市政工程監理規范化管理困境及對策

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［摘要］經濟高速發展帶動之下，現代城市的全面發展，市政工程有了很大的發展和進步。市政工程建設施工階段，要有序的組織開展工程監理工作，可以有效規范施工現場的行為，提升工程的質量，產生更高的綜合效益，對于促進城市的發展有著積極的意義。當前的市政工程在監理規范管理中還存在很多的問題無法解決，所以導致監理效果比較差。因此，應該深入分析當前的監理工作所存在的問題，落實各項控制措施，為市政工程總體發展起到積極推動作用。

［關鍵詞］市政工程；監理；現場；規范化管理

現代社會有了很大的發展，城市化速度逐步加快，市政工程作為重要的基礎項目，其建設受到了社會各界的廣泛關注，很多市政工程被建設和應用。為了能夠促進市政工程建設質量的提升，就要優化建設方案和措施，提升市政監理水平，能夠更好地保證市政工程的質量符合標準。從目前市政監理具體狀況作出分析，其規范化管理中存在很多現實問題無法解決，這就導致了整體水平比較低，嚴重限制了市政工程領域的發展，對于人類社會進步也存在不利影響。

1市政工程監理現場規范化管理中的主要不足之處

市政工程高速發展的現代社會中，極大地促進了市政工程建設水平的提升和發展，可以更好地保證市政工程建設水平得以提升，為了能夠達到這一標準，應該全面建設工程監理體系。當前我國的市政工程監理現場規范化管理有著一系列的問題無法解決，嚴重阻礙了市政工程質量的提升，給社會發展產生不良影響。

1.1市政工程建設管理體系不規范

市政工程要想實現全面發展和進步，就必須要監理完善的管理體系。當前的高速發展時期，市政工程項目在建設階段，還存在很多不規范的問題。一方面，市政工程建設階段，沒有制定出科學合理的管理體系，工作流程缺乏規范性，管理也比較落后，很多先進管理措施沒有應用到實踐中，極大地限制了工程的質量提升。另一方面，市政工程建設階段，建設部門很多都是政府直接下派，建設單位沒有結合實際情況制定切實可行的實施方案，施工資質也不能達到要求，導致了工程建設管理存在很多的問題。比如建設單位為了自身利益而過度追趕工期，設計圖紙不合格或者存在沒有出具的條件下，導致了施工環節存在很多問題。還有些市政工程單位人才匱乏，沒有技術進行人員招聘，導致人才缺口較大，極大地影響市政工程的質量和水平。

1.2市政工程技術標準不規范

市政工程在實踐實施階段，要科學合理地應用先進施工技術，以達到工程的質量和技術標準要求，這是當前的現場監理管理規范化控制的關鍵所在。當前我國的市政工程建設中，技術標準不規范的問題比較普遍。一方面，市政工程的建設施工環節，沒有根據實際需要來形成完善的技術管理體系，有些人員甚至沒有掌握足夠的技術就開展施工，導致施工現場隨意性非常大，而很多人員沒有了解設計方案的基礎，按照自己的經驗開展施工，導致了工程建設存在很大的問題，嚴重地影響整個工程的質量，也會導致技術不規范。另一方面，市政工程建設施工中，技術交底沒有有效地進行，導致技術體系建設不完善，也沒有充分了解技術難點和重點，盲目施工。有些人員在遇到問題后不能技術采取措施，導致現場施工混亂，嚴重阻礙了項目的順利實施。

1.3監理現場的內容不全面

市政工程項目的實施環節，選擇科學合理的方式以提升工程的質量水平，要全面實施現場監督管理制度，要優化監理管理系統，可以更好地促進工程質量的全面提升。當前的市政工程項目實施環節，雖然實施了工程監理，但是監理內容確是不完善的，導致其不能發揮出應有的效果。一方面，工程監理主要是進行質量管理和控制，沒有有效地實現材料、進度、成本等方面的控制，導致監理效果比較差，嚴重影響工程的總體水平。另一方面，建設單位在市政工程實施階段，以高高在上的姿勢進行管理，過多地干預監理工作，造成很多工作存在嚴重的問題。有些監理單位為了能夠獲取更多的業務、提升自身經濟效益，按照業主、建設單位隨意更改監理結果，造成了監理無法發揮出應有的作用，嚴重影響了市政工程的質量。

