談石油化工項(xiàng)目建設(shè)安全管理策略

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關(guān)鍵詞：石油化工；項(xiàng)目建設(shè)；安全管理

1.項(xiàng)目建設(shè)安全管理的重要性

近年來，隨著我國工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大和建設(shè)數(shù)目的不斷增加，建筑工程行業(yè)、石油化工建設(shè)生產(chǎn)行業(yè)等諸多生產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域或多或少的都出現(xiàn)了一定程度的安全生產(chǎn)管理問題，在給區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、施工工作人員人生財(cái)產(chǎn)安全損失甚至施工項(xiàng)目所在地周圍環(huán)境帶來較大不良影響的同時(shí)，也給社會(huì)帶來了行業(yè)不安全、不規(guī)范和不科學(xué)等較差的印象，給企業(yè)形象品牌的塑造和國民幸福生活度的提升等帶來了一定的不良影響。另一方面，項(xiàng)目工程建設(shè)過程中出現(xiàn)安全問題，往往會(huì)在一定程度上直接導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)工期要求進(jìn)一步提高，而工程項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)很有可能為滿足工程項(xiàng)目建設(shè)合同工期要求，而出現(xiàn)實(shí)際建造過程中偷工減料等行為，給工程項(xiàng)目的建造質(zhì)量帶來一定的不良影響。因此，不論是從宏觀還是從微觀分析，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的安全管理都有其不容忽視的重要意義。

2.石油化工項(xiàng)目建設(shè)安全管理現(xiàn)狀與問題

(1)安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱通常情況下，生產(chǎn)建設(shè)企業(yè)出現(xiàn)質(zhì)量問題、安全問題或進(jìn)度管理不善等諸多問題大多是人為因素，而人作為企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中主觀能動(dòng)性較強(qiáng)的主體，能給石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)的安全管理帶來較大的不穩(wěn)定影響。在石油化工工程項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)過程中，工作人員的安全生產(chǎn)建設(shè)意識(shí)較為薄弱是造成工程項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)安全管理問題的最重要因素。一般而言，在石油化工工程項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)施工過程中，存在著較多的高空作業(yè)、用火作業(yè)、用電作業(yè)、吊裝作業(yè)等高危作業(yè)行為，而作業(yè)環(huán)境的復(fù)雜又進(jìn)一步增加了石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)的安全隱患。在此過程中，施工工作人員和管理工作人員的安全生產(chǎn)管理意識(shí)的薄弱，就會(huì)極大程度地增加工人不安全操作和不安全行為的可能性，進(jìn)而給工程項(xiàng)目建設(shè)帶來一定的安全隱患。

(2)職責(zé)分工不明確石油化工企業(yè)職責(zé)分工不明確是造成石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)安全問題的又一重要原因。在絕大部分情況下，石油化工企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)管理過程中，往往都存在著員工工作內(nèi)容相互重疊、職責(zé)權(quán)限分工不明確等諸多問題。而在石油化工工程項(xiàng)目的建設(shè)施工過程中，諸多施工工作人員并不清楚自己的崗位職責(zé)，且該項(xiàng)目的建設(shè)存在較大的復(fù)雜性，各施工工序之間的專業(yè)協(xié)調(diào)往往會(huì)因?yàn)槭┕すぷ魅藛T職責(zé)分工的不明確而造成一定的脫節(jié)現(xiàn)象，施工技術(shù)交底、圖紙交底及會(huì)簽等的不明確很容易造成工程項(xiàng)目建設(shè)在出現(xiàn)安全管理問題時(shí)相互推諉、扯皮，進(jìn)而造成工作效率低下且難以及時(shí)解決出現(xiàn)問題的情形，嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致突發(fā)的安全事故行為不能得到有效控制而進(jìn)一步增大不良影響的后果。

