石油工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)方法研究

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摘要:經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是一個(gè)投資項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中的核心要求。在石油工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中自然也占據(jù)著很高的地位，在新的財(cái)稅制度下，要把正在實(shí)施的企業(yè)財(cái)務(wù)的評(píng)價(jià)和石油工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)。我們應(yīng)該清楚地意識(shí)到建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要性，并對(duì)此加以系統(tǒng)的研究，以促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而本文通過(guò)對(duì)冀-寧管道改擴(kuò)建工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法的實(shí)例來(lái)對(duì)石油工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)涵、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的發(fā)展現(xiàn)狀和如何運(yùn)用經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及其未來(lái)發(fā)展建議幾方面進(jìn)行簡(jiǎn)要探討。

關(guān)鍵詞:石油工業(yè)；經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；系統(tǒng)工程方法

引言

對(duì)于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目前期必要的步驟，也是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理的首要內(nèi)容，是項(xiàng)目能夠得以進(jìn)行研究的關(guān)鍵，并且它是始終貫穿于項(xiàng)目并能夠?qū)Y(jié)果進(jìn)行反應(yīng)，一般會(huì)進(jìn)行兩方面的評(píng)價(jià)：財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。它對(duì)于一個(gè)財(cái)務(wù)項(xiàng)目的進(jìn)行具有巨大的作用。國(guó)外在幾十年前就開(kāi)始了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，并且一直不斷發(fā)展并延續(xù)至今。我國(guó)石油工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)也是在曲折中不斷發(fā)展，近幾年來(lái)已經(jīng)取得了顯著的成果，并將一直不斷的發(fā)展下去。在冀-寧（安平-青山）管道改擴(kuò)建工程中就進(jìn)行了對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，此項(xiàng)工程的實(shí)施也是在我國(guó)如今各類石油天然氣管道產(chǎn)業(yè)改造提上日程的環(huán)境下進(jìn)行，為了解決西氣東調(diào)、緊急情況下的天然氣供應(yīng)等等問(wèn)題，進(jìn)行改造，在此同時(shí)結(jié)合具體的情況進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)，本著減少成本、保證質(zhì)量的原則結(jié)合實(shí)際數(shù)據(jù)和基本的工程參數(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以保證工程質(zhì)量。

一、石油工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)涵

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容主要包括以下幾方面：對(duì)盈利能力的分析、對(duì)外匯平衡的分析、對(duì)清償能力的分析。它的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括上文提到的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)兩個(gè)指標(biāo)。就宏觀來(lái)講，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)企業(yè)對(duì)未來(lái)發(fā)展的預(yù)測(cè)，企業(yè)在進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)之前要先對(duì)他們所要進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行研究并對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的各種情況進(jìn)行探討及方法的提出，是企業(yè)為了獲得更大的利益和使自己順利發(fā)展下去的必然要求。石油工業(yè)中的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)同樣也是因?yàn)檫@樣的理由，并且它不僅影響著企業(yè)自身，還影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，于是在石油工業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)更顯得尤為重要。所以也更要求了石油工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中要運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以謀求更大的利益，減少失誤。這主要是因?yàn)樵从趪?guó)家新的財(cái)稅制度的約束以及《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》的規(guī)定，例如在石油項(xiàng)目中，很多的評(píng)價(jià)是不可以單一來(lái)分析的，而是需要將它和油田勘探捆綁在一起看作一個(gè)項(xiàng)目群再來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)；資金籌措方面也是有著地質(zhì)事業(yè)費(fèi)、油田維護(hù)費(fèi)等等的規(guī)定。綜上，在石油項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中其特點(diǎn)主要是根據(jù)具體情況來(lái)分析的。在冀-寧管道改擴(kuò)建工程中對(duì)于工程的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要對(duì)已經(jīng)建設(shè)完成的冀-寧管道進(jìn)行整體測(cè)評(píng)，而后設(shè)計(jì)預(yù)計(jì)整體的概算投資以及后期財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的投資，還要對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行估算，比如作業(yè)成本、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、營(yíng)業(yè)費(fèi)用等等，都要納入經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的范圍之內(nèi)，按照估算，冀-寧管道改擴(kuò)建工程年平均總成本費(fèi)用是122490.42萬(wàn)元，單位運(yùn)輸成本為0.12元/m3。對(duì)于此項(xiàng)工程進(jìn)行盈利能力分析，償債能力以及其他的分析，從而盡量減少成本，完成工程的利益最大化。

