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關(guān)鍵詞:油氣管道;運行安全;管理現(xiàn)狀;優(yōu)化策略
1現(xiàn)階段石油管道運行安全管理現(xiàn)狀的基本概述
1.1石油管道運行過程中存在腐蝕隱患
就目前來看,螺旋縫管、無縫管以及直縫管等鋼制管材時現(xiàn)階段石油運輸管道的主要構(gòu)成材料,隨著時間的推演,無論是暴露在空氣中還是埋于地下、水中的管道都會受到發(fā)生腐蝕現(xiàn)象,從而在導(dǎo)致管道泄漏的同時,為后期能源的運輸埋下巨大安全隱患,最終給企業(yè)發(fā)展造成極為不利的影響。在石油管理運行管理過程中,石油本身含有一定的腐蝕雜質(zhì)以及管道防腐工作落實不到位,是導(dǎo)致石油管道運行安全管理過程中腐蝕問題出現(xiàn)的主要原因,原油泄漏問題的發(fā)生在損害企業(yè)經(jīng)濟效益的同時,也給人們生命財產(chǎn)埋下了巨大安全隱患,國家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)也受到了一定影響。
1.2安全監(jiān)管體制和管理法制的不健全
正所謂無規(guī)矩不成方圓,在當(dāng)前是有管道運行安全管理過程中,安全監(jiān)管體制和管理法制的缺失,是影響管道安全管理作業(yè)成效的重要因素,也是現(xiàn)階段阻礙企業(yè)發(fā)展的重要原因。經(jīng)大量調(diào)研數(shù)據(jù)分析可知,在當(dāng)前石油管道安全管理過程中,雖然近年來國家頒布了《石油天然氣管道保護法》,但在具體執(zhí)行過程中,由于部分單位受傳統(tǒng)企業(yè)管理理念和發(fā)展理念根深蒂固的影響,企業(yè)管理重心始終集中于提高企業(yè)經(jīng)濟效益,卻忽視了對管道安全管理的重視度,執(zhí)法主體的不明確、不清晰在影響管道運行安全管理作業(yè)成效的同時,管理沖突問題的存在也對企業(yè)發(fā)展造成了極為不利的影響。
1.3受利益驅(qū)動的影響管道運行安全存在諸多隱患
在當(dāng)前企業(yè)石油管道運行安全管理過程中,由于管道在鋪設(shè)過程中會占用農(nóng)田亦或是房屋,因此在進行清除過程中,施工單位往往需要對占用的土地進行補償,但由于受利益驅(qū)動的影響,部分群眾會在鋪設(shè)地點進行樹木和房屋的搭建,以此在獲取補償款的同時,也導(dǎo)致了“補償不斷”尷尬現(xiàn)象的出現(xiàn),最終在嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)經(jīng)濟效益的同時,管道運行后續(xù)管理工作的開展也由此受到了一定影響。就目前來看,隨著現(xiàn)階段石油管道鋪設(shè)作業(yè)的持續(xù)增加,群眾補償問題的出現(xiàn)也愈發(fā)頻繁,此外受利潤驅(qū)使在后期管道建成后,部分群眾仍在建成管道的土地上方進行土地的耕種、房屋的搭建,由此不僅加劇了原油泄漏問題,也給當(dāng)?shù)刂苓叚h(huán)境造成了極為不利的影響。
2石油管道運行安全管理的強化策略
2.1做好石油管道的腐蝕防護工作
在當(dāng)前石油管道運行安全管理過程中,石油腐蝕問題是影響管道安全管理工作質(zhì)量和工作效率的重要因素,為此要想從根本上改善當(dāng)前管道管理現(xiàn)狀,確保石油管道腐蝕防護工作落實到位,是現(xiàn)階段推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略基礎(chǔ),也是延長管道使用壽命的重要手段。在對石油管道進行防腐作業(yè)處理過程中,為確保防腐作業(yè)的有效性,需從管道內(nèi)壁和外壁兩方面著手,具體來講對于管道內(nèi)壁,由于它與原有直接接觸,而倘若原油中混雜了一部分腐蝕雜質(zhì),則會加劇內(nèi)壁腐蝕,為此施工單位在進行管道鋪設(shè)前,需選擇具有抗腐蝕能力強的特殊管材,并且通過“增加涂層”的方法來提高管道內(nèi)壁的抗腐蝕能力,達到預(yù)期的抗腐蝕效果;對于管道外壁而言,由于它直接接觸外界環(huán)境,因此在進行管道管理過程中,為降低管道腐蝕問題的發(fā)生率,施工單位在管道施工過程中,需提高對管道外壁防腐處理的重視度,除了要做好管道的內(nèi)外壁防腐之外,還要及時修建專門的管道溝渠,將地層中的腐蝕物質(zhì)隔絕在管道之外。
2.2建立健全完善的法律規(guī)章制制度
