市政工程管理都市生態(tài)問題探討
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摘要:隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的步伐加快，市政工程管理水平的高低不僅會影響到居民的生活環(huán)境，而且會直接影響到城市的健康發(fā)展，尤其是基于新時代的背景之下都市生態(tài)問題逐漸受到了重視，老城區(qū)和現(xiàn)代都市建筑之間存在很多的矛盾。本文就市政工程管理中的都市生態(tài)問題展開探討，并提出對應(yīng)的優(yōu)化方法。
關(guān)鍵詞:市政工程管理;都市生態(tài);建設(shè)
1都市生態(tài)問題的現(xiàn)狀
隨著我國社會發(fā)展速度的不斷加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施得到了進(jìn)一步的擴建，而各個地區(qū)由于多方面因素的影響，個別市政工程粗放的管理模式也為都市生態(tài)帶來了更多的問題和挑戰(zhàn)。例如，在一些城市中，市政工程的立項太過于隨意，個別負(fù)責(zé)人員只關(guān)注經(jīng)濟效益，忽視了生態(tài)效益，缺乏科學(xué)合理的管理策略。在實際的市政工程建設(shè)中，預(yù)算費用遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到實際的成本費用，資源材料的浪費程度較高。部分施工人員在施工過程中，社會責(zé)任感不強，節(jié)約意識較弱，對于各項設(shè)備、材料鋪張浪費，市政工程不管是在人力方面還是在財力方面都存在很多損耗問題［1］。與此同時，層出不窮的問題又使得自然生態(tài)和人文生態(tài)發(fā)生了變化。一方面是因為大部分的人們對都市生態(tài)的重視程度不足，理解程度不到位，即便有相關(guān)生態(tài)保護(hù)措施，落實程度也不到位，取得的效果更是微乎其微。另一方面，個別市政工程在建設(shè)的過程中，忽視了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，沒有延續(xù)和體現(xiàn)出人類精神文明，逐漸讓這些寶貴的精神財富消失在大眾視野中?？梢姡姓こ痰墓芾聿坏轿粚Χ际猩鷳B(tài)具有很大的威脅力，必須要加強市政工程的管理，完善相關(guān)體系，落實職責(zé)任務(wù)，才能真正達(dá)到市政工程建設(shè)和城市生態(tài)文明的平衡。
2都市生態(tài)問題的成因
1)都市自然生態(tài)問題。市政工程在建設(shè)的過程中，會綜合考慮到當(dāng)?shù)氐牡匦?、自然資源等，并會產(chǎn)生一定量的廢氣、廢水、廢物，這種現(xiàn)象不僅會降低當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，而且會對都市的自然生態(tài)帶來不利影響，限制了都市生態(tài)的健康發(fā)展。但是，就大部分市政工程的負(fù)責(zé)人員來說，他們并不是主觀上想故意破壞生態(tài)環(huán)境，一方面是他們對都市生態(tài)的概念和相關(guān)內(nèi)容理解不深刻，另一方面是設(shè)計人員和施工人員的不夠了解、不夠仔細(xì)，沒有考慮到位，甚至在施工過程中出現(xiàn)失誤，最終對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不必要的影響。除此之外，還有些市政工程表面上高舉保護(hù)都市生態(tài)的旗幟，但實際上為了經(jīng)濟收益，只是將這種形式當(dāng)成一種“秀”，重形式、輕內(nèi)容，不僅會大量損耗很多方面的資源，浪費更多的人力和財力，而且會使得都市生態(tài)遭受嚴(yán)重的打擊，為當(dāng)?shù)爻鞘械某掷m(xù)化發(fā)展埋下眾多風(fēng)險隱患。還有一些市政工程的設(shè)計人員，在設(shè)計工程時將更多的心思花在整體的形象上，實用性較差。如大理石路面雖然看上去很漂亮，但是整個工程的排水性卻受到局限。