2市政工程監理現場規范化管理的對策

市政工程的建設施工環節，應該逐步的優化監督管理體系，可以提升監理水平，要加強現場規范管理，促進監理管理水平的提升，使得市政工程的建設總體質量滿足要求。

2.1監理完善的管理體系，設置合理的監理機構

市政工程項目的建設施工環節，為了能夠更好地促進工程質量的提升，應該加強監理管理，優化監理措施，必須要結合管理的需要來構建完善的監理管理體系，做好現場的管理和控制，能夠根據現場管理設置監理機構。一方面，市政工程建設施工環節，要積極落實項目管理責任制，要明確合理的管理體系和標準，積極落實各項管理措施。對于復雜性非常高的市政工程來說，其包含的部門比較多，各個部門都有著不同的職能，同時也有大量的施工人員、管理人員參與其中，這就需要優化與協調各個部門的人員，使得人們都能夠按照標準開展工作，以更好地提升建設工程的總體水平。另一方面，市政工程的建設施工階段，應該嚴格按照標準，考慮到項目的具體特點，以更好的設定監理組織機構，合理的設置相關工作人員。

2.2嚴格按照施工技術組織開展工程監理，落實技術交底

全面的落實各項市政工程的質量水平，就要明確具體的監理規范管理制度，應該組織開展技術標準監理工作，落實各項技術交底工作。一方面，市政工程實施環節，應該嚴格執行技術標準的要求，根據項目的特性出發來進行，明確具體的實施方案，保證所有項目都能夠按照要求來組織進行，以提升技術實施的效果。另一方面，市政工程項目建設施工環節，要對現場進行全面的規范化管理，按照標準組織進行技術交底。通過加強人員的培訓、教育等工作，來形成完善的管理體系，以更好地促進工程技術管理水平的提升。

2.3合理的確定監理工作內容，制定監理實施方案

市政工程項目的實施環節，要從工程的整體角度出發來實現質量的優化，可以提升建設標準和要求，形成科學合理的監理管理體系，能夠使得各項監理工作順利的進行，從多個方面和角度來組織落實監理工作，然后明確制定出切實可行的監理工作方案，以促進市政工程的規范化管理。一方面，在市政工程實施環節，應該制定出監理工作的標準和內容，所有的工期、成本、材料等方面都在監理工程的管理范圍內，以保證監理工作效果達標。另一方面，市政工程項目的監理現場規范化管理階段，能夠更好地制定出切實可行的監理管理方案，也能夠提高人們的綜合素質水平。

2.4落實人員崗位職責，做好監理工作質量考核與管理

任何制度、程序與標準的實施，都要進行必要的技術交底，所有監理人員都必須要掌握這些標準和規定，以促進整體管理水平的提升。公司或者項目部應該進行定期或者不定期的評價管理，要及時發現監理工作中的缺陷和問題。監理單位應該配合建設單位來進行人員的培訓，以促進人員素質的提升，必須要按照要求進行目標與績效的考核，考核的結果與人員的福利待遇、獎金等直接聯系起來，以促進管理規范化水平的提升，所有人員也具備較高的積極性，能夠開展規范化的管理。