(3)安全生產(chǎn)管理制度不落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度不落實(shí)是石油化工項(xiàng)目建設(shè)存在安全管理問題的重要原因之一。盡管施工項(xiàng)目部和在施工現(xiàn)場制定了一系列的安全生產(chǎn)管理措施和管理制度，但絕大部分的施工項(xiàng)目部施工現(xiàn)場安全職責(zé)往往僅由施工項(xiàng)目安全管理部門承擔(dān)，施工現(xiàn)場的諸多安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，其他各個(gè)部門嚴(yán)重缺乏相應(yīng)的安全管理意識(shí)，甚至?xí)慌浜习踩芾聿块T對(duì)現(xiàn)場施工安全進(jìn)行有效管理。同時(shí)，施工安全生產(chǎn)管理制度流于形式，安全管理部門不能嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理制度和管理規(guī)范，對(duì)破壞安全管理行為的相關(guān)個(gè)人或班組進(jìn)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲行為，在一定程度上破壞了安全生產(chǎn)管理制度的效力。此外，安全生產(chǎn)措施實(shí)行的不到位也是安全生產(chǎn)管理制度不落實(shí)的重要表現(xiàn)。安全生產(chǎn)管理中的班組檢查、項(xiàng)目部檢查及公司檢查這三級(jí)管理制度不能進(jìn)行科學(xué)融合，項(xiàng)目經(jīng)理往往抓生產(chǎn)而不顧項(xiàng)目安全，甚至存在不能及時(shí)糾正和徹底整改安全隱患的不良行為。

(4)安全教育不徹底職工安全理念的徹底轉(zhuǎn)變是保證石油化工項(xiàng)目建設(shè)安全事故不發(fā)生的重要內(nèi)容，但就現(xiàn)階段石油化工項(xiàng)目建設(shè)安全管理的現(xiàn)狀而言，絕大部分項(xiàng)目部在其安全管理制度和程序中并未包含層層遞進(jìn)和嚴(yán)謹(jǐn)完善的安全教育內(nèi)容，并沒有為新入職員工制定科學(xué)的安全培訓(xùn)計(jì)劃，而員工安全教育的不徹底、不及時(shí)、教育內(nèi)容的不完善甚至教育內(nèi)容和實(shí)際施工脫節(jié)等諸多原因，更是石油化工項(xiàng)目建設(shè)過程中安全事故頻頻發(fā)生的重要因素。同時(shí)，在項(xiàng)目施工過程中，相關(guān)管理人員未能根據(jù)實(shí)際市場施工進(jìn)度及時(shí)調(diào)整員工安全培訓(xùn)的相關(guān)管理內(nèi)容，不能有效根據(jù)施工現(xiàn)場所存在的安全隱患及時(shí)增加安全培訓(xùn)對(duì)應(yīng)措施，從而導(dǎo)致相關(guān)工作人員安全素養(yǎng)達(dá)不到安全施工的基本要求，更在一定程度上增加了化工項(xiàng)目建設(shè)安全事故發(fā)生的概率。

3.石油化工項(xiàng)目建設(shè)安全管理的有效策略

(1)嚴(yán)格遵守石油化工項(xiàng)目基本建設(shè)程序在石油化工項(xiàng)目的實(shí)施階段，嚴(yán)格遵守石油化工項(xiàng)目的基本建設(shè)程序是保障石油化工項(xiàng)目建設(shè)安全管理水平符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的重要措施。在工程項(xiàng)目實(shí)際施工過程中，嚴(yán)格遵守石油化工項(xiàng)目的相關(guān)建設(shè)程序，履行提前報(bào)批等重要手續(xù)，根據(jù)安全生產(chǎn)管理計(jì)劃制定相應(yīng)的安全管理措施和購買相關(guān)安全防護(hù)用具，盡可能地杜絕三邊工程，做到先設(shè)計(jì)后施工等諸多要求是滿足石油化工項(xiàng)目基本建設(shè)程序的重要內(nèi)容。同時(shí)，石油化工項(xiàng)目在其實(shí)際驗(yàn)收過程中，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行石油化工項(xiàng)目建設(shè)過程中的HSE管理制度，嚴(yán)格按照HSE管理制度的相關(guān)管理內(nèi)容，對(duì)石油化工項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)管理以保證項(xiàng)目建設(shè)安全。

(2)落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度在石油化工項(xiàng)目實(shí)施階段開始前，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際建造情況建立相應(yīng)的安全管理機(jī)制，明確各參建單位和利益相關(guān)主體方的安全生產(chǎn)職責(zé)和權(quán)限，盡可能地提升各參建單位和各方主體對(duì)石油化工項(xiàng)目安全建設(shè)和安全生產(chǎn)的重視度與關(guān)注度，成立由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等多方利益主體組成的安全生產(chǎn)督查小組，建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以強(qiáng)化石油化工項(xiàng)目的整個(gè)安全管理工作。同時(shí)，在石油化工項(xiàng)目的安全管理過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照業(yè)主方宏觀管控、監(jiān)理方仔細(xì)督查和施工方全面負(fù)責(zé)的安全管理原則，在明晰各方主體安全生產(chǎn)管理責(zé)任權(quán)利的同時(shí)，增強(qiáng)各方對(duì)各自安全生產(chǎn)管理工作的執(zhí)行力度以確保工程施工安全。

