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一、稅改及稅收優(yōu)惠政策對企業(yè)轉(zhuǎn)型的促進(jìn)作用
通過對當(dāng)前企業(yè)落實稅收政策和進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級的研究分析以及大量的研究數(shù)據(jù)表明,有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)稅改和稅收優(yōu)惠政策能夠從很大程度上促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。切實有效的稅改和富有針對性的稅收優(yōu)惠政策能夠激勵企業(yè)更加積極、更加堅決地推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級計劃。
(一)稅改及稅收優(yōu)惠政策推動中小型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
稅改及稅收優(yōu)惠政策的實施,在涉及各類企業(yè)的七十多項政策進(jìn)行了稅收政策調(diào)整,惠及各類中小型企業(yè)以及創(chuàng)業(yè)企業(yè),我國近期的稅改及稅收優(yōu)惠政策面向的是企業(yè)整個運行周期的稅政,為中小企業(yè)提供了詳細(xì)的稅收政策服務(wù)和講解,幫助中小企業(yè)和各類初創(chuàng)企業(yè)享受到政策帶來的優(yōu)惠,幫助它們在轉(zhuǎn)型升級中降低成本,節(jié)約資源,將有限的資源投入到企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展中。比如浙江省近期出臺的稅改和稅收優(yōu)惠政策,就為浙江省數(shù)以萬計的中小企業(yè)提供了稅收政策扶持,幫助它們轉(zhuǎn)型升級,探索新的更具創(chuàng)新性、更加符合可持續(xù)發(fā)展觀的商業(yè)模式,為企業(yè)的發(fā)展注入了活力。相關(guān)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示,稅改和推行各項稅收優(yōu)惠政策以來,在科技創(chuàng)新領(lǐng)域、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,減少稅收800多億元,大大降低了創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān),同時,政府相關(guān)的稅務(wù)機(jī)構(gòu)繼續(xù)擴(kuò)大減稅和稅收優(yōu)惠政策,比如在涉及高科技產(chǎn)業(yè)的企業(yè)中將研發(fā)費用加計扣除的占比從原來的一半增加到了75%,如此大力度的減稅政策為高科技產(chǎn)業(yè)的企業(yè)提供了至關(guān)重要的發(fā)展機(jī)遇,這些企業(yè)能夠更加積極的將資金投入到研發(fā)領(lǐng)域,形成正向激勵效應(yīng),增強(qiáng)高科技產(chǎn)業(yè)企業(yè)的研發(fā)能力,促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
(二)稅改及稅收優(yōu)惠政策有效幫助企業(yè)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型中風(fēng)險應(yīng)對能力
政府推行的稅改和稅收優(yōu)惠政策不僅從降低稅收負(fù)擔(dān)層面激勵著企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,而且能夠從風(fēng)險抵御的層面為企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級的過程中提供風(fēng)險應(yīng)對的支持作用。企業(yè),尤其是中小型企業(yè),在面臨轉(zhuǎn)型升級壓力的過程中缺乏成熟的應(yīng)對各類風(fēng)險和挑戰(zhàn)的經(jīng)驗,在市場化越來越深入,經(jīng)濟(jì)全球化的今天,風(fēng)險的傳播更加復(fù)雜,應(yīng)對風(fēng)險就需要企業(yè)進(jìn)行更加多元化的經(jīng)營管理,進(jìn)行創(chuàng)新的發(fā)展模式,稅改和稅收政策的優(yōu)惠正是在這種復(fù)雜多變的市場環(huán)境中為企業(yè)的發(fā)展提供政策支持,運用政策的調(diào)控方式將風(fēng)險化解,為各類企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供更加安全的發(fā)展環(huán)境,從企業(yè)發(fā)展的根源解決風(fēng)險,能夠有效地幫助企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險和解決風(fēng)險。
(三)稅改及稅收優(yōu)惠政策能夠促進(jìn)企業(yè)的科技創(chuàng)新
政府實行的稅改和推行的稅收優(yōu)惠政策重點放在了高科技產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè),這在政策調(diào)控對象的選擇上激勵更多的企業(yè)參與到轉(zhuǎn)型升級中的創(chuàng)新上來,企業(yè)會更有動力投入到研發(fā)和創(chuàng)新工作中,對創(chuàng)新技術(shù)的項目給予更多的資源傾斜,企業(yè)的創(chuàng)新能力有效增強(qiáng),這是稅收政策在推動企業(yè)的創(chuàng)新和改革,推動企業(yè)的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化經(jīng)營模式,改變過去傳統(tǒng)的經(jīng)營模式,從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略層面推動企業(yè)的科技創(chuàng)新,而不僅僅關(guān)注企業(yè)的創(chuàng)新結(jié)果。此外,政策的推動能夠形成疊加效應(yīng),企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級會進(jìn)行頻繁的交易,所以企業(yè)的創(chuàng)新能在不同的行業(yè)企業(yè)中得到推動,促進(jìn)整個市場的產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新。最后,企業(yè)為了能夠充分利用政策優(yōu)勢,會更加重視稅收方面的理解和培訓(xùn),加強(qiáng)企業(yè)的稅務(wù)工作,引進(jìn)更多專業(yè)的人才,建立健全企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)工作機(jī)制,這也能夠推動企業(yè)的科學(xué)化經(jīng)營管理。
