污水處理廠尾水資源化利用

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摘要：通過對污水處理廠尾水水質及其污染性的分析，并結合污水回用標準，探討了尾水資源化利用的特點和優勢，以及污水資源化利用存在的問題和對策。結果表明：污水處理廠尾水具有水量大、水質穩定、污染物較少，并且集中排放的特點和優勢，可優先回用于農田灌溉和城市雜用水。同時，針對污水處理廠尾水資源化利用存在的問題，提出了通過增強人們對尾水資源利用的認同感、制定相應的政策、選擇合理資源化利用途徑和技術方法以及強化基礎建設等建議和方法，促進污水水資源的充分利用。

關鍵詞：污水處理廠；尾水；資源化；污水資源

我國大多數城市屬于水資源缺乏的城市，并且隨著經濟的發展，用水量逐年增加，水污染不斷加劇，可用水源日趨減少，并形成惡性循環，加劇了水資源的缺乏[1-2]。加強污水處理和尋找新的水源是解決水資源匱乏的重要途徑。其中，尋找新的天然無污染水源是不現實和非長久的方法，一方面多數的可利用水源已被開發和污染，另一方面開發利用偏遠的水源經濟上是不可行的。所以，國家加強了污水處理方面的投資和建設，增強了污水處理能力，以增加可利用的水資源。2014年全國累計建成污水處理廠4436座，污水處理設計能力達1.71億m3/d，平均日處理水量1.35億m3，一定程度上緩解了污染加劇的現象，但處理完的污水中污染物總量仍然較大，造成了河流、湖泊的污染，影響著可利用水源的安全，同時也造成了大量水資源的浪費[1，3]。因此，將這些處理后的污水當作一種資源，進行資源化利用具有雙重的意義。本研究通過對污水處理廠尾水水質和回用標準的分析，結合當前污染治理現狀探討了污水資源化利用的可行性。

1污水處理廠尾水水質及污染現狀

污水處理廠尾水水質是尾水資源化利用的關鍵因素，決定了其再生利用的途徑和技術方法。目前，我國城市污水處理廠多采用二級處理工藝，出水多執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中的一級標準或二級標準[4]。污水經二級處理達標后，出水中仍含有懸浮顆粒物和部分難分解的有機污染物，如木質素、染料等；同時含有較多的富營養化物質，如氮和磷，這些物質的含量遠高于地表水的水質標準(如表1)，排入接納水體會造成水體環境容量減小和水體污染，影響地表水達到相應的水域功能指標[4-。達標排放的尾水較地表水的Ⅴ類水水質還要差，直接排放會導致地表水水質變差，降低相應地表水的水域功能。因此，將城市污水處理廠的尾水資源化利用，不僅避免了地表水的污染，還可保證相應的水域功能，具有緩解當前地表水污染的重要意義。

2污水處理廠尾水資源化水質標準

當前，城市污水處理廠的尾水資源化利用主要可用于農業用水（農田灌溉、綠地灌溉）、城市雜用水、景觀娛樂用水、工業用水以及補充水源用水等，使用前要求尾水要經過處理達到相應的水質要求，。污水處理廠的尾水水質大多能達到農田灌溉用水的標準。因此，作為農業灌溉用水不需要或僅需要簡單處理，并且多數污水處理廠建在城市邊緣，距離農田、林地等較近，回用投資較低，可作為資源化利用的首選。但是，農田灌溉具有季節性，非灌溉期，污水處理廠大量的尾水將沒有出路[10]。作為城市雜用水，執行一級A或B標準的污水處理廠尾水，只需要簡單的處理去除尾水中懸浮顆粒物，處理成本低，用水水量穩定，不受季節限制，是尾水應用的較好途徑；而作為景觀用水和工業用水則需要進一步去除氮磷等污染物，處理成本和技術要求相對較高，但用水量大而且穩定，可根據各地的情況綜合考慮[10]。

3污水處理廠尾水資源化的優勢

3.1尾水資源豐富、穩定、集中

根據住房城鄉建設部通報，2014年全國城鎮污水處理廠累計處理污水480.6億m3，主要來源于生活污水[3]。這表明每年全國污水處理廠尾水資源量高達480.6億m3/a，水量豐富，并且穩定、集中，是一種豐富的潛在水資源，完全可以作為城市的第二大水源開發利用[3。

3.2尾水污染物低、水質穩定

生化處理后的污水處理廠污水一般要滿足《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中的一級標準或二級標準，如表1所示。污水經過污水處理廠處理后，污染物大大減少，水質已經接近回用要求，且出水水質穩定，便于資源化利用的再處理。

3.3尾水資源化利用有意義，有效益

尾水經再處理后轉化為可利用的水資源，對于城市的發展來說具有雙重的意義：一方面減少了地表水的污染，保護了水環境；另一方面增加了水資源，緩解了城市缺水的危機。除了以上的環境效益外，尾水資源化還具有一定的經濟效益，污水尾水再生的處理成本一般低于自來水的使用費用，以秦皇島為例（2015年），工商企業自來水價格6.24元/m3，洗車、桑拿等特殊行業自來水價格25.16元/m3，而污水尾水再生處理費用低于3.89元/m3（出水高于自來水質時），因此，尾水資源化利用每噸水可節約2～24元的費用，具有十分可觀的經濟效益[10]。

