談市政工程施工安全管理策略
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［摘要］在我國社會經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下，人們對施工技術(shù)要求也在不斷增多，市政工程是城市建設(shè)的重中之重，可以有效保護廣大人民群眾的切身利益。市政工程的施工要求要遠高于其他工程，但還存在許多方面的問題和不足，造成施工安全管理存在諸多隱患。積極根據(jù)市政工程施工安全管理的特點進行分析，本文總結(jié)施工安全管理的問題和不足，提出相應(yīng)的管理策略，確保施工安全管理水平全面提升。
［關(guān)鍵詞］市政工程；施工安全；管理策略
引言
城市化進程不斷加快，市政工程建設(shè)項目不斷增多，導致安全管理難度顯著提高，在市政工程施工安全管理中，通過科學合理的策略分析影響市政工程施工安全管理的影響因素。制定完善的管理預(yù)案，全面提高管理的整體效果。市政工程能夠在廣大地區(qū)發(fā)揮重要的作用。為了有效提高市政工程建設(shè)質(zhì)量，針對市政工程建設(shè)的問題進行深入探究，采取科學有效的措施，保證市政工程建設(shè)水平全面增強。
1市政工程施工安全管理要點
1.1施工環(huán)境復(fù)雜
市政工程建設(shè)與其他項目建設(shè)的最主要區(qū)別在于市政工程的施工環(huán)境非常復(fù)雜，會涉及穿山公路跨河流高空作業(yè)等極端環(huán)境，會對市政工程安全施工造成干擾。施工具有一定的危險性，應(yīng)當高度注重安全管理。市政工程大多都屬于露天作業(yè)，也會受到自然因素的影響，氣候環(huán)境的變化對工程施工造成非常大的干擾，在市政工程施工建設(shè)中需要重點關(guān)注氣候條件，保證市政工程的施工順利開展。市政工程建設(shè)施工周期比較短，對施工安全控制難度更高。在施工過程中，主要包括路橋建設(shè)，地鐵地下管網(wǎng)建設(shè)和給排水工程，大多數(shù)施工場地非常狹窄、地形復(fù)雜，造成市政工程施工存在諸多突發(fā)性的問題。
1.2施工方法多樣化
市政工程施工建設(shè)中不同的環(huán)境也需要采用不同的施工方案，但是受到施工環(huán)境的影響，在施工方案設(shè)計時經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)計與預(yù)期不相符的問題，應(yīng)該積極根據(jù)施工方案進行全面優(yōu)化，確保優(yōu)化施工方法，保證施工順利開展。但是很多的市政工程建設(shè)卻經(jīng)常會出現(xiàn)各種各樣的安全隱患，導致市政工程使用壽命有限，造成經(jīng)濟和資源浪費。
1.3市政工程開展分包管理
大多數(shù)市政工程都采取分包管理的模式，但是由于專業(yè)人員缺乏，會造成施工安全隱患等問題，在分包工程管理中，由于安全管理不到位，經(jīng)常會出現(xiàn)各種各樣的問題[1]。例如：市政工程作業(yè)線路比較長，地質(zhì)水文條件復(fù)雜，使用的機械設(shè)備數(shù)量眾多。因為機械設(shè)備而引發(fā)各種安全故障，在施工過程中沒有加以管理，出現(xiàn)管理不當，沒有針對施工機械的駕駛?cè)藛T進行培訓，引發(fā)交通事故，駕駛?cè)藛T自身缺乏安全防范意識，甚至惡意違反規(guī)定，無證上崗、違章作業(yè)，可能導致安全施工受到干擾。為了能夠減少工程造價，很多市政工程建設(shè)往往存在著勘察粗糙、設(shè)計不全、技術(shù)標準超標等情況。許多危險路段沒有安保提醒，造成設(shè)計圖紙缺乏相對應(yīng)的工程施工指導意義。
2市政工程施工安全管理的主要問題
2.1施工人員缺乏專業(yè)技術(shù)和安全意識
施工人員作為主要的工程參與方，對工程項目質(zhì)量會起到?jīng)Q定性的影響。很多市政工程施工企業(yè)，往往會大量招聘勞動成本低廉的農(nóng)民工，這些人很少能夠?qū)κ姓钒踩芾碛猩羁痰恼J知，在實際操作中也沒有經(jīng)過專業(yè)的技術(shù)指導和培訓，缺乏足夠的質(zhì)量意識和安全防范意識。在市政工程施工中，大多數(shù)都屬于非常危險的工程，如果施工人員安全意識不到位，施工技術(shù)不足就會給工程項目留下諸多危險因素此外施工管理人員，只注重對進度和成本的控制，導致施工目標過高，嚴重忽略施工安全管理，造成施工隱患不斷積累，最終引發(fā)安全事故。
2.2工程設(shè)計監(jiān)理
