數字經濟賦能縣域農業高質量發展

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了數字經濟賦能縣域農業高質量發展范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

摘要：數字鄉村建設既是鄉村振興的戰略方向，也是建設數字中國的重要內容，能夠整體帶動和提升農業農村現代化發展，為鄉村經濟社會發展提供強大動力。近年來隨著物聯網、大數據、區塊鏈、人工智能、第五代移動通信網絡、智慧氣象等現代信息技術在農業領域的應用，各地區在農業產業數字化、鄉村數字化治理、電子商務等領域獲得了長足發展。充分利用數字經濟等新技術、新業態為縣域經濟“雙循環”提供新動能，推動數字經濟與實體經濟深度融合是踐行鄉村振興戰略的重要環節，對提升縣域農業經濟高質量發展具有重要的實踐意義。

關鍵詞：數字經濟；農業高質量發展；縣域經濟；新業態

0引言

“十四五”時期是數字鄉村全面“布局”和重點“破局”的關鍵階段。隨著“數字鄉村”政策的推動，農業數字化轉型正逢其時。目前，數字農業已經成為推動鄉村振興的重要驅動力，一方面推進了農業規模化經營和新型農業經營主體的發展，為社會資本進入農業生產經營領域創造了條件；另一方面，隨著5G時代加速到來，進一步推動了物聯網技術的升級，也將極大地提升信息的傳播和處理速度，為數字農業的高效、精準運營提供技術保障。作為鄉村振興主戰場和共同富裕的核心載體，進入數字經濟時代，發展數字經濟推動縣域傳統產業數字化轉型，是促進縣域經濟高質量發展的重要突破口，縣域經濟的高質量發展，關鍵在于借助數字技術、“互聯網＋”以及平臺經濟等新經濟業態，依托縣域1～2個農業核心產業以及由此輻射的產業集群進而構建起一個生態鏈，進一步建立合作、共贏和高效的縣域經濟發展體系。在未來相當長的一段時期內，我國廣大鄉村地區都將會以數字化為關鍵引擎，以數字農業、工業互聯網等形式賦能縣域經濟發展，呈現出要素升級、模式創新、治理優化等縣域數字生態發展新趨勢。

1物聯網奠定了縣域農業數字經濟的基礎

物聯網在農業領域應用范圍廣泛，是發展數字農業的前提和基礎。物聯網的主要應用領域包括智能家居、車聯網、公共服務、智慧農業、智慧物流、智慧工業等，把過去獨立割裂的終端融入網絡體系，可以創造大量新應用模式和商業模式。農業物聯網行業產業鏈由上游軟硬件及資源供應商、中游農業物聯網服務供應商以及下游消費主體三部分組成。部分農業物聯網解決方案供應商憑借其資金及技術實力布局農業生產全領域解決方案，為下游消費主體提供農業生產全場景應用需求和農業物聯網解決方案，下游消費主體包括政府部門及現代農業集團。目前我國農業物聯網行業尚處于起步階段，現代農業產業示范園區是政府主導下的物聯網示范和應用的載體。首先，現代農業產業園區具有典型示范作用，政府為加深農業物聯網在農業各領域的滲透，將現代農業產業園區作為物聯網應用與推廣的載體，率先開展行業應用示范。其次，現代農業產業園區是現代農業的重要抓手，依托園區這一載體，推動農業生產要素向園區集中、優勢產業向園區集聚，推進農業產業化、多功能化經營。再次，現代農業產業園區是產業集聚的載體，是規模化生產的內在要求，打破區域界線，形成農業區域化布局、一體化經營、合作化生產。通過發展產業化經營，可以為發展縣域現代化農業增添助力。

2數字技術推動農業產供銷協同生態鏈逐步形成

新一代數字技術為解構和重塑傳統農業范式提供了全新的發展邏輯。中國信通院數據顯示，2020年我國數字經濟規模達到39．2萬億元，數字經濟在農業產業領域的滲透率僅為8．9％，遠低于第三產業40．7％數字化滲透率。目前，5G時代的來臨以及鄉村振興疊加數字農業相關政策，將共同助力數字農業步入快速發展期。充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢，促進數字技術與農業的深度融合，賦能農業產業轉型升級，催生新產業、新業態、新模式，把數字技術嵌入從田間地頭到消費終端供應鏈管理全過程，以“工業思維＋數字農業”指導農產品研發與生產制造，形成營銷、物流、技術、資金、人員培養等全方位數字化賦能，這將成為數字經濟后續發展的重點。