4污水處理廠尾水資源化存在的問題

4.1認知意識程度不高

無論是用戶還是水資源規劃者，對污水尾水資源認識不夠，總認為尾水處理后還是污水，認為水質比自來水差，對使用有影響，心理上無法接受。因此，用戶不愿意接受再生尾水，而水資源規劃者缺乏長遠性規劃，忽視再生水源，花巨資、費物力和人力開發新水源或跨流域調水，而忽視身邊的尾水資源，致使尾水資源浪費和污染環境。

4.2政策支持力度不夠

雖然近幾年，國家加大了對污水處理后再生利用的鼓勵和宣傳，但在法律上還沒有建立明確的法律和制度保障，在政策上沒有指導性和強制性的要求，經濟上沒有確實可實施的優惠條件，導致人們對污水資源化利用不夠重視、不感興趣、不愿投資，嚴重阻礙了它的發展。

4.3技術與管理水平不高

尾水資源化利用，在國外已有很多成功實例,許多技術已經成熟。但我國水環境污染治理近十年才得到重視和發展，人才匱乏，科學技術相對落后，致使很多技術和路線由于經濟、技術和管理等諸多問題不適合我國國情，污水資源化利用技術推廣緩慢，已建污水資源化工程運行效率低或無法正常運行。因此，積極探索適合國情、地情的污水回用技術路線，增強污水資源化利用管理水平非常必要。4.4資金和基礎設施問題經濟決定上層建筑，在污水的資源化利用方面顯得更為重要。建設污水資源化利用處理工程和回用系統都需要大量的資金，而在我國這些資金目前都由國家撥款和地方政府自籌提供，資金相對較少，并且使用過程中管理和監督不到位，致使資金在污水資源化利用方面利用較少，并且浪費嚴重。同時，我國城鎮污水回用基礎設施少，無法為污水回用到各個方面提供暢通的路徑，導致城市污水資源化利用程度相當低。

5污水資源化問題的對策

5.1提高污水資源化的認同感

認同才有發展。因此，要從根本上改變人們對再生水“臟”的認識，樹立正確的污水資源化利用的觀點。加強污水回用目標和回用標準的宣傳，讓人們認識到尾水處理后根據水質狀況可回用于不同的對象，不僅治理污染，而且節約自來水資源，另外，制定相應的用水政策，讓人們從用水價格上切實感受到污水資源化帶來的經濟效益。同時，對于水資源規劃者應加強環境知識的學習和認知，充分認識身邊的資源，變廢為寶，節約資金，制定符合國情的、長遠的水資源規劃。

5.2制定有利于尾水資源化的政策

污水尾水資源化的發展急待建立法律和制度保障，完善立法和技術標準，明確污水資源化地位。同時人們要制定科學的技術標準和規范，提出合理的指導性、鼓勵性和強制性要求，確定相應的產業和經濟政策，推進污水資源化快速、有序發展。法律和制度要具有可操作和實施性，能夠正確地激勵、引導人們去開發污水資源。結合經濟杠桿作用，通過價格進行調整，促進污水資源化利用。

5.3選擇合理的資源化途徑和技術方法

尾水的資源化利用途徑較多，應該因地制宜，選擇適合當地的一種或多種回用途徑，根據用水水質選擇正確的回用技術，培訓相應的運行管理人才，做到已有尾水深度處理工程不閑置，運行正常，能夠穩定地供應再生水。待建污水資源化工程，工藝技術合理，適合國情、地情，構建可以提升水質空間，能夠擴大出水用途的規劃。

5.4合理規劃資金，做好基礎設施規劃和建設

改變國家撥款和地方政府自籌的單一政府行為，通過政策鼓勵和支持，激勵社會行為，調動企業投資、社會籌資等方式進行污水處理廠尾水資源化利用的建設和城市基礎設施的建設。同時，加強資金管理，合理建設尾水資源化利用工程，健全污水收集、資源化利用管網的建設，使尾水資源化利用便捷、暢通。

6污水處理廠尾水資源化的建議

城鎮污水處理廠的尾水資源化利用是我國城市進行水環境保護和解決水源短缺問題切實可行的方法。為了避免建設資金的浪費，應在今后的污水處理廠的新建、改建和擴建中充分考慮尾水資源化利用的建設，在城市、農田、工業的基礎設施建設中配套污水資源利用管道和其他設施。尾水資源化利用，要充分考慮當地的經濟條件、基礎設施等因素，合理采用尾水處理技術，多途徑利用污水處理廠尾水，以達到經濟上節省、技術上可靠、管理上簡單、運行上穩定、發展上可持續。同時開源和節流相結合，厲行節約，建立節水型體系，充分利用有限水資源，保護水環境，做到綠色可持續發展。

參考文獻

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[3]國家環境保護部.關于公布2014年全國城鎮污水處理設施名單的公告．[2015-05-

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[5]中國環境科學研究院.GB3838-2002地表水環境質量標準[S].北京：中國環境科學出版社，2002.

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[8]中南設計研究院.GB20922-2007城市污水再生利用農田灌溉用水水質標準[S].北京：中國標準出版社，2007.

[9]中南設計研究院.GB/T19923-2005城市污水再生利用工業用水水質標準[S].北京：中國標準出版社，2005.

[10]王石凡.北方城市污水處理廠的尾水資源化探討[J].江蘇環境科技，2000，13（3）：28-30

作者：張尊舉 張仁志 董亞榮 金泥沙 王曉娜 單位：中國環境管理干部學院