工程項目設(shè)計中最主要就是確保以工程設(shè)計標準為基礎(chǔ)，保證工程項目設(shè)計符合建設(shè)標準。同時還應(yīng)該對市政工程進行全方位的監(jiān)理，確保施工質(zhì)量達到預(yù)期要求，但在實際監(jiān)理過程中很多的施工單位為了獲得更高昂的利潤，往往聘用建筑或工業(yè)監(jiān)理工程師來代替市政工程監(jiān)理人員，造成監(jiān)理工作無法有效落實，存在諸多的安全隱患，對市政工程監(jiān)理工作無法全面開展，增加安全隱患。
2.3施工現(xiàn)場安全管理問題
在施工現(xiàn)場安全管理工作開展的過程中，積極做好現(xiàn)場監(jiān)督與管理，盡管很多施工企業(yè)設(shè)立了監(jiān)理部門，但是其不夠注重現(xiàn)場管理，缺乏足夠的安全意識和質(zhì)量管理意識，很多企業(yè)也沒有對市政工程項目進行專項的安全教育，造成施工人員缺乏足夠的安全常識。在施工現(xiàn)場監(jiān)督管理工作開展中，缺乏足夠的安全管理制度理念，造成安全管理工作過于隨意，沒有制度上的約束，最終引發(fā)安全隱患等問題。市政工程排水管網(wǎng)施工大部分都采用重力流的方式對雨污輸送，保證排水管道的施工養(yǎng)護，排水管道的排水檢查井設(shè)置需要根據(jù)實際情況進行分析，方便疏浚和清挖工作。受到各種因素的影響，使路面與排水檢查井高度銜接不一致，給整個行車安全造成巨大隱患，檢查井井口起伏過大或者出現(xiàn)凹凸不平的問題，使車輛行駛的過程中出現(xiàn)顛簸感，嚴重影響行車體驗。市政工程施工中受到地質(zhì)條件或者施工因素的影響，使得市政路面施工存在多種問題[2]。在投入使用后，受到車輛荷載的影響，導致路面沉降，出現(xiàn)凹凸不平的現(xiàn)象，給整個景觀造成負面影響。雨水在凹陷處大量堆積會引發(fā)市政工程裂縫，嚴重影響市政工程的整體使用壽命。
3影響市政工程施工安全管理因素分析
3.1自然因素
在市政工程項目施工的過程中，大部分都需要在室外的露天環(huán)境下開展，而自然環(huán)境對市政工程現(xiàn)場施工具有非常重要的影響，尤其是在南方多雨季節(jié)，如果沒有做好雨季施工準備，就會導致工程項目建設(shè)出現(xiàn)巨大的質(zhì)量隱患。在惡劣天氣條件下，如果沒有做好充足的應(yīng)對保障措施，可能導致施工監(jiān)理工作存在諸多問題，引發(fā)安全事故。
3.2原料因素
原料質(zhì)量會直接決定著工程的性質(zhì)，很多生產(chǎn)廠家受到利益因素的影響，在原材料生產(chǎn)中本著能省則省的原則，沒有針對原材料進行合理檢測，造成材料生產(chǎn)、施工不符合預(yù)期要求。如果把關(guān)不嚴，也會引發(fā)大量不合格原材料被使用，給現(xiàn)場安全施工造成巨大隱患。
3.3人員因素
市政工程施工人員的整體素質(zhì)并不高，沒有較高的文化水平，缺乏足夠的安全防范意識。大多數(shù)的施工技術(shù)都來源于實際經(jīng)驗的積累，沒有經(jīng)過系統(tǒng)化的安全培訓和技術(shù)，使得施工人員自身不重視安全管理工作，施工過程中也無法全面按照施工管理要求開展工作，最終引發(fā)安全事故。
4加強市政工程施工安全管理的主要策略
4.1提高工作人員的安全意識
在市政工程施工安全管理中，需要樹立安全防范意識，加強對自我保護。同時要制定安全高效的培訓管理體系，加強對施工人員的安全教育，職業(yè)健康環(huán)境保護等多方面培訓，讓他們提高安全防范意識和綜合素養(yǎng)，形成人人重視安全生產(chǎn)的良好環(huán)境。作為市政工程施工經(jīng)理，要注意施工安全。這樣才能敦促建設(shè)人員在安全方面做好工作。在作者工作的部門，優(yōu)秀的領(lǐng)導者重視安全，經(jīng)常對城市工程建設(shè)管理者進行教育，傳達對“安全第一”的認識。這樣，管理層的安全意識就會提高，安全工作才能真正在工作中進行。第二，作為施工企業(yè)，要注意施工安全。建設(shè)人力是城市工程建設(shè)的主力。因此，施工人員重視施工安全，在施工過程中要牢記安全規(guī)則和規(guī)定，合法運營是確保施工安全順利進行的關(guān)鍵。主要在日常生活中注意施工安全。例如，作者工作的部門為建筑工人提供安全工作的指導和培訓。與此同時，建筑工地上還掛著“安全生產(chǎn)是每個人的責任”的橫幅，提高了建筑工人的安全意識和責任感。
4.2加強施工現(xiàn)場安全管理
