民辦高校黨風廉政建設(shè)研究
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摘要：近年來，隨著高等教育的快速發(fā)展，民辦高校出現(xiàn)了快速的突起，其也為社會、為國家培養(yǎng)了更多高素質(zhì)的人才，不但推動了社會經(jīng)濟的發(fā)展，還達到了人才培養(yǎng)的目標。民辦高校在辦校遵旨方面注重了辦學(xué)的特色，根據(jù)學(xué)生具體情況有針對性地進行了人才培養(yǎng)的計劃，不但注重了理論知識的學(xué)習(xí)，還注重了對學(xué)生素質(zhì)教育的培養(yǎng)。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，民辦高校招生規(guī)模的不斷擴大，其在反腐倡廉方面面臨著新的形勢變化，這也為民辦高校黨風廉政的建設(shè)帶來了更大的挑戰(zhàn)。該次研究就對民辦高校黨風廉政建設(shè)中遇到的問題進行了詳細的分析，并提出了有效的創(chuàng)新措施。
關(guān)鍵詞：民辦高校；黨風廉政建設(shè)；反腐倡廉；素質(zhì)教育
民辦高校承擔著為社會、為國家培養(yǎng)高科技人才的重要任務(wù)，與企業(yè)相同的是，在民辦高校內(nèi)部黨風廉政的建設(shè)也非常重要。對民辦高校來說，良好的黨風廉政的建設(shè)工作能有效指導(dǎo)高校校風學(xué)風的樹立。在民辦高校中，黨組織作為主要領(lǐng)導(dǎo)組織，黨組織相關(guān)負責人員在實際工作中要在保持黨組織先進性的基礎(chǔ)上保證整個學(xué)校教學(xué)工作的有序進行。近年來，民辦高校中的腐敗事件頻出，不但損害了學(xué)校的整體形象，還對我國教育事業(yè)的發(fā)展造成了嚴重的阻礙。民辦高校在黨風廉政建設(shè)工作中，要想取得更好效果，就要先對民辦高校在黨風廉政建設(shè)中所存在的問題及造成這些問題的因素進行詳細的分析，并根據(jù)分析結(jié)果提出一些創(chuàng)新的措施，進一步促進民辦高校良好校風學(xué)風的可持續(xù)發(fā)展。
1目前民辦高校黨風廉政建設(shè)過程中存在的問題
1.1黨風廉政建設(shè)的思想意識有待強化作者:單位:民辦高校中，黨政組織領(lǐng)導(dǎo)團隊及校領(lǐng)導(dǎo)缺乏對黨風廉政建設(shè)的思想認識，黨風廉政的建設(shè)意識較低，導(dǎo)致黨組織在發(fā)揮其管理職責的過程中未能按照相應(yīng)的職責標準進行，對其他人員的管理不到位，沒有將自身職責充分落實在具體工作中，黨組織委員會的主體責任意識較弱。在民辦高校中，黨委黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督還不夠，很多教師在教學(xué)工作中，只注重了對學(xué)生進行民主、公正、自律意識等方面素養(yǎng)的培養(yǎng)，卻忽視了對學(xué)生進行政治思想教育，這也在一定程度上對黨風廉政的建設(shè)工作造成了阻礙，沒有關(guān)注到工作中可能或者已出現(xiàn)的腐敗情況，這也在一定程度上削弱了民辦高校領(lǐng)導(dǎo)干部的責任擔當意識，未能及時處理違紀亂紀的行為。目前，在我國，民辦高校在社會上的地位在逐年上升，但由于受到了傳統(tǒng)教育教學(xué)模式、黨風廉政建設(shè)模式的影響，很多民辦高校黨組織、校領(lǐng)導(dǎo)在黨風廉政建設(shè)工作的意識上還較低，認為校內(nèi)黨風廉政建設(shè)只是學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)組織及高校領(lǐng)導(dǎo)干部工作，沒有必要，也不用將此項工作落實在每一位教師及其他職工的身上。由于還有部分教師對黨風廉政建設(shè)的意識較低，導(dǎo)致其在教育教學(xué)的工作中忽視了黨風廉政建設(shè)的重要作用。1.2黨風廉政建設(shè)的責任意識較弱作者:單位:由于民辦高校黨政組織委員會工作人員對黨風廉政建設(shè)的責任意識還較弱，高校黨組織工作人員在進行黨風廉政建設(shè)的工作上都只是流于形式，且此種行為在民辦高校中較常見。另外，民辦高校黨政組織也并沒有將監(jiān)督落到具體工作中，這是由于民辦高校的黨風廉政建設(shè)工作呈現(xiàn)出了明顯的形式化，在具體工作中，只是注重了口號的響應(yīng)，在具體工作上還是比較懶散，因此也就出現(xiàn)了教師及校領(lǐng)導(dǎo)的參與度較低，甚至出現(xiàn)了逃避的現(xiàn)象。