還有個別市政工程不結(jié)合自身實際情況，擅自種植大量的、不適宜當(dāng)?shù)貧夂蛏L的植物，這種現(xiàn)象不僅不會起到防塵等效果，而且會提升種植和后期維護(hù)的成本費用，如果植物死亡，還要花費大量的時間和人力去移除，不僅沒有為當(dāng)?shù)鼐用駧肀憬荩炊茐牧硕际猩鷳B(tài)環(huán)境［2］。2)都市人文生態(tài)問題。市政工程的建設(shè)和管理對人文生態(tài)的影響也很大，通常來說，人文生態(tài)涵蓋了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物保護(hù)等，如果在無形中對文物造成了損壞，就很難重新恢復(fù)到原有的樣貌。與此同時，大部分人對一個城市的認(rèn)識和記憶都是憑借當(dāng)?shù)氐慕ㄖ臀幕?，隨著時間的推移和城鎮(zhèn)化的加快，當(dāng)前國家十分重視對各個城市中的古建筑保護(hù)，并積極號召保護(hù)非物質(zhì)文化。因此，加強對古建筑物的研究和保護(hù)，能夠進(jìn)一步幫助更多人了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗民情，發(fā)揮古建筑物的社會價值。即便國家已經(jīng)先后采取了大量的古建筑物保護(hù)措施，但是在實際的市政工程建設(shè)和管理過程中，依然會存在很多的問題。一方面，由于個別管理人員對人文生態(tài)的了解不足，對其重視程度不高，保護(hù)手段不到位，使得市政工程的建設(shè)和管理對其造成了不可避免的損害;另一方面，由于個別人員的素質(zhì)不高，對當(dāng)?shù)厝宋纳鷳B(tài)的保護(hù)意識不強，不注重自身的言行舉止，隨意亂涂亂畫等，都會造成人文生態(tài)受到破壞［3］。3)過度重視經(jīng)濟效益。市政工程的建設(shè)和管理之所以發(fā)生上述自然生態(tài)和人文生態(tài)破壞的問題，還有一個主要原因就是施工單位過度重視工程建設(shè)的經(jīng)濟效益。為了最大化的獲得經(jīng)濟利潤，降低成本消耗，忽視了對都市生態(tài)的保護(hù)措施。還有一些施工單位不注重廢水廢氣的排放，過度消耗水電氣，使得當(dāng)?shù)爻鞘械乃?、環(huán)境等都遭受嚴(yán)重的污染。此外，還有個別施工單位隨意破壞周圍的生態(tài)環(huán)境，不注重節(jié)約環(huán)保，大量砍伐樹木、挖掘資源，也可能會帶來更多的生態(tài)破壞問題。
3都市生態(tài)問題的改進(jìn)對策
1)加大宣傳力度，提升思想意識。個別城市在管理市政工程建設(shè)時，針對生態(tài)保護(hù)措施缺乏正確的處理方向，對于都市生態(tài)保護(hù)只是停留在口頭宣傳層面。因此，政府部門要加大都市生態(tài)環(huán)保的宣傳力度，全面提升當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷胝J(rèn)識，從根本上避免人們對都市生態(tài)帶來的破壞。一方面，當(dāng)?shù)卣块T可以利用新聞、公益廣告、廣播等形式，每天定時進(jìn)行宣傳，將保護(hù)都市生態(tài)的概念植入人心。另一方面，要積極借助新媒體(如抖音、微博、微信公眾號等)定期向群眾推送保護(hù)生態(tài)環(huán)境的知識和有效措施，通過互聯(lián)網(wǎng)的便捷性，不斷擴大影響力，獲得更多用戶的關(guān)注。與此同時，政府部門還需要建立暢通的投訴反饋渠道，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，讓每位群眾都能夠通過電話等方式將生活中各種違規(guī)違法的現(xiàn)象第一時間報道給相關(guān)部門，進(jìn)而采取有效的處置措施。通過獎懲的方式，獎勵愛護(hù)城市生態(tài)環(huán)境、積極監(jiān)督他人的市民，通過懲罰的方式對那些隨意破壞生態(tài)環(huán)境的人做出懲罰。2)注重工程規(guī)劃，平衡發(fā)展關(guān)系。市政工程管理單位和施工單位要結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展的實際情況，合理規(guī)劃和施工中的都市生態(tài)保護(hù)方案，綜合考慮多方面影響因素，確保各項基礎(chǔ)功能完善，并正確處理好城市發(fā)展和都市生態(tài)之間的關(guān)系。