在施工現(xiàn)場安全管理中主要包括人員安全、施工安全、消防安全及機器安全等4個方面。市政工程的施工環(huán)境非常地惡劣，必須加強環(huán)境控制。由企業(yè)成立專門的安全管理部門，指派專業(yè)人員進行現(xiàn)場管理，根據(jù)國家出臺《規(guī)范和安全管理制度》，加強施工機械施工物品的管理與控制，同時做好技術(shù)指導，確保各個施工領(lǐng)域都有專門的監(jiān)理人員管理。市政工程施工期間，機械設(shè)備故障而引發(fā)的各種安全事故。在施工中，需要加強對機械設(shè)備使用人員的培訓，增強施工人員的施工意識，讓他們能夠掌握安全防范的技術(shù)措施。還要積極加大對施工人員道德水平的教育，及時構(gòu)建完善的施工責任機制，確保以安全生產(chǎn)為總體目標，嚴格落實崗前培訓，在安全培訓中可以通過生動形象的案例介紹。提高施工人員的安全意識，同時要積極加強對施工機械設(shè)備的維護與檢修，高度重視安全隱患工作，持續(xù)將筑路施工機械設(shè)備系統(tǒng)化，自動化實現(xiàn)安全管理。
4.3加強制度保障，健全安全管理規(guī)范
在市政工程施工的過程中需要建立健全安全管理機制，確保嚴格按照安全管理制度開展各項施工，工程負責人熟悉，并遵守國家制定的相關(guān)規(guī)定，確保安全管理有據(jù)可循，還應(yīng)該根據(jù)企業(yè)內(nèi)部實際特點進行分析，確保制度建設(shè)與企業(yè)發(fā)展相配套，施工企業(yè)要完善各項獎罰機制和責任管理制度，確保安全施工責任有效落實，通過獎勵制度充分調(diào)動工作人員的積極性和主動性，充分發(fā)揮安全管理機制。如果在施工過程中沒有完成施工管理的目的則需要及時懲罰，加強對人員的管理和約束，保障市政工程安全施工。大多數(shù)的檢查井挖孔比較深，導致檢查井與路面存在明顯的差異，對于此部分的地基需要進行有效處理。施工完成以后需要長期有水流動，要確保檢查井的密實度要超出路基處理的要求，方便檢查井沉降，對檢查井的周邊土體進行碾壓處理，無法利用大型機械設(shè)備進行碾壓，可以采用人工或者小型機械設(shè)備碾壓，最大程度上增強市政路工程檢查井的處理效果，確保安全施工。同時還應(yīng)該積極采用新技術(shù)、新方法、新工藝，確保對市政工程建設(shè)的質(zhì)量全面增強。
4.4對各方主體進行有效規(guī)范
在市政工程，施工安全管理中，需要對各參與方進行全面管理，落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，確保各方主體的施工達到要求。要擴大安全生產(chǎn)管理范圍，將電力通信等相關(guān)的配套人員納入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系范圍之中，保證安全生產(chǎn)，同時要加強對各方的監(jiān)督與約束，保證安全生產(chǎn)管理內(nèi)容切實落實，在施工項目中需要用電的環(huán)節(jié)非常多，應(yīng)該加強電力安全管理，從根源上避免觸電火災(zāi)等事故。在市政工程施工中，要高度重視高空作業(yè)的安全生產(chǎn)管理，保證高空作業(yè)達到標準。定期對設(shè)備進行抽查，避免發(fā)生高空作業(yè)安全事故。同時要部署專業(yè)人員對防護網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施檢查，培養(yǎng)有關(guān)人員的安全責任意識，保證高空作業(yè)安全。為減少安全事故的發(fā)生，要積極加強對操作設(shè)備的合理監(jiān)控，很多安全事故大部分都是由非專業(yè)人員進行的設(shè)備操作導致的，施工方要高度重視操作規(guī)范，避免非專業(yè)人員操控設(shè)備。
5結(jié)語
在我國社會高速發(fā)展背景下，市政工程項目建設(shè)要求全面提高，相關(guān)部門更應(yīng)該主動針對工程項目施工進行安全防范與管理，確保安全施工管理得到有效落實，增強施工管理的切實保障。市政工程的建設(shè)與城市經(jīng)濟發(fā)展具有密切的關(guān)聯(lián)，任何一個安全隱患都有可能造成重大的人身傷亡和經(jīng)濟財產(chǎn)損失。在市政工程施工中，要積極針對安全隱患進行排查，采取科學有效的防范措施，確保安全施工的整體質(zhì)量得到有效落實，從根本上消除安全隱患。
參考文獻
[1]李觀龍.探討市政工程施工安全管理創(chuàng)新策略[J].居舍，2018，34（7）：97+103.
[2]陳志堅.市政工程施工安全管理中的問題分析[J].住宅與房地產(chǎn)，2019，16（21）：134.
作者：徐錦山 單位：南京平川工程項目管理有限公司
