縣級水資源論文

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1抓細水資源管理基礎性工作，為合理配置水資源提供翔實依據

1．1抓好縣一級水資源開發利用現狀分析工作

這是水資源管理的一項重要基礎工作，由于此項工作涉及面廣，內容多，技術性強，且統計口徑較難統一，對此，上級主管部門要組織人員及時對縣一級有關技術上的問題予以指導和幫助。各縣的工作人員嚴格按照編寫進度提綱，進行認真細致的調查分析，確保此項工作的質量和進度。水資源開發利用現狀分析，將為各縣依法治水、科學管水，全面合理配置水資源提供基本的管理依據。

1．2抓好中長期供求規劃

各縣要在水資源評價的基礎上，結合縣級經濟發展五年、十年規劃和城市規模的發展及縣域人口遷移狀況，合理規劃中長期供水計劃，并及時修正，嚴格執行，杜絕水資源利用上的隨意性。保障工農業、服務業均衡發展。對一些先上馬，再找水的項目堅決制止，提前介入，及時引導，對水資源利用中將要出現的矛盾、糾紛進行預判，未雨綢繆。

1．3抓好水質調查的基礎工作

2010年以來，隨著各地經濟迅猛發展、工業化的普及和人民生活水平的提高，為國家創造了巨大的財富，同時也為人民群眾物質文化生活帶來了極大便利，但同時不可否認的是，在一些地方對資源和環境的污染和破壞也達到歷史極致。因此，從2009年起，中央提出實行最嚴格的水資源管理制度，建立3條紅線，即：①建立水資源開發利用控制紅線，嚴格用水總量控制；②建立用水效率控制紅線，堅決遏制用水浪費；③建立水功能區限制納污紅線，嚴格控制入河排污總量。為此，要求縣級水行政主管部門，在縣一級政府主導下，進一步明確責任，進行水質調查工作，是切實做好水資源管理，控制指標分解落實的基礎。沒有科學的水質化驗調查，3條紅線的落實只是一句空話。縣級水行政主管部門，要在嚴格落實水質調查的基礎上，逐步開展3條紅線的落實，以水資源的可持續利用支撐和保障經濟社會的可持續發展，切實加大水行政執法檢查、懲處工作力度，對那些違反《水法》的人和事予以嚴處，只有這樣才能還老百姓的碧水藍天。在各縣水質調查的工作中，建立健全水質調查的規范制度。比如，農業灌溉水質、生活用水水質、工業用水水質要求化驗的項目有哪些，多長時間化驗一次，什么時候安排，什么時候落實，什么時間檢查，一定要建立健全一整套操作性強的規范制度。

2以取水許可年審為突破口，全面加強監督管理

自2008年4月中央《取水許可監督管理辦法》以來，各縣一級水行政主管部門，結合取水許可年審，積極進行了取水單位的年度用水和用水定額考核，核定年度取水量；結合取水許可年審，開展計劃用水，節約用水工作；對未安裝量水設施的取水單位，分期分批逐步安裝了量水設施。但同時也存在一些問題。諸如年審存在走過場，計量設施不合理，甚至一些企業沒有安裝計量設施，水資源行政主管部門以水資源費的征收為一票否決等一些伴生問題，嚴重制約水資源管理工作水平的提升。針對這些問題，就要求我們按法律辦事，按規范工作。各縣要對本轄區的取水戶進行一次清查，以取水、用水、排污3個環節逐步建立臺賬，執法過程要敢于亮紅牌，讓取（用）水戶自行規范，不敢犯，不想犯。在監督管理中，要認真查處一批擅自取水、拒絕辦理取水許可證的案件，在新聞媒體上廣泛進行宣傳曝光，切實加強水行政主管部門對水資源管理的力度，同時，也提高水行政主管部門的取水監督管理在社會上的影響力。水資源管理從粗放型方式向集約型管理轉變，要通過以上幾個方面逐步加強。使廣大用水戶樹立依法取水、節約用水的觀念，同時使縣一級水資源管理水平在實踐中提高，以人為本，使水資源的使用和管理成為同一個目標，就是可持續利用，人水和諧。

3結束語

縱觀目前形勢，水資源管理事業面臨著歷史上從沒有過的嚴峻形勢，用水供需矛盾日益尖銳。管理水平的提升，管理觀念的轉變迫在眉睫。縣級水資源管理面臨諸多挑戰。我們只有進一步加大2001年中央1號文件《關于加快水利改革發展的決定》精神的貫徹落實力度，從以上幾項工作入手，扎扎實實逐步實施，與時俱進，克難攻堅，才能促進水資源管理從粗放型向集約型轉變，實現水資源可持續利用。

作者：梁潞閣 單位：永濟市水資源管理委員會