1.3黨風廉政建設(shè)相關(guān)制度不夠完善作者:單位:民辦高校在黨風廉政建設(shè)制度的制定上還不夠完善，大多只注重了教育教學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、教學(xué)競賽、學(xué)術(shù)研究、后勤管理及人才引進等方面工作，但實際上在黨風廉政相關(guān)制度建設(shè)還缺乏完善，缺乏對高校發(fā)展的長遠規(guī)劃和對高校運行過程中精細化管理的規(guī)劃。而有的民辦高校在組織機構(gòu)的設(shè)置上并沒將紀檢部門納入其中，即便有的設(shè)置了紀檢部門，但也并沒將自身監(jiān)督指導(dǎo)的作用充分發(fā)揮出來，導(dǎo)致紀檢部門的監(jiān)督職責容易出現(xiàn)失衡或不到位等現(xiàn)象。民辦高校黨委監(jiān)督的工作人員在實施監(jiān)督行為的過程中還易受到多方面因素的限制，導(dǎo)致其不能將自身職能充分發(fā)揮出來。1.4考核制度陳舊作者:單位:目前，我國很多民辦高校在考核效果方面雖然都遵守了相關(guān)法律法規(guī)，取得了較好效果，但其各自考核方式卻各不相同。但由于民辦高校在管理方面的責任制度上還較落后，尤其是相關(guān)適宜的追責制度還需進行深層次完善。對民辦高校來說，黨風廉政的建設(shè)最重要任務(wù)之一的就是要明確責任，進一步細分責任，因此，高校需明確各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的“一把手”就是高校黨風廉政建設(shè)的第一責任人，如果出現(xiàn)問題，第一責任人就要負起主要責任，其他黨委組織部人員需追究其責任。民辦高校在實際執(zhí)行任務(wù)過程中，對具體責任的制定還不是很明確，因此，在黨風廉政建設(shè)過程中實際問題的實施上，效果會明顯降低，有的甚至不能真正落實到具體工作中。民辦高校各個部門之間還在一定程度上表現(xiàn)出了獨立性，工作人員在做好本職工作的同時，不能及時發(fā)現(xiàn)黨風廉政建設(shè)中所存在問題，即便是有的人發(fā)現(xiàn)了，也是置之不理。當出現(xiàn)實際問題時，追究責任時也礙于情面，避重就輕，導(dǎo)致失責行為不能追究到責任人。在開展工作過程中，由于擔心對教學(xué)工作造成影響，即便發(fā)現(xiàn)了不對的苗頭，也沒有上報紀檢部門進行相關(guān)的干涉，甚至遲遲沒有啟動追責程序。
2加強民辦高校黨風廉政建設(shè)的創(chuàng)新措施
隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家領(lǐng)導(dǎo)班子對黨風廉政建設(shè)問題更重視。黨的十八大之后，國家及社會為了有效整頓黨內(nèi)的政治生活，在保證正常生活的基礎(chǔ)上提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識，就需要各企業(yè)、各機構(gòu)加強反腐敗斗爭，促進黨風廉政建設(shè)。民辦高校承擔著為社會、甚至為國家培育更多高科技人才的重要任務(wù)，為保證學(xué)校廉潔自律，所進行的重要工作之一就是反腐敗斗爭和反腐倡廉建設(shè)。社會競爭逐漸激烈，民辦高校為保證自身的可持續(xù)發(fā)展，需要加強黨風廉政建設(shè)，民辦高校這項工作任重道遠，上到每位校領(lǐng)導(dǎo)，下到每一位學(xué)生，都要將黨風廉政建設(shè)重視起來，并將黨風廉政建設(shè)工作、教育和監(jiān)督工作有效結(jié)合，保證高校黨風廉政建工作順利進行。2.1強化黨風廉政建設(shè)的思想意識作者:單位:民辦高校各階層人員都應(yīng)加強在黨風廉政建設(shè)思想上的意識，提高其黨風廉政建設(shè)的思想覺悟，從源頭上牢牢把握黨風廉政建設(shè)的目標和方向，避免一些可能會對學(xué)校、對社會及對國家等造成負面影響的事件發(fā)生。在高校中，可采用有效的各級聯(lián)動形式進行黨風廉政建設(shè)工作，如“校級領(lǐng)導(dǎo)—總支部—分支部”，通過此種聯(lián)動形式，將廣大師生及干部的思想和行動統(tǒng)一到中央會議精神層面上來。為完成此項任務(wù)，可從以下幾個方面抓起：（1）抓好學(xué)校黨組織中心理論知識的學(xué)習(xí)。