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1水資源開發利用合理性的內涵及原則
水資源開發利用的合理性首先要符合可持續發展原則,做到不過分開發水資源,節約用水,同時保護水資源不受污染,以此保障生態環境用水,實現水資源與生態環境的協調發展,進而使水資源的開發利用不給生態環境帶來負擔和難以承受的負面影響。其次,水資源開發利用合理性要堅持社會公平的原則,其中最重要的是要滿足人民群眾正常的生產和生活用水,并秉承社會公平原則,最大限度的滿足社會弱勢群體的生活用水要求,進而保障人們正常生活的有序進行。最后,水資源開發利用合理性要堅持經濟可持續發展原則,水資源開發利用的合理性一方面是為了滿足生態環境的可持續發展,保護環境和資源,但同時也是為了經濟收益的可持續發展,所以,應該努力用最低的成本滿足人們的用水需求,與此同時,要利用最有限的水資源創造出盡可能多的利益和經濟收益,通過水資源開發利用合理性實現經濟利益的最大化。
2水資源開發利用合理性規劃
規劃的目的也是為了以最合理和最優的方式滿足社會各層面對水資源的需求,目前,我國針對水資源開發利用合理性的規劃思路主要是:以流域和含水系統為主要的基本單位,同時對地下水和地表水進行統一的調配,最大限度的利用當地可開發的水資源,進而提高水資源的利用率,與此同時,要充分利用目前已有的水利工程,并充分發揮水利工程所能起到的作用,統籌各種社會、經濟和生態的元素,優化目前的供水體系,在實現改善生態環境的基礎上,盡可能的滿足農業、工業以及生產、生活用水等。基于此目的,首先要根據水資源的具體條件,以及社會經濟發展和城市化對水資源的需求,同時還要考慮到城鄉供水的現狀,還有在供水過程中以及在水資源開發利用過程中出現的一系列問題,進行合理的規劃,與此同時,還要結合供需平衡分析的結果和水資源評價體系,提出地下水和地表水的合理配置方案,評價水資源對社會經濟發展的保證程度,并分析工農業與城鄉生活的主要供水方向,制定出改善供水結構的具體措施,并在此基礎上,進行水資源的規劃和分區,其中涉及到開采方案的調整和開采數量的增減,劃分增強開采區、控制開采區、調減開采區和禁采區,并針對一些專門的問題提出意見和建議。在進行水資源開發利用合理性規劃的同時,要根據水資源的具體條件,以及社會經濟發展對水資源的需求進行合理的規劃,在規劃的過程中,還要結合經濟技術的發展水平、水利工程的建設情況、城鄉供水現狀設計方案,其中應該包括不同水源開發利用的總體布局,并且要對開采量有初步的預定和評估。同時,在查明水文和地質條件的基礎上,建立起包括地下水和地表水在內的水資源系統的概念和數學模型,并對模型進行識別,所以,模型要盡量簡化,以便日后的工作,之后,要將之前的設計方案輸入模型,通過不同程度的計算和調節,觀察并總結模型的輸出,進而分析水資源系統在不同激勵下的長期反應。最后,在大量的方案之間進行選擇,并按照特定的決策目標進行理性選擇,選擇好相對滿意的方案之后,按行政區劃分資源的目的就實現了,這樣不僅能夠保證開采數量,還有具體的開采布局作為指導,將現有的方案與選定的方案相比較,就可以分析出現有方案合理性與否,以及該如何進行調整和修訂,這樣一來,就可以輕松的做出水資源開發利用中重大問題的論證。但是,在計算的過程中,必須以流域或含水系統為基本單位進行計算,同時,也必須將地表水和地下水作為一個統一的整體,孤立的規劃會降低其規劃的價值和意義,最后,在水資源開發利用合理性規劃的過程中,要充分考慮到相關的生態環境的問題,并準確評估目前水資源開發利用合理性的現狀,以確保降低開采水資源引發的生態問題。
3結語
水資源開發利用合理性規劃的必要性,通過合理的規劃,不僅可以提高水資源的利用率,還能有效解決區域經濟發展與水資源環境之間的矛盾,最終實現自然與社會,自然與人類的和諧共處,同時實現生態文明的發展戰略。與此同時,水資源開發利用合理性的規劃可以最終達到經濟效益、社會效益與水資源開發利用的一致性,同時滿足生態效益,使自然與環境都能得到可持續發展,進而促進我國生態經濟和社會經濟的平衡和發展。
作者:馮愛斌 單位:河北省黃壁莊水庫管理局