2．1數字技術在農業生產中被廣泛應用，驅動縣域農業增產

農業生產鏈分為產前（農資供應）、產中（農產品種植／養殖）、產后（農副產品加工、農產品交易）環節，流程冗長且復雜。數字體系的完善和萬物互聯的實現，讓農業有可能出現全新的社會供銷關系。當前數字化技術在中國農業產中環節的應用還處在應用期向發展期轉變的過程中，遙感技術、地理信息系統和全球定位系統等5S技術在農業中的應用已經比較成熟，大數據和云計算應用較為廣泛，處于快速發展期；AI、物聯網（IoT）已經進入農業領域，在農業生產中逐漸應用起來。雖然5G技術的整體發展還處在初期，在農業中的應用也只處于探索期，但是隨著5G技術的逐漸發展成熟，對其他技術之間的數據傳輸效率產生極大影響，將在農業生產中發揮重要作用。智慧農業是數字技術和農業科技的結合，通過搭建供應鏈環節的基礎設施、供應鏈環節的數字化、生產環節數字化、訂單數字化、供需關系數字化等幾個環節可以實現打通農產品從田頭到餐桌的整個產業鏈路，這種憑借大數據沉淀的技術優勢賦能縣域產業的模式可以幫助縣域產業升級，進而通過數字化引擎推動鄉村振興。以京東數科打造的數字農業生態圈為例。京東數科打造的產業數字化“聯結（TIE）”模式，為客戶提供“科技（Technology）＋產業（Industry）＋生態（Ecosystem）”的全方位數字化解決方案，其旗下“數字農牧”依托于大數據、人工智能、物聯網、區塊鏈等方面的數字科技能力，自主研發并推出集成“神農大腦（AI）”＋“神農物聯網設備（IoT）”＋“神農系統（SaaS）”的智能養殖解決方案，獨創養殖巡檢機器人、飼喂機器人、3D農業級攝像頭等先進設備，打通了養殖全產業鏈。同時在生產和消費的雙向需求下，京東數科數字農牧聯合觀星農業，共同打造了數字化水產養殖模式，通過集裝箱養殖，充分利用生態養殖科技，打造全新的可持續數字化水產養殖發展之路。

2．2數字化物流體系提升農產品物流服務效率并降低成本

碎片化的供需信息，是中國農產品流通高成本的核心來源，農產品流通體系變革的根本目的就是降低信息成本。借助數字化來優化農業產業，幫助傳統農業做全鏈路的升級，突破點將從產業鏈的下游（提升農產品收儲加工能力）進行。以阿里數農構建的“產地倉＋銷地倉”模式為例。作為阿里數字農業新基建的重要一環，“產地倉＋銷地倉”模式優化了農產品數字化流通網絡系統，推動著農產品從種植、生產、流通到消費的全鏈條革新。首先，在產業互聯網的助力下，將倉庫、物流中心下沉至田間地頭的“產地倉”模式不僅可以有效緩解訂單和采摘在時間、數量上的錯配壓力，解決農產品的分級建立標準，實現農產品到商品的過程，還可以降低農產品采摘、貯存、運輸環節的損耗，同時將產值更大程度地留在原產地，實現當地農業產業增收；其次，在消費端，這種短鏈農業模式滿足了消費者對生鮮農產品的需求升級，最終實現“產消匹配”“產網融合”“產建一體”“產鏈共贏”。

2．3農產品交易數字化驅動農業產業鏈的數字化升級

自2016年起，大數據、人工智能、云服務技術的革新發展推動淺層決策智能走向成熟，新型商業智能時代逐步開啟，新的科技和應用正在重塑著整個零售行業，為傳統零售業帶來在底層技術驅動、消費結構分化與升級持續。隨著一、二線城市流量見頂，各電商平臺紛紛布局農村新零售，從線上線下競爭到融合，加速構建現代快捷便利的物流網絡、運用大數據進行農產品消費分析，推動農業生產朝著標準化、綠色生態的方向邁進，農村電商也進入了全新的發展階段。基地直采、社區團購、農場對接社區、直播帶貨等模式的擴展降低了農業生產者成為商家的門檻，讓生產者在沒有規模化優勢的背景下也有機會接觸更多的消費者，進而達到一定的供需平衡。近年來，新型信息基礎設施提升了實時信息連接和數據處理能力，數字經濟催生出社交電商和直播電商等新型電商模式，這些因素疊加在一起進一步改變了傳統零售業的時間、空間距離，讓遠離客源市場、沒有地緣優勢的地區也能搭上互聯網的快車，獲得迅速發展。各電商平臺通過打造產、銷、研、加工一體化的現代化農業產業鏈系統，實現了消費端“最后一公里”和產地“最初一公里”的直連，探索出農業產業新模式，改變了小農戶的利益分配格局，讓產業利益變得更加平衡，自發式涌現－集群化發展－產業鏈形成－新工業化體系（新基礎設施、新生產要素和新服務體系）的出現成為縣域電商產業發展行之有效的路徑。

