石油工程海外項目的HSE管理探究

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摘要：隨著中石化“走出去”戰(zhàn)略的實施，石油工程海外業(yè)務不斷增長。在國際化合作中，良好的HSE管理水平已成為市場準入、業(yè)務拓展的前提條件，其重要性越來越突出[1-2]。國際石油工程有限公司科威特分公司在發(fā)展海外業(yè)務的過程中，積極推進HSE體系的建設和貫徹落實，與甲方密切配合，做好作業(yè)現(xiàn)場安全管理，形成了一些HSE工作方面的典型做法和成功經(jīng)驗，對提高海外項目的hse管理水平和市場競爭力具有一定的借鑒意義。

關鍵詞：HSE管理；體系建設；作業(yè)現(xiàn)場

0引言

科威特石油工程服務項目存在業(yè)主要求標準高、作業(yè)區(qū)域分散、工作環(huán)境復雜、外籍員工多等特點，管理難度較大。科威特分公司（以下簡稱分公司）強化現(xiàn)場執(zhí)行力，營造與國際接軌的HSE文化氛圍,取得了良好的HSE業(yè)績，為項目的安全平穩(wěn)運行奠定了基礎。2017年，分公司在公司總部對境外機構展開的公共安全和HSE量化考核中排名第一。

1HSE體系建設

自2009年成立以來，分公司的HSE體系建設經(jīng)歷了從無到有，逐步完善的過程。在公司總部HSE體系的基礎上，結合分公司運營情況、當?shù)胤煞ㄒ?guī)、合同約定和業(yè)主要求，建立分公司的HSE管理體系，并根據(jù)實際情況變化，不斷進行修訂更新，持續(xù)改進HSE管理體系。分公司目前編制了管理程序（MP）、安全工作要求(SWR)、工作安全分析（JSA）手冊、鉆修井作業(yè)手冊、應急預案（ERP）、鉆機維護手冊、項目HSE計劃、與甲方HSE制度的橋接文件等體系文件，并就設備檢查、風險識別、作業(yè)標準、工作程序、設備維護保養(yǎng)、區(qū)域管理、安全監(jiān)護、健康管理等方面制定了詳盡的規(guī)范和標準。

2差異化培訓

項目管理中存在新入職員工安全意識和操作技能差，部分隊伍對某些設備和工藝了解不足，轉崗員工對新崗位業(yè)務不熟悉，休假返崗員工進入工作狀態(tài)慢等情況，此外甲方在合同中規(guī)定了培訓和取證要求。分公司根據(jù)不同崗位、人員、時期的培訓需求，有針對性地組織分層級、多形式的培訓，保證培訓效果，提高員工綜合素質(zhì)。分公司參照上級單位和業(yè)主要求，搜集多方資料，并結合多年的管理實踐經(jīng)驗，整理匯編了豐富的HSE培訓材料，包括鉆井風險案例、29張井場安全圖片、299個工作安全分析（JSA）和64個作業(yè)許可(PTW)、安全視頻、HSE主題海報、HSE管理體系PPT、HSE小手冊等。這些材料基本涵蓋了鉆修井作業(yè)的各個環(huán)節(jié)，且多采用視頻、圖片等通俗直觀的形式，便于中外員工接受和理解。培訓類別包括了機關大培訓、重要事項傳達、井隊安全官培訓、井隊內(nèi)部主題培訓、新員工培訓、返崗培訓、完工總結、第三方培訓等，從事故案例分享、上級精神傳達、專業(yè)技能、風險防控等方面組織培訓學習并形成記錄，切實增強員工的安全意識和安全技能，提高業(yè)務水平，滿足業(yè)主要求，避免安全風險。

3檢查

分公司按季度組織HSE及井控大檢查工作，對井隊現(xiàn)場、辦公室、駐地、基地展開全面檢查。檢查分為自查自改階段、分公司檢查階段和總結評比階段。由分公司領導以及各部門和各項目部中經(jīng)驗豐富、業(yè)務能力強的人員組成檢查組，領導分頭帶隊進行檢查，重點檢查以往檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況、現(xiàn)場人員的培訓及持證情況、設備維護、井控管理、高風險作業(yè)、HSE資料、健康管理、交通管理、環(huán)境保護等方面。要求各部門、各項目部高度重視、認真對待、積極配合，督促被檢單位認真做好前期自查自改工作，徹底排查隱患，檢查期間各檢查組要履行好職責，深入發(fā)掘不安全因素、管理漏洞和違章行為。季度檢查外，按照“四不兩直”的方式，需要對現(xiàn)場的特殊時期生產(chǎn)、關鍵作業(yè)、重要設施和高風險點等進行突擊檢查和情況摸底。在基層井隊執(zhí)行各項HSE例行檢查，如交接班檢查、周一安全檢查、安全設施和關鍵設備月度檢查等。此外還要監(jiān)督、協(xié)助探傷公司進行設備探傷檢查認證，配合甲方進行現(xiàn)場HSE檢查和審計。