前期，在進(jìn)行市政工程規(guī)劃的時候，設(shè)計者和眾多負(fù)責(zé)人員要進(jìn)行實地考察，測量各項精準(zhǔn)數(shù)據(jù)，并考慮到市政工程可能帶來的城市生態(tài)影響。尤其是針對建設(shè)過程中，現(xiàn)代設(shè)施和老街、古城區(qū)的保留問題，城市規(guī)劃部門一定要引起重視并合理規(guī)劃，將老街、古城區(qū)的歷史價值保存下來，并考慮到維護(hù)問題等。后期，在建設(shè)和管理市政工程的過程中，還需要考慮其對都市生態(tài)的影響，如水資源的循環(huán)等，應(yīng)有效地利用雨水，以確保城市水資源的利用效率，實現(xiàn)生態(tài)平衡［4］。3)建立保護(hù)體系，構(gòu)建長效機制。生態(tài)城市建設(shè)理念的提出使得人們更加關(guān)注都市生態(tài)問題，政府部門在修建市政工程的時候，需要將都市生態(tài)保護(hù)納入到具體的管理范圍內(nèi)，完善保護(hù)體系，明確各項規(guī)章條例，凸顯市政工程和都市生態(tài)的和諧性，確保各項保護(hù)措施落到實處。值得注意的是，都市生態(tài)的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)涵蓋自然和人文兩個層面，也需要聯(lián)動社會各界的力量，在市政工程管理中不僅要注重自然資源的保護(hù)，而且要注重人文生態(tài)的保護(hù)。因此，政府部門需要建立長效的保護(hù)體系，聯(lián)動各個單位部門，發(fā)動各界力量，加強對都市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。根據(jù)各個項目的施工情況，將管理職責(zé)落實到人頭，發(fā)揮工作人員的履職能力，并有針對性地對各個區(qū)域進(jìn)行跟蹤檢查，由此真正將該項措施貫穿于工程建設(shè)過程中，推動都市生態(tài)的持續(xù)化發(fā)展。4)做好項目管理，加強督查力度。為了更好地強化都市生態(tài)環(huán)境，市政工程在管理中要積極做好各個項目的規(guī)劃，制定前期的防控策略，強化中期的管理力度，加強后期的督查整改，以此對生態(tài)環(huán)境中可能造成的負(fù)面影響實施全方位的分析和評估，進(jìn)而有效地將風(fēng)險隱患降到最低。對于當(dāng)前大部分城市發(fā)展來說，市政工程項目主要涵蓋了城市的污水處理、園林綠化工程、燃?xì)夤艿拦こ痰龋渲杏謱偃細(xì)夤艿?、排泄水渠和地下的管道鋪設(shè)帶來的負(fù)面影響最大。一方面，在市政工程建設(shè)前，需要制定針對性的防控措施，盡可能少地產(chǎn)生污水、粉塵、廢氣等，合理避免施工過程中產(chǎn)生的廢氣原料，避免其對周圍環(huán)境造成的污染;另一方面，相關(guān)部門還要結(jié)合項目施工方案積極做好監(jiān)督工作，不定期檢查其中存在的問題，并在第一時間處理。當(dāng)項目工程竣工后，管理部門還要對周圍的生態(tài)環(huán)境變化進(jìn)行統(tǒng)計和分析，積極做好后續(xù)的補救工作，持續(xù)提升維護(hù)力度［5］。
4結(jié)語
市政工程在建設(shè)和管理中難免會對都市生態(tài)問題造成影響，通過采取上述有效措施，要求當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門和單位結(jié)合城市發(fā)展情況，合理規(guī)劃項目，并積極做好前期、中期和后期的處理措施，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上合理開展市政工程工作，以此更好地推動城市生態(tài)持續(xù)化發(fā)展。
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［5］張雷．市政工程管理中的都市生態(tài)問題及建議［J］．城市建設(shè)理論研究，2018，8(10):166．
作者：吳宏宇 單位：成都衡泰工程管理有限責(zé)任公司
