談低油價下石油開發企業管理實踐
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摘要：受國際油價影響，石油開發企業效益出現大幅波動。勝利油田作為國內重要的石油開發基地，同樣面臨低油價的開發效益問題。筆者以勝利油田為例，結合“現代管理之父”彼得•德魯克的管理實踐理論，深入探討石油開發企業深挖潛力，立足主業，全力推進資源有序接替，抓實精細效益開發，打造科技創新優勢，踐行綠色企業發展方向；立足內功，建立健全績效考核體系，提升人力、物資資源創收創效水平；強化政策執行落地，保障持續健康發展的管理實踐成果。
關鍵詞：石油開發；管理實踐；效益開發；提質增效
自2014年以來，國際原油價格從百元每桶的價格斷崖式下跌，最低降至25美元/桶，近年來雖曾有幾次反彈，但供大于求的基本面沒有改觀，油價仍一直處于起伏波蕩的狀態。2020年受冠狀病毒疫情影響，國際經濟環境惡化，原油價格再次大幅下滑，一度曾突破20美元/桶，再創近五年新低。受油價影響，勝利油田效益大幅下滑，利潤由盈轉虧。為促進國有企業改革，我國“十三五”規劃綱要將國企改革納入重點工作進行安排和部署。“兩會”政府工作報告明確提出，國有企業改革核心是建立市場化經營機制，提質增效，確保資產保值增值。同時國資委進一步對中石化總部、對油田也強化了工效掛鉤，實行效益化、差異化考核。低油價下，石油開發的效益已成為勝利油田全局性、根本性、關鍵性、全員性的問題。
一、立足主業，提質增效，應對市場大浪淘沙
“現代管理之父”彼得•德魯克，在管理學巨著《管理的實踐》提出“企業存在的目的不能從自身尋找，只能從外部，從對社會的貢獻中尋找，從客戶那里尋找。”勝利油田作為中國第二大石油生產基地，肩負著國家能源儲備的責任。同時在國際原油價格大幅波動的國際經濟環境下，勝利油田作為石油開發企業，經歷市場適應能力的考驗。在市場法則下，企業不消滅虧損就消滅虧損企業。因此勝利油田面對低油價，把聚焦提質增效，強化效益發展，作為“戰寒冬、求生存、謀發展”的戰略方向。一是全力推進資源有序接替。油氣生產企業實現可持續發展，關鍵在于資源掌控能力和優質儲量接替。實現勘探新發現、大突破，是破解低油價困局的重要途徑。勝利油田牢固樹立“資源為根、效益為本、勘探第一”的理念，主動適應形勢任務變化，遵守石油的發現和開發規律，注重長遠發展，突出勘探轉型，突出商業勘探，重視儲量數量向重視儲量質量轉變。以提交規模效益儲量為目標，優化目標篩選，強化動態調整，積蓄發展的儲備和后勁，將勘探損益考核項目分解落實到相關單位和部門，全面推進高效勘探，做細基礎研究、做實評價論證、做優決策部署，提高勘探成功率，以最少的投入獲得最多的優質高效儲量，為寒冬送來大溫暖。二是全力抓實精細效益開發。低油價下的產量，是市場的產量而非任務的產量，是效益的產量而非不計成本的產量。效益導向是一切工作的風向標，產量要服從效益，效益也決定產量。勝利油田創新建立“三線四區”經濟效益決策運行管理模型，以開發規律和經濟效益為前提，客觀遵循油田開發規律，建立完善依據效益配產、配投入的技術體系，優化產量結構，根據市場油價和投入產出效果科學測算油田、區塊、開發單元的盈虧平衡點，科學經濟配置儲量動用、產量計劃和成本投入，實行科學經濟開采，把“算效益賬、干效益活、產效益油”落到了實處，最小化投入成本，最大化提升效益。三是全力打造科技創新優勢。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。