事業單位會計核算問題與對策研究

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摘要：隨著時代的發展和各項體制的完善，事業單位的會計核算在準確表述國家預算經費使用狀況的同時，也為提升相關財政資金的使用率做出貢獻。在事業單位的發展過程中，財政管理始終是事業單位發展與進步的基礎保障。本文主要通過對事業單位會計核算的工作內容和意義進行分析，發現工作中現存的問題，根據具體的工作問題制定針對性的優化對策，以此為提升事業單位中會計核算效率做出貢獻。

關鍵詞：事業單位；會計核算；財政管理

隨著時代經濟的發展和管理意識的提升，相關管理階層逐漸認識到事業單位運轉中會計核算的重要性，不僅對事業單位財政資金的運行情況進行監督，并且良好的會計核算方式可以發揮財政資金的最大使用效率，會計核算在事業單位中的服務質量和相關財政資金的使用效益有直接聯系。隨著市場競爭力的逐年提升，事業單位在發展過程中提升會計核算的科學性，在為事業單位的社會服務質量做出保障的同時也提升了市場競爭力。

一、事業單位會計核算的工作內容和意義

（一）會計核算的工作內容現階段，我國事業單位在發展過程中的主要內容是對行政實體的資本流動過程進行連續、系統、全面地記錄，在核算過程中要對政府部門對于國家預算的執行情況進行如實的核算。在會計核算的過程中反饋給國家的主要內容有事業單位的財務狀況、相關的財務信息、會計數據，在滿足財務預算管理需求的同時，還要對相關經費的使用情況進行切實反應。事業單位在會計核算的過程中一般會采用收付實現制,部分對于經濟運作情況和或者事項積累制度。事業單位會計核算具體的工作內容一般為監督會計憑證、各類資產和資金的監督、每一筆資金的流動情況監督、單位經濟合同的監督、經濟活動的成本費用監督等等。

（二）會計核算的意義事業單位的會計核算不僅是在制度的框架范圍內行使國家職能，而且是整個機構提供良好公共服務的基礎保障。結合會計核算的工作內容進行分析，其主要有以下幾點意義：首先，嚴格按照相關規定執行預算和控制支出。事業單位財務在控制支出的過程中一般會嚴格遵守“八項規定”，合理控制的同時降低不必要的支出。其次，提高資金的使用效率。在事業單位進行核算的同時對提升事業單位的財務管理水平有積極性作用，在資金使用的過程中會通過經驗分析和實例分析來進行資金支出利用的規劃，減少國家財政資源的浪費。最后，會計核算的過程中可以通過發現問題、解決問題優化事業單位的財務管理制度，降低財務風險，為各項財政資源的健康可持續利用提供基礎的制度保障。

二、事業單位會計核算存在的問題

（一）內部機制有待完善現階段，事業單位的內部機構有待完善主要體現在機構不健全、人員不穩定和職業技能不足三個方面。據數據統計，目前我國未設置專門會計機構的政府單位達到40%以上，在運轉過程中會根據實際需求來安排臨時會計的崗位，這導致單位的會計崗位會隨著領導的換屆而產生一定的浮動，崗位人員不固定。除此之外，在進行人員指派的過程中，一般會在現有的職員里面進行會計工作的分擔，由于崗位差異，此類單位的會計人員一般存在著專業知識薄弱的問題，不僅不能及時發現財務方面的漏洞，而且隨著時間的發展和推移會累積一定的財務問題，對單位的健康、可持續運轉有較大的負面作用。相關機制的不健全使得會計人員在實際的工作和財務核算等過程中不能發揮預期的作用，而且會由于相關技能的不足在工作過程中造成國家財政資源的浪費。

