公民信息素養(yǎng)教育體系的構(gòu)建
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1.1行為主體不明確
公民信息素養(yǎng)教育引起了國內(nèi)許多學(xué)者的關(guān)注。但由誰來組織和實(shí)踐公民的信息素養(yǎng)教育，國內(nèi)學(xué)者還沒有達(dá)成共識(shí)。公民信息素養(yǎng)教育應(yīng)由圖書館界、教育界、文化界等共同推進(jìn)，而目前國內(nèi)沒有形成一個(gè)主要的實(shí)踐者來領(lǐng)導(dǎo)這些具體的組織機(jī)構(gòu)實(shí)踐公民信息素養(yǎng)教育，并確定其責(zé)任與角色。教育界主要實(shí)施對(duì)于中小學(xué)生的信息素養(yǎng)教育，并且是在應(yīng)試教育下對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)的信息技能教育，沒有面向他們的信息意識(shí)和信息道德教育，這種做法顯然跟不上信息社會(huì)發(fā)展步伐。而在大學(xué)，著重于大學(xué)生信息檢索知識(shí)的教育，沒有使大學(xué)生培養(yǎng)起自覺的信息意識(shí)和清晰的信息道德。這些雖在一定程度上推動(dòng)了公民信息素養(yǎng)教育的發(fā)展，但卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上信息社會(huì)公民的信息需求。公民信息素養(yǎng)教育迫切需要一個(gè)組織者來明確在公民信息素養(yǎng)教育的過程中圖書館界、教育界和社區(qū)等的職責(zé)與角色；確定公民信息素養(yǎng)教育整體的發(fā)展戰(zhàn)略等。
1.2缺乏科學(xué)實(shí)用的公民信息素養(yǎng)教育內(nèi)容
目前，國內(nèi)還沒有一個(gè)系統(tǒng)的、實(shí)用的、面向公民的信息素養(yǎng)教育體系內(nèi)容。對(duì)于中小學(xué)生，國家規(guī)定了中小學(xué)要開展信息知識(shí)課程，但是由于應(yīng)試教育體制的限制，再加上中小學(xué)信息基礎(chǔ)設(shè)施的不足，我國中小學(xué)并沒有開設(shè)信息知識(shí)的課程，通常只有較為基礎(chǔ)的計(jì)算機(jī)課程，這還是在信息設(shè)備較為齊全的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中小學(xué)，而關(guān)于如何培養(yǎng)中小學(xué)生的信息意識(shí)與信息道德卻沒有相關(guān)的內(nèi)容設(shè)置。對(duì)于高校學(xué)生，國內(nèi)學(xué)者對(duì)信息素養(yǎng)有一個(gè)比較清晰的認(rèn)識(shí)，就是結(jié)合實(shí)際情況，借鑒國外高校的信息素養(yǎng)教育發(fā)展體系，重點(diǎn)發(fā)展信息檢索課程。而圖書館界、教育界和社區(qū)等，對(duì)于公民的信息素養(yǎng)教育都有自己的理解，使得現(xiàn)階段沒有形成對(duì)于整體公民而言的一套系統(tǒng)的、科學(xué)的、實(shí)用的公民信息素養(yǎng)教育內(nèi)容。
1.3缺少規(guī)范的公民信息素養(yǎng)教育方式與手段
由于沒有針對(duì)公民信息素養(yǎng)教育的系統(tǒng)內(nèi)容，也沒有公民信息素養(yǎng)教育的主體組織者，我國的公民信息素養(yǎng)教育整體呈現(xiàn)各自為政的狀態(tài)。公共圖書館對(duì)于公民信息素養(yǎng)教育主要采取公民參觀、培訓(xùn)和宣傳等方式，給予公民最為基礎(chǔ)的信息素養(yǎng)知識(shí)。如天津的泰達(dá)公共圖書館向參觀者宣傳圖書館服務(wù)理念，啟發(fā)用戶的圖書館使用意識(shí)。此外，還利用宣傳資料、展臺(tái)等多種形式培養(yǎng)用戶信息素養(yǎng)。但由于我國公民信息素養(yǎng)水平參差不齊，單一的公民信息素養(yǎng)教育方式與方法無法滿足全社會(huì)公民的信息素養(yǎng)需求，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)民眾的需求。
二、構(gòu)建公民信息素養(yǎng)教育體系的策略
2.1明確公民信息素養(yǎng)教育的主體
信息素養(yǎng)作為公民在信息時(shí)代必備的基本能力，在社會(huì)的各行各業(yè)都占有一定的位置。因此，公民信息素養(yǎng)涉及的范圍是十分廣泛的。截至2010年，共有省級(jí)公共圖書館37個(gè)，覆蓋率100%；地市級(jí)公共圖書館334個(gè)，覆蓋率為81.98%；縣級(jí)公共圖書館2512個(gè)，覆蓋率為86.1%。這使得公共圖書館相比其他公民信息素養(yǎng)教育機(jī)構(gòu)有著服務(wù)范圍上的優(yōu)勢(shì)。公共圖書館還具有資源優(yōu)勢(shì)和專業(yè)人員的優(yōu)勢(shì)。這些都使得公共圖書館應(yīng)該成為公民信息素養(yǎng)教育的主體，成為公民信息素養(yǎng)教育的主要實(shí)踐者。但是，合作才是公民信息素養(yǎng)教育的關(guān)鍵。在確定公共圖書館的主體地位的同時(shí)，必須發(fā)揮政府、社區(qū)和其他非營利性組織等的補(bǔ)充作用。政府應(yīng)該在政策上推動(dòng)公民信息素養(yǎng)教育的發(fā)展。具體來說，一是制定符合國情和實(shí)際的公民信息素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；二是加大對(duì)于公民信息素養(yǎng)教育的宣傳，以提高公民的信息素養(yǎng)意識(shí)。而社區(qū)應(yīng)該成為公共圖書館開展社區(qū)公民信息素養(yǎng)教育的主要承擔(dān)者。公共圖書館的服務(wù)范圍較廣，而社區(qū)最了解社區(qū)居民的信息需求，因此在社區(qū)開展信息素養(yǎng)教育更具現(xiàn)實(shí)意義。科研組織等非營利性組織可以作為第三方，測(cè)評(píng)和評(píng)估公民信息素養(yǎng)教育的實(shí)踐效果，以確保公民信息素養(yǎng)教育的健康持續(xù)開展。