開發效益產量，油田堅持問題導向、需求導向和產業化方向，加大基礎理論和重大關鍵技術攻關，以油價為導向、經濟評估為基礎，確保產能建設項目增量增效；抓好油藏精細管理、提高采收率，以提高注水“三率”和注水水質為抓手，調整優化注采結構，提升系統效率，著力控水、控耗、控遞減；大力實施單井效益提升、低速低效單元治理工程，果斷壓減高成本措施、杜絕無效措施，關停、優化、間開無效低效油氣井，實現開發管理增效；加強成熟技術和低成本技術集成推廣應用，以創新驅動實現更好更快的發展之路。四是全力踐行綠色企業發展方向。勝利油田以“奉獻清潔能源、踐行綠色發展”為理念，不斷優化產業結構和發展布局，促進能源資源節約和循環利用，持續提升清潔生產水平，實現“清潔、高效、低碳、循環”的企業，實踐企業社會職能。
二、立足內功，踐行管理，提升市場競爭能力
“管理是一種實踐，其本質不在于知，而在于行，其驗證不在于邏輯，而在于成果，其唯一權威就是成就。”“任何一個其績效和結果對企業的生存和興旺有著直接和舉足輕重影響的領域，都需要有目標。”企業應該設定績效和成果目標的領域共有8個：包括市場定位、創新、生產力、實物和財力資源、獲利能力、管理者績效和培養管理者、員工績效和工作態度、社會責任。面對新形勢、新任務、新挑戰，勝利油田為進一步深化國企改革，謹遵市場經濟和企業發展規律，轉變發展方式、經營方式、管理方式、生產運行方式，打破“人均獎勵”的概念，突出價值引領和效益導向，創新建立了“經營績效+風險管控責任”考核體系，并配套完善“1+2+2”績效考核體系，引導和激勵基層單位多創價值、多創效益，全力推進油田提質增效持續發展。
（一）突出價值引領，建立健全績效考核體系科學規范、系統完備、行之有效的管理制度體系是企業規范運作和健康發展的基礎。油田創新建立了“經營績效+風險管控責任”考核體系，并配套完善“1+2+2”績效考核體系，以價值量化推動效益化考核，有效發揮好績效考核引領作用。《經營業績考核細則》指導基層單位強化市場經營主體地位，以效益為中心，強化預算運行、加強動態管控，合理安排階段生產經營任務，積極優化措施，開拓內外部市場，千方百計創收增效。《風險管控責任考核細則》指導基層單位加強安全、質量、環保等生產過程風險管控、領導干部廉政風險管控、黨建管理等責任考核。
（二）突出效益導向，提升人力資源管理效率如果在面臨“經濟浪潮”沖擊時，企業大刀闊斧地裁掉了訓練有素的員工，那么當管理者突然決定要重整旗鼓時，就很難找到替代的人員，或是花很長的時間重新訓練人才。油田低油價，戰寒冬的特殊時期，不是簡單的以壓減用工的形式來降本增效，而是建立《人力資源優化配置指導意見》，以“走出去、闖市場、提效率”為主線指導基層單位加強崗位優化配置，提高工作效率；加強職工技能培訓，拓展外部市場，帶領員工發揮技術專長，多創收入，多得收益。
（三）創新建立高效的油公司組織模式在市場競爭環境中，勝利油田借鑒國外一流石油企業高效發展的成功經驗，為提高企業對市場變化的適應能力，精干高效，以營利為目的、利潤為導向，建立扁平化架構、科學化決策、市場化運行的“油公司模式”管理體制和運行機制，推動生產運行方式和勞動組織形式的變革，促進勞動生產率的提高。
（四）創新建立員工價值導向管理模式全力推行“員工價值管理”，完善人力資源績效管理體系，鼓勵自覺優化用工。其次大力開展“妙法實招”創效工程，充分發揮職工的聰明才智，群策群力，積沙成塔，小革新創造大收益。第三嚴把人才入口關，嚴控用工總量的激勵約束機制，從發展著眼，加強現有人員技術素質的提高，為人才的成長提供有利的環境；第四加強科技人員和作業人員之間的交流與合作，提高對科技人員實際工作能力和現場指導能力的培養；合理使用人才，將人才配置到最能發揮其特長的崗位上。第五從油田服務市場，加大內部隊伍保護力度，提升內部隊伍集團內部市場占有率，促進內部隊伍創收增效。