二、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的稅收政策建議
(一)繼續(xù)推進(jìn)稅制改革,完善稅收優(yōu)惠體系
為了進(jìn)一步激勵企業(yè)在稅制改革和稅收優(yōu)惠政策的施行下加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)型升級,政府相關(guān)部門應(yīng)該不斷的推進(jìn)稅制改革,完善稅收優(yōu)惠體系,建立健全新時期的稅收體系,激勵促進(jìn)企業(yè),尤其是各類中小企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。首先,稅務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該針對當(dāng)前的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行梳理評估,將不符合未來一定時期內(nèi)的政策剔除,進(jìn)行改革,完善稅制,尤其是針對不同的行業(yè)類型,進(jìn)行富有針對性的稅收政策改革和優(yōu)惠政策制定,為這些企業(yè)設(shè)計更加合理的、符合它們轉(zhuǎn)型升級的政策。其次,進(jìn)一步進(jìn)行稅制改革,加大優(yōu)惠稅收政策的力度,降低中小企業(yè)的稅負(fù),為它們探索更加多元化的業(yè)務(wù)模式提供強(qiáng)有力的支持,由于增值稅和所得稅是企業(yè)的重要的兩類稅種,相關(guān)部門一定要更加重視對這兩種稅收的改革。最后,建立完善的稅收改革政策和優(yōu)惠政策,減少高科技行業(yè)企業(yè)的稅負(fù),降低高科技人才的個人所得稅稅負(fù),為這些企業(yè)的轉(zhuǎn)型、升級、創(chuàng)新提供有力的稅政支持。
(二)降低中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)
中小企業(yè)是重要的市場經(jīng)濟(jì)參與者,推進(jìn)中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是完成企業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)的重要步驟,相關(guān)的稅務(wù)部門一定要重視對中小企業(yè)稅收政策的改革和完善,制定合理的稅收制度和優(yōu)惠政策,助力中小企業(yè)降低稅收負(fù)擔(dān),快速實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)。尤其是廣大中小企業(yè)在進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級的過程中,多數(shù)處于探索全新的商業(yè)模式和市場環(huán)境中,遇到的轉(zhuǎn)型升級壓力和挑戰(zhàn)都比大型企業(yè)要嚴(yán)峻,風(fēng)險的增加導(dǎo)致很多中小企業(yè)難以堅定地推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃,政府及稅務(wù)相關(guān)部門一定要給予中小企業(yè)更多的扶持,給予更多的稅收優(yōu)惠,尤其是高科技行業(yè)的企業(yè),為它們的轉(zhuǎn)型升級提供政策支持,為它們的發(fā)展搭建更加廣闊的空間。
(三)創(chuàng)新稅收征收、優(yōu)惠方式
政府稅務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)的部門在進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級背景下的稅改和稅收優(yōu)惠政策制定及實施的過程中一定要重視稅務(wù)工作方式的創(chuàng)新,運用高效、創(chuàng)新、科學(xué)的工作方式推進(jìn)稅務(wù)工作。首先,稅務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門一定要重視進(jìn)行稅收政策和優(yōu)惠措施的理念政策宣講、宣傳工作,在企業(yè)中廣泛的進(jìn)行宣傳,保證政策得到企業(yè)的認(rèn)同和理解,在市場中形成良好的稅政理念建設(shè),尤其是在當(dāng)前新媒體發(fā)展更加成熟的今天,政府有關(guān)部門可以充分的利用各種新媒體進(jìn)行稅政和稅收優(yōu)惠政策的宣講、宣傳,強(qiáng)化企業(yè)對稅政的接受。其次,相關(guān)機(jī)構(gòu)可以定期舉辦各種類型的稅務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)心得稅收政策,幫助它們更好的、更有效的利用稅收優(yōu)惠政策的條款,稅務(wù)機(jī)構(gòu)通過監(jiān)督評估企業(yè)的稅收政策的運用和落實情況來評估稅收政策的有效性,對于企業(yè)難以推進(jìn)的政策進(jìn)行反思和優(yōu)化,同時監(jiān)督管理企業(yè)的稅收政策落實,嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)制,積極引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范對稅收政策的落實工作。
三、結(jié)語
企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級的過程中,積極的應(yīng)用政府出臺的各項稅改和稅收優(yōu)惠,激勵企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,降低企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中的各項成本,應(yīng)用稅收優(yōu)惠政策減輕企業(yè)在探索新的經(jīng)濟(jì)模式中的稅負(fù),同時認(rèn)真分析、理解政策的內(nèi)涵,為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級探索出更加清晰的發(fā)展方向,降低企業(yè)的風(fēng)險。
參考文獻(xiàn)
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[2]齊杰.關(guān)于“營改增”對企業(yè)的影響與對策探討[J].中國國際財經(jīng)(中英文),2017(13).
[3]劉穎.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與稅制優(yōu)化問題研究[D].江西財經(jīng)大學(xué),2014.12
作者:郝宗杰 單位:青島啤酒股份有限公司青島啤酒廠