(3)加強(qiáng)安全教育在對(duì)石油化工項(xiàng)目施工員工進(jìn)行安全教育的過程中，項(xiàng)目部管理人員必須嚴(yán)格秉持著三級(jí)安全教育理念，根據(jù)石油化工項(xiàng)目的獨(dú)特性質(zhì)對(duì)員工進(jìn)行定期培訓(xùn)和不定期安全知識(shí)考核。同時(shí)，管理人員還可根據(jù)施工現(xiàn)場所存在的安全隱患針對(duì)性地制定相應(yīng)的安全培訓(xùn)計(jì)劃和安全應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)工作人員的安全管理意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。此外，項(xiàng)目部安全管理部門還應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際施工階段，在參考和學(xué)習(xí)國內(nèi)外諸多安全事故發(fā)生原因、應(yīng)對(duì)措施的同時(shí)，盡可能地強(qiáng)化項(xiàng)目部工作員工的安全防護(hù)技能，保證石油化工項(xiàng)目的安全建成。

(4)開展綠色施工技術(shù)開展綠色施工技術(shù)是有效提升石油化工項(xiàng)目建設(shè)安全管理水平的重要策略之一。在石油化工項(xiàng)目的實(shí)際施工過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)將綠色結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)科學(xué)應(yīng)用到項(xiàng)目施工的任一環(huán)節(jié)，盡最大的努力讓科學(xué)環(huán)保理念深入人心，切實(shí)增加項(xiàng)目部實(shí)際施工工作人員的環(huán)保理念。在秉持可持續(xù)健康發(fā)展觀念的同時(shí)，盡可能地充分利用現(xiàn)有的能源資源，在提高資源利用效率的同時(shí)降低資源浪費(fèi)和損耗。同時(shí)，項(xiàng)目部管理人員還應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際施工情況制定相應(yīng)的節(jié)能減排措施，利用高效率低能耗產(chǎn)品設(shè)備的使用、降低產(chǎn)品設(shè)備的損耗以及對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行定期維護(hù)檢修等諸多手段，減少石油化工項(xiàng)目建設(shè)成本支出的同時(shí)，也為保證石油化工項(xiàng)目的生產(chǎn)建設(shè)安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(5)注重結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)效能對(duì)石油化工項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化和施工進(jìn)度管理優(yōu)化，保證項(xiàng)目有效建成的同時(shí)，其安全管理水平符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，項(xiàng)目部管理人員還應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)石油化工項(xiàng)目圖紙的審核與控制，在明確項(xiàng)目施工整體性原則的基礎(chǔ)上，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙上所涉及到的相關(guān)管理規(guī)范和管理數(shù)據(jù)信息等進(jìn)行核算，保證結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)能有效滿足安全承載要求。

(6)提升應(yīng)急管理能力提升石油化工項(xiàng)目建設(shè)過程中的應(yīng)急管理能力是有效保障項(xiàng)目建設(shè)安全的重要手段與途徑。提高項(xiàng)目部管理人員的應(yīng)急管理水平，能有效降低石油化工項(xiàng)目建設(shè)過程中突發(fā)事件對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)所帶來的不良影響和破壞。在對(duì)石油化工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行應(yīng)急管理的過程中，相關(guān)管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照應(yīng)急管理程序與步驟，從應(yīng)急資源的相關(guān)需求分析出發(fā)，在對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行預(yù)先準(zhǔn)備的同時(shí)，保障應(yīng)急資源的后續(xù)管理，最大限度地減輕或降低突發(fā)事故給本項(xiàng)目工程建設(shè)帶來的不良影響。此外，管理人員還應(yīng)加大對(duì)應(yīng)急資源的管理與控制，防止應(yīng)急資源質(zhì)量不合格而給工程項(xiàng)目建設(shè)留下安全隱患。

4.結(jié)語

總之，由于涉及方較多、工程項(xiàng)目復(fù)雜和行業(yè)特征等諸多因素，石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)的安全管理任務(wù)較為艱巨，制定科學(xué)健全的安全生產(chǎn)管理制度、進(jìn)一步增強(qiáng)員工安全管理意識(shí)、強(qiáng)化員工安全教育的同時(shí)開展綠色施工技術(shù)、提升應(yīng)急管理能力等諸多手段是有效保障石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)安全完成的重要手段，更能為促進(jìn)我國石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)健發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]吳川東.石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理策略研究[J].管理觀察與探討,2017(12):85.

作者：王浩 單位：中化二建集團(tuán)有限公司