（五）突出價值創造，提升資產創收創效水平以“強化資產結構調整，清查低效閑置資產，提升資產能力”為目標，探索全過程、全方位的低成本開發模型，主要是運用市場化激勵政策，通過閑置資產內部出租出借、外闖隊伍攜資產創效、加快無效資產有序退出等方式，盤活存量資產，促進資產優化配置和輕量化。一是開展閑置、待報廢資產專項清查活動，全面摸清資產現狀，建立實物資產實時管理平臺，建立閑置、待報廢資產超市，按照生產需求合理調撥資產，盤活現有資產，實現降本增效。二是將盤活現有閑置、低效資產，提高資產運營效益，作為三大“挖潛提質增效”工程之一重點實施，強化內部調劑，盤活內部資源，避免低效應用和重復投入，降低資本占用，提升資產價值創造能力。三是建立一體化、專業化的廢舊資產管理機制，實行廢舊資產采油廠統一管理、統一調劑，堅持“控制總量、提高質量”的原則，積極淘汰低效資產，對于維護費用高、安全性能差、運行效益低的設備，堅決予以淘汰，減少設備的維護成本和折舊成本。四是建立固定資產全員管理制度，強化運行，盤活存量資產管理，提升資產運營能力。充分發揮資產應有的效能，盤活存量資產，提升資產有效利用率。五是嚴格把控增量環節，強化資產全過程運營管理。在投資環節，實行項目組長負責制，強化投資項目立項論證；在轉資環節，嚴把現場驗收關，強化實物轉資驗交。
三、有力執行，政策落地，保障持續健康發展
“所有管理良好的支出都必須長期執行才能見效，短時間內拼命沖刺，不見得有效果。”“應該盡量多地讓管理者扮演商人的角色，發揮經營績效，而不是充當官僚；應該通過企業績效和成果來檢驗管理者，而非借由行政技巧的專業能力的標準來檢驗。”勝利油田為有效發揮政策的價值引領作用，“經營績效+風險管控責任”考核體系和“1+2+2”績效考核體系，堅持三年政策不變，以穩定的政策方向，堅定管理者的信心、決心，有效保證了政策執行力。同時通過劃小核算單位，深入拓展“三線四區效益決策平臺”功能應用，理順ERP財務、經營預算、管理會計“三本賬”的邏輯關系，健全管理區、專業化隊伍、科研單位及機關后輔四類主體預算指標體系，完善“3+4”管理會計體系建設，將經營目標由產量（收入）、成本分項指標為主體的傳統模式，轉變為以利潤為主體的效益模式，深化開發、創收、管理單位的效益理念。通過投入產出配比，積極發揮預算導向作用，持續激發全員當家作為的管理意識。做到價值創造和效益創造延伸到各個基層和崗位，引導一切工作都向價值創造聚焦，讓每個單位都成為利潤中心，每個班組都成為創效單元，每名員工都能創造價值。并按創效增效額度對基層單位、管理者、班組、員工分別進行量化考核，掙回來的績效工資人多就少分、人少就多分。引導每一個管理者、每一位員工的愿景向油田管理目標統一，并自覺將他們的思想和勞力都貫注于實現目標，從而實現個體與集體的目標統一，最終達到共同進步、共同提升。勝利油田在財務管理實踐中的將企業與社會、企業與管理者、企業與員工的利益統一起來，從制度約束、責任落實、過程監管、獎懲兌現等方面入手，引導一切工作向價值創造聚焦，讓每個單位都成為利潤中心，每個班組都成為創效單元，每名員工都能創造價值，凝聚共同的愿景，建立一致的方向，真正做到“人員動起來、產量沖上去、成本降下去、效益提上來”，以全面提升了生產工作質量和經營效益，確保經營目標的實現。
作者：馬建波 何麗 單位： 中國石化集團公司勝利油田分公司