4考核問責

分公司根據(jù)季度大檢查情況給各井隊打分，按得分高低進行排名，評選出HSE管理“標桿隊”和“后進隊”，在整個分公司范圍內(nèi)進行通報，并落實獎懲措施。此舉大大提高了項目部和井隊之間爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，激發(fā)了“比學趕幫超”的濃重氛圍，促進了問題的發(fā)現(xiàn)整治和相互間的交流學習。為強化井隊“三基”工作，夯實安全管理基礎，對井隊HSE管理資料進行月度考核。考核內(nèi)容包括JSA使用情況、安全主題培訓記錄、井隊培訓矩陣、STOP卡統(tǒng)計、周一安全檢查記錄、安全設施和關鍵設備檢查記錄，以及其他交辦工作等。對考核結果評出表現(xiàn)較差的井隊，并予以通報。此外，分公司采用“四不兩直”方式對營地進行抽查，強化后勤保障；考核重要事項傳達情況，提高學習效果；建立重大違章行為考核制度，嚴肅處理違規(guī)違紀行為；甄選出現(xiàn)場生產(chǎn)中的好做法并大力推廣，實現(xiàn)挖潛增效。

5與甲方的交流

分公司的業(yè)主科威特國家石油公司（KOC）有著自己的HSE管理體系，并定期進行改進修訂，體系主要分為通用（GE）、安全（SA）、環(huán)境（EV）和健康（HE）四個部分。KOC依據(jù)其體系文件對我方進行HSE檢查、審計，組織HSE月度會議及專題會議，提出各項安全標準和整改要求等。分公司非常注重與甲方的交流，要求員工學習甲方HSE制度，對甲方在HSE相關檢查、審計、會議中提出的問題和意見，如安全隱患、安全設施配備、人員招聘及培訓、設備檢測取證、交通違章等，要充分重視、認真整改、及時反饋。對于暫時解決不了的問題和不合理的要求，也要積極和甲方進行溝通，妥善協(xié)商。分析甲方的安全檢查表和檢查報告，總結出甲方的重點關注事項和提出的共性問題，明確管理標準和應對措施，并將相關要求傳達井隊，督促按照甲方標準進行落實。分公司良好的服務意識和HSE管理水平得到了業(yè)主的高度認可，保障了生產(chǎn)作業(yè)的順利實施，歷年來累計獲得無損時事故獎（NLTI）約1000萬美元，2017年鉆修井隊平均日費率達到99.6%以上，給公司帶來了效益和良好的口碑，為后續(xù)業(yè)務的開展打下了良好的基礎，有利于公司的良性健康發(fā)展。

6建議

結合海外項目HSE工作現(xiàn)狀及個人體會，提出如下幾點建議。（1）體現(xiàn)領導對HSE工作的重視和支持認可，充分強調(diào)HSE工作的重要性，把其當作“木桶效應”的最短板，督促HSE制度的貫徹落實，嚴格執(zhí)行考核獎懲措施。（2）加強安全意識教育，提高員工思想認識，形成“我要安全”的自覺性和主動性，避免走形式、敷衍應付現(xiàn)象，將各項工作落到實處。（3）為安全從業(yè)人員的培訓取證提供便利，提高其安全管理水平，達到業(yè)主要求，適應海外項目發(fā)展的需要。（4）加強現(xiàn)場HSE管理的自查自糾，強調(diào)預防工作，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，鼓勵STOP卡和NearMiss制度的執(zhí)行，提升員工對現(xiàn)場安全管理的積極性和參與度。

7結語

綜上所述，海外項目風險無處不在，面臨著嚴苛HSE標準的持續(xù)考驗，大家需轉變舊有觀念，增強安全與環(huán)保意識，行成自覺行為，把HSE工作做細做精，適應、達到國際項目對HSE管理的高標準、嚴要求，形成規(guī)范化、制度化管理，杜絕“低老壞”現(xiàn)象和共性問題的反復出現(xiàn)，避免人員傷害、生產(chǎn)設備損害和環(huán)境污染事故。注重方式方法，保持與業(yè)主的良好溝通，配合其做好現(xiàn)場管理，提高項目施工的工程質(zhì)量、環(huán)境效益和社會效益，提高業(yè)主對分公司工程技術和HSE管理水平的認可度與滿意度，增進與業(yè)主的合作關系，拓展合作的范圍、層次、規(guī)模和可持續(xù)性，樹立中石化的良好品牌形象。

參考文獻：

[1]郭呈柱，韓明真，齊金酈，等.海外石油項目建立HSE管理體系的探索與實踐[J].中國安全生產(chǎn)科學技術，2007,3(3):80~83.

[2]劉增訓.海外項目HSE管理工作的實施要點[J].油氣田環(huán)境保護，2011,21(2):49~52.

[3]尹澤紅.海外HSE管理的幾點思考[J].中國安全生產(chǎn)科學技術，2014,10(2):22~24.

作者:柳慶偉 單位:中國石化集團國際石油工程有限公司