2.5加強施工監理過程中的精細化管理

市政工程的實施現場復雜程度非常高，且施工工期非常長，監理單位應該實施必要的精細化管理措施，一是要監理人員進入到現場進行嚴格管理，審查設計圖紙，如果存在問題，要及時的溝通和處理。二是在現場設置樣板工程，同時應該評比質量管理先進單位，組織現場嚴密的檢查和控制，切實提升工程的質量水平。三是要按照工程設計方案和技術標準，合理地設置實驗室，以組織開展各項質量檢查工作。四是對于現場監理發現的不合格部分，要及時發出整改通知，告知相關單位進行停工整改，符合要求后才能再次開展施工。

2.6確保現場監督工作合規，監督過程規范化管理

項目監理部門成立后，監管者應當根據法律要求，合規合理化的依照各種條例和一些相關的設計文件來進行，包括建設工程施工合同及有關規定領導全體成員，從一開始就做好現場監理。施工前的準備，在施工的過程以及竣工后的驗收，需要符合管理和監督的要求。規劃監督作為指導現場監督工作的綱領性文件，尤其應納入安全監督，建筑節能，房屋建筑質量常見故障的預防和控制，并作為房屋檢查監督規則作為現場監督一份專業或一級操作文件，根據監督計劃和現場的復雜性，對監督方案進行針對性的制定。做好對整個過程的預控工作，現場監督這個工作是必不可少的。這同樣也是為有效管理和控制項目中的質量和安全問題。審查施工組織設計的方案和通過針對性專門設計的策劃，根據圖紙，設計公開，監理公開等的聯合審查，達到預控效果。我們要求現場監督人員要“四”勤奮，也就是腿眼嘴手比較勤快。這意味著他們應該更頻繁地去現場，發現更多的問題，并經常提醒建筑公司，通知承包商如果出現質量上和安全上有隱患的情況，加以改正。以消除萌芽中的質量和安全隱患。

2.7規范現場監督管理，樹立現場監督部門的形象

我公司對現場監督部門提出了統一的形象建設要求，公司在《關于監督部門現場辦公室規范化管理》中，在各部門要求的公告中做；監督辦公室門應有明顯的監督，由公司的“監督人員職責”，“監督程序流程圖”掛在墻上。將員工組成表，項目圖像進度圖，考勤表，公司的質量要求和目的要求展示在墻上，整齊地放置文件夾、數據框、圖紙和文具，并定期打掃。在服裝要求上面，總監要佩戴監管的徽章和統一的安全帽，服裝也要穿工作服，這以上均是江蘇省統一的要求。評估的內容之一都有對總監的服裝上面的要求。因為監理工作是貫穿在整個施工過程中的，過程的每個項目的跟進，以及對施工過程中的一些問題的處理。

2.8加強現場監督部門的檢查，監督和評估

為確?，F場監督工作能達到規范化管理的要求，應加強對現場監督部門的檢查、監督和評估，由公司質量保證部門組成的檢查組實施每個項目的月度檢查制度。它主要檢查項目實體的質量，安全情況，監督文件和其他項目監督指標的控制情況，并評估現場監督工作。公司檢查組對現場監督部門的評估內容包括以下幾項內容。監督單位、建設部門、施工方、投資控制、進度、質量、實現行監督責任、其他方面。公司質量保證部門每月都會報告公司內部的評估情況，并要求每個項目監理部門從各自的項目中吸取教訓，并防止類似情況的發生。公司將月度考核與監事處處長和各級監事的績效掛鉤，以此作為人才選拔、晉升、提薪和公司考核的主要依據。

3結語

市政工程監理現場規范化對于提升監理水平、促進工程質量的提升有著非常重要的意義，只有合理地開展監理工作，提升監理總體水平，才可以更好地促進監理領域的發展和進步，以使得各項工程按照標準逐步進行。因為社會發展速度非常快，城市化建設快速進行，市政工程所產生的作用也更加的明顯。因此，監理工程師應該從自身實際情況出發，認識到不足與缺陷，積極地改進和提升，以更好地促進工作質量和效率的提高，滿足現代社會的發展需要，積極促進城市的高速發展。

參考文獻

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作者：張延斌 單位：解放區住房和城鄉建設局