2．4縣域普惠金融助力解決農產品生產資金缺口

隨著城鄉5G、大數據、人工智能、互聯網等數字經濟新型基礎設施建設與縣域金融服務體系的日趨完善，近年來在數字技術的賦能下，數字普惠金融服務鏈條更加順暢，基礎設施更加完善，制度保障更加健全。同時，隨著“三農”數據平臺的建設，在推動土地確權、流轉信息等“三農”數據的有效歸集和適度共享并提供給合規的金融機構規范使用方面，新服務、新產品不斷涌現，縣域數字普惠金融迸發出新的活力。

3鄉村治理進入全面數字化階段

要全面理解數字經濟，可從要素、供給、融合和治理等多個維度出發，分別對應的是數字產業化、產業數字化、數據價值化、以及數字化治理。數字化治理，包括治理模式創新，利用數字技術完善治理體系，提升綜合治理能力等。目前，隨著數字技術持續升級，數字應用場景持續拓寬，數字生態推動縣域組織形式發生變革，形成具有地方特色的數字鄉村發展模式，既是當今中國農業農村發展的大勢所趨，也是推進縣域治理體系建設和治理能力現代化的內在需求。

3．1數字鄉村服務平臺創新鄉村治理模式

鄉村發展過程中的難點主要體現在鄉村治理、農村居民服務和產業發展三個方面，數字化服務平臺的意義和價值就在于基于數字鄉村的發展理念，構建“數字鄉村一張圖”，拓展信息技術和地理信息技術在鄉村治理實踐中的運用，涵蓋鄉村規劃、鄉村經營、鄉村環境、鄉村服務、鄉村治理等諸多方面，通過技術手段和平臺模式創新性地解決鄉村發展中的階段性難題，促進政府工作模式的轉變，在政府端實現“治理＋服務”的鄉村管理方式，協助政府實現全視角評估和科學決策。

3．2數字技術助推鄉村政務服務實現均衡均質

要打造數字化的鄉村生活空間，關鍵在于數據的互聯、互通和共享機制，通過數字技術全方面采集縣域發展數據并實現“一張圖”展示，依托大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等數字化新技術和新業態推動公共服務向農村延伸，實現縣鄉村政務服務“一網通”，促進農村居民對教育、就業、養老、醫療等公共服務均衡均質，尤其為鄉村群體公共服務的可及性提供了資源鏈接和服務支持。

3．3數字化技術重構鄉村善治體系

隨著“互聯網＋政務”不斷向鄉村延伸，將助推社會治理和服務重心向基層下移，實現縣鄉聯動，把更多公共資源下沉到鄉鎮和村。線上線下相結合的村民自治方式，進一步保障了村民的民主決策、民主監督權利。用數字化技術對農村個體、組織的思想、心理、行為規律進行科學分析與預測，有利于將鄉村社會矛盾與沖突解決在萌芽狀態，使鄉村治理的動力激發模式由“矛盾激化－救火維穩”轉向“主動預防－積極創穩”。

4結論

5G時代來臨、鄉村振興疊加數字農業相關政策，將共同助力數字農業步入快速發展期，目前，以數字產業化和產業數字化為核心技術和生產力的數字經濟“四化”框架逐步形成。數字經濟具有天然的滲透性、融合性和賦能性，數字經濟將通過新的生產力要素———數據，從生產管理、溯源體系、智慧物流、供應鏈金融、品牌和營銷渠道等環節全面賦能農業產業化服務體系，重組產業組織系統，升級產業鏈條，提高農業產業的能級和效率。數字化的前提是規模化，通過規模化做大做強優勢農業主導產業是縣域數字經濟發展的有效路徑。在縣域內布局產業，有利于在規模經濟效益和范圍經濟效益的基礎上提高產業和企業的市場競爭力，通過這種高集中度密集型的產業鏈條帶動縣域的發展，而物聯網、大數據、人工智能等現代技術手段則為這種產業鏈條的延伸和增值提供了便利條件。目前我國農業市場不是由少數巨頭主導，而是由針對農業價值鏈不同環節提供解決方案的新型農業經營組織甚至是小農戶構成的。農業農村全方位數字化所帶來的新經濟、新模式、新業態則更加突顯“差異化”“服務化”新邏輯，一方面打通供需連接渠道，打造快速、高效、精準的農業產銷生態系統，重塑農業與消費者之間雙向互動關系；另一方面，供應鏈由消費端向生產端與消費端“雙輪驅動”挺進，以“工業思維＋數字農業”指導農產品研發與生產制造，形成營銷、物流、技術、資金、人員培養等全方位數字化賦能，進而實現數字農業價值鏈的升級與再造。

作者:李國英 單位:河南省社會科學院