高校黨組織應(yīng)積極組織高校領(lǐng)導(dǎo)、教師及學(xué)生進行黨風廉政建設(shè)知識學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中紀委二次全會精神，學(xué)習(xí)教育系統(tǒng)全面從嚴治黨的精神等。（2）以黨政委員會中心組帶動各基層黨組織加強學(xué)習(xí)。進行政治理論學(xué)習(xí)，在高校層面開展一些專題報告會，專題報告講座，組織上黨課，學(xué)習(xí)黨風廉政建設(shè)的相關(guān)知識。（3）對現(xiàn)有的學(xué)習(xí)載體進行創(chuàng)新，提高教師教學(xué)及學(xué)生學(xué)習(xí)的實效性。高校黨組織應(yīng)將校內(nèi)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源、所掌握的計算機信息技術(shù)等充分地利用起來，通過校內(nèi)網(wǎng)站、微信公眾號、訂閱號、APP等學(xué)習(xí)相關(guān)黨風廉政建設(shè)的知識，校黨組織還可通過一些平臺學(xué)習(xí)一些強國的知識。高校還應(yīng)針對內(nèi)部黨員干部，開展“引進來、走出去”的培訓(xùn)方式，為社會培養(yǎng)更多的高科技人才。2.2完善內(nèi)部相關(guān)制度體系作者:單位:民辦高校還應(yīng)加強對內(nèi)部相關(guān)制度體系的完善，加強對民辦高校黨組織建設(shè)制度管理體系的制定，并在此過程中保證建設(shè)制度的精細化、科學(xué)化和現(xiàn)代化，做好學(xué)校意識形態(tài)上的工作，并制定相關(guān)的制度文件，為意識形態(tài)領(lǐng)域的安全性做好保障。學(xué)校應(yīng)積極做好黨的思想理論的宣講和宣傳工作，以及輿論監(jiān)管的工作，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新時代中國特色思想以及黨的精神，推動黨的基本理論和基本路線，貫徹中央基本方略，將省、市、自治區(qū)等各級黨委的重大決策部署落實再具體的工作中。2.3加強對執(zhí)紀問責制度的落實作者:單位:民辦高校實施黨風廉政建設(shè)工作的必要手段之一就是監(jiān)督，因此，就需要加強對相關(guān)監(jiān)督體系的完善，在高校內(nèi)部形成黨內(nèi)與黨外、上級與下級、校內(nèi)與校外全方位的配合與監(jiān)督體系，開展意識形態(tài)的專項檢查工作，此項工作中，需由黨委宣傳部負責并做好帶頭工作，其他各個部門、各教師及學(xué)生均應(yīng)積極配合，以課堂教育、思想政治教育、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的教育等方面的學(xué)習(xí)與管理等為主要內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上先要做好對自身黨風廉政建設(shè)意識形態(tài)的自查工作。同時，還需加強對意識形態(tài)的管理，重點針對校園網(wǎng)、校園論壇、微信、微博等學(xué)校網(wǎng)絡(luò)進行檢查，從源頭上制止一些與中央政治觀點違背的言論及觀點，加強對各個部門的管理，尤其要注重對部門組織的更新及整改，將對意識形態(tài)風險點的自查和掌控高度的重視起來。
3結(jié)語
綜上所述，民辦高校在進行黨風廉政建設(shè)的過程中，應(yīng)對其中可能存在的缺乏對黨風廉政建設(shè)的思想意識、在黨風廉政建設(shè)的工作上比較敷衍、黨風廉政建設(shè)相關(guān)制度還不夠完善、民辦高校的考核制度比較松懈等問題進行詳細的分析，并根據(jù)分析的結(jié)果提出相應(yīng)的解決策略，在解決策略的制定上，可主要從思想政治的教育、監(jiān)督制度的執(zhí)行情況、問責制度的落實情況、師德師風規(guī)范的落實情況等幾個方面進行，在此基礎(chǔ)上進行統(tǒng)一設(shè)計和部署，并將高校黨風廉政建設(shè)列入民辦高校長期發(fā)展規(guī)劃中，加強對各項措施制度的完善，進行校內(nèi)綜合治理。
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作者:葉華 王倩 單位:宿遷學(xué)院