（二）會計核算行為的規范程度有待提升在事業單位的會計核算工作過程中，相關工作規范的規定內容過于籠統，在實際的工作過程中對于工作內容和工作職能的劃分并不明確。很多事業單位受傳統思想的影響較深，對于國家財政撥款的依賴程度較深，在進行資金流動的過程中，財務記錄只是依靠簡單的現金賬，增加后期會計核算難度的同時也加大了會計人員的日常工作量。導致以上問題的原因在于很多單位對于財務管理的重視程度低，相關財務管理制度與本單位實際情況的匹配程度較低，在實際的運轉過程中不僅缺乏健全的財務制度，而且財務會計核算系統普遍處于待建狀態，導致在財務管理的過程中沒有基礎的財務制度作為制度保障和規范，從而造成相關職員在工作過程中的記賬方式有較大差異。

（三）財務管理模式雜亂除了以上問題，財務管理模式問題也是導致現階段事業單位會計核算準確率低的主要原因。數據統計顯示，40%以上的單位缺乏專業的會計機構，在日常工作過程中可能會出現“兼職”會計的現象。所謂“兼職”，是指在運轉過程中會計人員身兼數職，在進行會計核算的過程中會產生權責交叉狀態，在日常工作中的工作內容主次排序混雜，導致財務管理和財務監督困難度提升。例如，很多事業單位中會出現身兼出納、檔案管理工作的現象，這樣的現象不僅違反了相關的財務會計制度，而且對于單位相關資產的監督也存在一定的問題。

三、事業單位會計核算問題的解決措施

（一）完善內部機制首先，國家應充分重視現存的會計核算問題，加大對會計核算工作重要性的普及力度。在提升相關單位對會計核算工作重視程度的同時，推進相關單位健全會計機構的進程。在完善內部機構的同時，事業單位首先要對會計核算的工作內容進行獨立處理，在完善內部機制的過程中以《會計法》為基礎依據。根據單位的實際會計管理需求進行專業會計人才的招聘，在進行財務管理的過程中，要求會計人員持證上崗，在工作的過程中不能因領導換屆等非常規引因素換崗換人。在日常運轉過程中，會計人員絕不僅僅是簡單的記賬,為了招得來、留得住,單位要制定優惠政策和激勵機制,制定培訓計劃,對留下來的會計人員進行定期培訓,提高業務素質,尤其是加強會計從業人員的法律意識,確保他們按照會計法和會計準則進行賬簿設置,照章納稅,加強對日常賬面的處理的練習,掌握基本技能,提高業務能力和道德素質。

（二）提升會計核算行為的規范程度新形勢下,如何加強會計核算主體的管理，使之適應市場經濟的需要，成為亟待關注的重要問題,應當密切關注會計核算范圍的新變化和新特點,會計部門提供的會計信息要提供給管理者、經營者和有關國家經濟管理部門。會計工作關系到社會的方方面面,處理的好壞對事業單位和國家間的利益分配有著直接影響。事業單位經營者要高度重視會計核算工作,做好風險防范，確保會計信息的準確度,使會計信息公允的反應事業單位的經營情況,為經營者決策提供參考依據,準確的判斷事業單位的經營狀況和預測事業單位發展前景。除此之外，事業單位在進行運轉的過程要對會計核算的工作流程進行規范，為會計核算工作的日常工作提供基礎依據。

（三）加強預算管理事業單位的會計核算管理工作和會計預算管理工作具有一定的對應性，在財務管理的過程中，加強會計核算管理的同時也要加強會計的預算管理。在管理制度的完善過程中，不僅要保證制度的科學性，而且要加大對相關制度的宣傳，提升職員的參與程度，為達到預期目標提供基礎的制度保障。

四、結語

綜上所述，在事業單位會計核算問題的解決過程中，不能盲目以市場發展為依據進行優化，會計核算作為事業單位會計管理中的重要部分，在幫助國家發揮行政職能的同時，事業單位在發展過程中要發揮出自身的特點。在發展的過程中，財務作為發展進步的基礎保障，應提升對財務問題重視程度的同時優化財務管理制度，降低財務問題的發生率，以此為事業單位的正常運轉奠定基礎。

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作者：火霞 李霞 單位：山東黃河河務局濟南黃河河務局