雖然現(xiàn)階段我國頒布了《石油天然氣管道保護法》,但由于執(zhí)行主體的不明確以及與《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》管理內(nèi)容重疊問題的存在,導(dǎo)致管道安全管理工作難以有效開展,最終給企業(yè)發(fā)展造成了極為不利的影響,故此為確保石油管道安全管理工作的順利開展,確保管理安全管理管理成效,安全管理機制的建立和輸送管道的安全管理工作問責(zé)制度的完善,是現(xiàn)階段確保石油管理安全管理取得預(yù)期管理作業(yè)目標(biāo)的重要戰(zhàn)略手段。在石油管道安全運行管理過程中,安全監(jiān)管體制及法制建設(shè)是管道運行安全管理的重要保障,在對其進行不斷完善和優(yōu)化過程中,為從根本上確保各項作業(yè)的有效落實,一方面相關(guān)主管部門需明確企業(yè)國家相關(guān)法律規(guī)定的執(zhí)行主體,在保證管理過程中《石油天然氣管道保護法》得以全面執(zhí)行的基礎(chǔ)上,確保預(yù)期施工作業(yè)目標(biāo)落實到位;另一方面由于在石油管道運行安全管理過程中,《石油天然氣管道保護法》與《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》存在一定的沖突和重疊,各項管理作業(yè)的實施難以落實到位,為此要想從根本上解決上述問題,國家相關(guān)部門需根據(jù)現(xiàn)階段石油管道運行安全管理中存在的問題對相關(guān)法律制度進行不斷完善和優(yōu)化,最終在確保安全監(jiān)督原有作業(yè)效益充分發(fā)揮的同時,做到防患于未然。除此之外在進行管道防護過程中,確保宣傳防護工作落實到位也是十分必要,為此相關(guān)部門需在油氣管道線途徑居民較集中的地方,樹立醒目宣傳牌,把《管道保護法》有關(guān)全民保護管道的主要條款摘抄,不僅起到宣傳作用,還起到警示作用。
2.3加強對石油管道的完整性管理
在當(dāng)前石油管道安全性管理過程中,完整性管理作為一種現(xiàn)代化管理模式,簡單來講就是在對管道進行管理過程中,企業(yè)可通過借助當(dāng)前先進的科學(xué)技術(shù)和完整信息數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)對管道的實時動態(tài)管理,最終為預(yù)期管理目標(biāo)的實現(xiàn)創(chuàng)造良好條件。通過上述分析可知,在石油管道管理過程中,由于受多方利益驅(qū)使的影響,管理工作成效與預(yù)期管理目標(biāo)之間始終存在一定差距,占地補償問題、管道上方土壤占壓問題以及私自盜竊等一系列問題的存在,在影響石油管道運輸安全性和可靠性的同時,也給周遭環(huán)境和人們的生命財產(chǎn)埋下了安全隱患,為此要想從根本上有效地解決上述問題,一方面基層產(chǎn)業(yè)機構(gòu)和相關(guān)主管部門需借助當(dāng)前先進的科學(xué)技術(shù)手段,完善石油管道信息數(shù)據(jù)庫,通過增加動態(tài)監(jiān)控手段來規(guī)避土壤占用問題、原油私盜問題的同時,為石油管道的安全運行奠定良好基礎(chǔ);另一方面有關(guān)部門還需加強對石油管道動態(tài)化管理,通過標(biāo)記管道所經(jīng)過地區(qū)、管道施工地點和管線溝等多個位置,為后期的有效管理提供科學(xué)依據(jù)。除此之外,對于管道運行中的偷盜問題,相關(guān)部門需根據(jù)石油管道運行特點,實時監(jiān)控原油流量,當(dāng)發(fā)現(xiàn)流量出現(xiàn)異常情況后,要加強管線巡查做到早發(fā)現(xiàn)早處理,以此來確保管道運行的安全性。
3結(jié)束語
簡而言之,隨著近年來工業(yè)化建設(shè)進程的不斷加快,石油作為我國重要基礎(chǔ)能源,如何確保能源的安全運輸,是現(xiàn)階段基層產(chǎn)業(yè)機構(gòu)和相關(guān)主管部門的核心發(fā)展方向,尤其在當(dāng)前新市場經(jīng)濟常態(tài)下,石油管道運輸易受多方因素的影響,為此要切實保障石油管道運輸安全管理工作落實到位,對存在的安全隱患做好相關(guān)預(yù)防是確保石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略手段。
參考文獻
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作者:吳玉得 單位:中海油安全技術(shù)服務(wù)有限公司公司