2.2構(gòu)建完善的公民信息素養(yǎng)教育內(nèi)容
公民信息素養(yǎng)主要包含信息意識(shí)、信息道德和信息能力。那么公民信息素養(yǎng)教育的內(nèi)容就要在以下3個(gè)方面開展：①重點(diǎn)培養(yǎng)公民的信息能力。公民信息素養(yǎng)有別于“傳統(tǒng)的文化素養(yǎng)”，它是一種基于計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)上的新的信息素養(yǎng)，它存在的基礎(chǔ)是信息時(shí)代。在公民信息素養(yǎng)教育中，要重點(diǎn)培養(yǎng)公民的信息能力，即建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，為實(shí)現(xiàn)公民信息能力提供必要的平臺(tái)；開設(shè)信息檢索課程，特別是適應(yīng)不同文化程度公民的信息檢索課程，以及提升公民對(duì)于信息技術(shù)的認(rèn)識(shí)；跟蹤公民信息能力的實(shí)踐活動(dòng)，找出其中存在的問題，在改進(jìn)整個(gè)公民信息能力的建設(shè)過程中使之更加貼近公民需要。②重視提高公民的信息道德。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)帶來了以下的問題：電腦“黑客”、網(wǎng)絡(luò)信息的安全性問題、電腦病毒的傳播、網(wǎng)絡(luò)道德對(duì)于“傳統(tǒng)道德”的沖擊、盜版軟件、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題和“網(wǎng)癮”的客觀存在等。這些問題已成為網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不可忽視的方面，且已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。這就迫切要求重視公民的信息道德教育，提高公民網(wǎng)絡(luò)信息道德意識(shí)。③加強(qiáng)提升公民的信息意識(shí)。公民要成為合格的信息人才，不僅要成為信息的使用者，更應(yīng)該有意識(shí)地、積極主動(dòng)地創(chuàng)造和組織信息。但是，公民信息意識(shí)是一種公民自覺的能力，是與公民的其他能力相關(guān)的。所以，提升公民的信息意識(shí)是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)。
2.3運(yùn)用多種方式與方法進(jìn)行信息素養(yǎng)教育
公共圖書館作為公民信息素養(yǎng)教育的主體，應(yīng)該運(yùn)用多種方法來開展公民的信息素養(yǎng)教育。首先，公共圖書館要加強(qiáng)自身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共圖書館對(duì)于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使之與信息時(shí)代的發(fā)展相適應(yīng)。其次，公共圖書館應(yīng)該聯(lián)合高校圖書館和科研組織等，進(jìn)一步加強(qiáng)資源的共建共享。這樣，公共圖書館的資源就可以更大限度地滿足公民的信息需求，并且減少資源的重復(fù)建設(shè)。公共圖書館開展公民信息素養(yǎng)教育最為重要的是：面對(duì)不同的公民群體，提供多層次的信息服務(wù)。對(duì)于中小學(xué)生，公共圖書館要成為學(xué)校信息素養(yǎng)教育的補(bǔ)充，加強(qiáng)他們的信息意識(shí)和信息道德的教育，高校學(xué)生亦是如此。而對(duì)于社會(huì)上文化程度較低的公民，公共圖書館要聯(lián)合成人教育機(jī)構(gòu)等，使這部分的公民能夠認(rèn)識(shí)和理解信息素養(yǎng)，能夠利用信息技術(shù)來解決自己的工作和學(xué)習(xí)問題。公共圖書館還要定期地開展專家講座和信息素養(yǎng)知識(shí)宣傳講座，充分調(diào)動(dòng)公民提升自身信息素養(yǎng)的積極性。
三、結(jié)語
信息時(shí)代，只有具備信息素養(yǎng)的公民才能成為社會(huì)需要的創(chuàng)新型人才，才能適應(yīng)國家可持續(xù)發(fā)展的需要，才能利于社會(huì)的進(jìn)步與和諧。這就要求各界學(xué)者加強(qiáng)對(duì)于公民信息素養(yǎng)的研究，提出適應(yīng)信息時(shí)代的公民信息素養(yǎng)教育課題。
作者：查繼紅 單位：沈陽理工大學(xué)圖書館
