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1水資源污染管理
因為水資源污染嚴重,各種各樣的問題不斷出現(xiàn),不得不緊急采取措施來避免出現(xiàn)更多的問題。目前,我國解決這些問題大多都是由各級政府出面,不僅要投入大量的資金,還要花費很多的時間和精力來治理水資源。近年來,黃河流域水資源治理就是在中央機關(guān)的幫助下,通過經(jīng)濟招標給地方政府來實施,但效果不明顯。對水資源的管理包括治理和治污兩方面,治理完成,污染現(xiàn)象再次發(fā)生,治標不治本。造成這種現(xiàn)象的根本原因在于水資源產(chǎn)權(quán)和監(jiān)控體系存在問題。水資源作為一種具有公共屬性的自然資源,也是擁有一些相互依存、使用分散、聯(lián)合作用的公共屬性。為避免因水資源引起爭端,應(yīng)充分利用政府和市場的力量。解決我國水資源污染治理和水環(huán)境保護最關(guān)鍵的因素就是設(shè)立對應(yīng)的管理機構(gòu),發(fā)揮市場主導(dǎo)資源的根本作用,最終達到對水資源管理的目標。
2水資源污染治理與水資源環(huán)境保護的市場化運營模式
2002年編撰的《中華人民共和國水法》已明確規(guī)定,我國的水資源隸屬國家所有。雖然法律這樣規(guī)定,但水資源卻只歸屬國家政府機關(guān),致使水資源所有者利益缺失。使每一份水系資源擁有真正的產(chǎn)權(quán)所有人,進行分級處理是解決這一問題的有效方法。水資源的國有資產(chǎn)公司負有相當大的責任,其中如何治理江河水污染、控制水資源環(huán)境的2次污染和保護水資源至關(guān)重要。這種職責就是要實時監(jiān)控水環(huán)境的變化,也要對已發(fā)生污染的水資源及時治理。公司可將這些治理情況實時到網(wǎng)上,讓群眾監(jiān)督,也可以向市場拍賣稅務(wù)污染治理項目。治理污染的資金來源一方面是國家政府的財政補貼,另一方面由包攬水資源進行管理從而獲取利益的水公司撥付。我國水資源的治理到現(xiàn)在都沒有取得實質(zhì)性成績的根本原因就是沒有調(diào)動群眾積極性,如果有群眾參與,一切事情都會有事半功倍的效果。治理水資源是利國利民的事情,全民有參與的必要性。可加大治理水資源重要性的宣傳力度,爭取更多的民眾參與其中。
3水資源污染治理與水環(huán)境保護市場化運營的意義
進行水資源污染治水管理和水環(huán)境保護措施計劃十分必要。一方面,中國國情造成獨有的水資源特性,這種特性會模糊承擔河流湖泊治理環(huán)境保護項目的責任,因為如今社會主義市場化的發(fā)展要求,會對水資源治理產(chǎn)生消極影響。所以,采用合適的治水模式,達到對水資源的合理使用和有效保護,提高水資源用水率,讓水資源真正循環(huán)利用,這便是水資源治理與水環(huán)境保護市場化運營的意義所在。我國各地水資源分布不均,有的地方水資源豐富,存在水資源浪費現(xiàn)象,而有些地方嚴重缺水,以至于生活用水都十分困難,這種水資源現(xiàn)狀的差異讓人們對水資源產(chǎn)生誤解。因為用水效率不高,水資源污染嚴重,水環(huán)境保護欠缺,節(jié)約水的潛力非常大,卻很少有人有這種意識。水資源污染治理與水環(huán)境保護市場化運營的有效作用是:
1)保證水資源合理利用,避免水資源浪費的情況發(fā)生,促進實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展;
2)加強水資源污染環(huán)境保護和水資源治理,促進的水資源的循環(huán)利用;
3)有利于促進水環(huán)境的生態(tài)發(fā)展,實現(xiàn)水資源生態(tài)平衡。要想更好地通過市場化運營來管理水資源污染來治理和水環(huán)境保護,就是要做好水資源資產(chǎn)的各級分布問題,加強管理各級部門并加以協(xié)調(diào),并充分調(diào)動群眾參與治理的積極性,才能在水資源治理道路上深入前進。
作者:婁曉貝 單位:漯河市水務(wù)投資有限公司