二、石油工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)的石油工業(yè)不斷發(fā)展，上個(gè)世紀(jì)的50年代，在克拉瑪依油田進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)取得了明顯的效果，而后時(shí)期受到破壞，接著隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，石油項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)再次得到發(fā)展。改革開(kāi)放的步伐不斷加快，首先進(jìn)行的就是對(duì)外海上合作項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，并且取得了極其顯著的成果，從而也推動(dòng)了接下來(lái)的發(fā)展和進(jìn)步。在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)不斷發(fā)展的同時(shí)，石油天然氣總公司還成立了專門的組織機(jī)構(gòu)，有一個(gè)完整的組織體系，進(jìn)行有條理地管理，合理利用資源并堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)系統(tǒng)地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，更大地提高了企業(yè)的利益，帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。對(duì)石油工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是一個(gè)不斷向前發(fā)展、不斷運(yùn)動(dòng)的過(guò)程，并且在這一過(guò)程中已經(jīng)取得了顯著成效，我們應(yīng)該總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)、尋找系統(tǒng)的方法，以求取得更大的進(jìn)步。

三、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法的運(yùn)用及未來(lái)發(fā)展建議

社會(huì)依舊在不斷進(jìn)步，石油產(chǎn)業(yè)也會(huì)一直發(fā)展，對(duì)于石油建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)仍舊有很大的發(fā)展空間和前景。在未來(lái)的發(fā)展中，國(guó)家方面來(lái)講要加大對(duì)相關(guān)人才的培養(yǎng)，無(wú)論是管理者還是相關(guān)的技術(shù)型人才，都應(yīng)該引起國(guó)家的重視，并能夠真正的投入力度進(jìn)行發(fā)展，提高人員的整體素質(zhì)和水平，以建立更完美的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系。另外還要有嚴(yán)密的組織管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，合理分工進(jìn)行有效管理，財(cái)務(wù)部門、人力資源部門等等都要有秩序，并且保證資金的充足以及資源的可持續(xù)發(fā)展。例如：新的財(cái)務(wù)制度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)作了新的規(guī)定，在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方面的實(shí)際操作內(nèi)容有：

（一）投資部分

投資總額包括固定資產(chǎn)投資總額、流動(dòng)資金和建設(shè)期利息

（二）成本估算

將成本費(fèi)用分為產(chǎn)品生產(chǎn)成本、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用

（三）油氣價(jià)格

新的規(guī)定要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和分析，預(yù)測(cè)價(jià)格的計(jì)算數(shù)據(jù)

（四）資金籌措

給企業(yè)更多地自主權(quán)，可以多放籌措資金、吸收現(xiàn)金

（五）評(píng)價(jià)方法

評(píng)價(jià)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)繳納所得稅，計(jì)算稅后評(píng)價(jià)指標(biāo)。要注意把經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的工作和科研融合到一起，研究的同時(shí)促進(jìn)具體措施的實(shí)行，達(dá)到理論與實(shí)際相結(jié)合。還要嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，要明確認(rèn)識(shí)到程序的重要性，真正在評(píng)價(jià)的過(guò)程中做到先評(píng)估后決策。除了本國(guó)內(nèi)的發(fā)展，還要加強(qiáng)國(guó)際之間的合作，并向國(guó)際方面學(xué)習(xí)優(yōu)秀的方面，以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的進(jìn)步。

結(jié)束語(yǔ)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，自然也伴隨著各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的不斷進(jìn)步，石油工業(yè)建設(shè)也一直在不斷的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，而為了更好地促進(jìn)石油產(chǎn)業(yè)的不斷進(jìn)步，就應(yīng)該加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的體系的完善。我們應(yīng)該清楚地意識(shí)到經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要作用，并且能夠充分地利用它，以減少項(xiàng)目建設(shè)中的成本或是失誤性的浪費(fèi)，為企業(yè)謀求更大的利益，也為了更好地帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在未來(lái)的探索中，我們應(yīng)該堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，并能夠適應(yīng)我國(guó)的國(guó)情，靠著全體石油工作同志的努力，以求在我國(guó)石油建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中取得豐碩的成果。

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作者:李俊斌 單位:新疆石油工程設(shè)計(jì)有限公司