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一、反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的科學(xué)化,是反腐倡廉建設(shè)的基本前提
反腐倡廉發(fā)展規(guī)律是指腐敗與反腐敗兩項(xiàng)工作發(fā)展的內(nèi)在邏輯和趨勢(shì),一共分為腐敗發(fā)生演變的規(guī)律和反腐倡廉建設(shè)工作的發(fā)展規(guī)律兩個(gè)方面。腐敗的發(fā)生演變規(guī)律決定了反腐倡廉建設(shè)工作的發(fā)展規(guī)律,反之,反腐倡廉建設(shè)工作的發(fā)展規(guī)律又影響著腐敗的發(fā)生演變規(guī)律。
我們要用正確的科學(xué)發(fā)展規(guī)來(lái)研究探討腐敗的發(fā)生演變規(guī)律,結(jié)合現(xiàn)在我們正在實(shí)施的反腐倡廉工作中出現(xiàn)的種種問(wèn)題,認(rèn)清反腐倡廉建設(shè)工作的發(fā)展規(guī)律,迅速以最快的速度尋找到一條更加適合中國(guó)體制的反腐倡廉建設(shè)工作的一套反腐倡廉體系,并結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真,嚴(yán)格的展開(kāi)反腐倡廉建設(shè)工作。
二、反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化發(fā)展理論體系和指導(dǎo)思想的科學(xué)化是反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想
反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的前提和基礎(chǔ)是,反腐倡廉建設(shè)理論體系和指導(dǎo)思想的科學(xué)化。理論體系科學(xué)化是指在科學(xué)判斷腐敗和反腐敗規(guī)律的前提下,結(jié)合國(guó)家和各方面的需要,科學(xué)的選擇反腐倡廉建設(shè)的理論體系與指導(dǎo)思想。反腐倡廉理論體系和指導(dǎo)思想科學(xué)化是反腐倡廉建設(shè)內(nèi)容體系、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的重要前提保障。
反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化發(fā)展理論體系和指導(dǎo)思想共分為以下兩個(gè)方面:
(一)突顯反腐倡廉建設(shè)的地位和作用是反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)。
總書(shū)記曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“在和平建設(shè)時(shí)期,如果說(shuō)有什么東西能夠?qū)h造成致命傷害的話,腐敗就是很突出的一個(gè)?!痹?jīng)中國(guó)共產(chǎn)黨也做了諸多關(guān)于反腐倡廉的措施,然而,在理論上,我們還沒(méi)有從根本上理清反腐倡廉建設(shè)與社會(huì)發(fā)展大局的關(guān)系,從而沒(méi)有明白出反腐倡廉建設(shè)應(yīng)該怎樣服務(wù)社會(huì)發(fā)展大局,所以在實(shí)踐中,反腐倡廉建設(shè)只是一味的服從于社會(huì)發(fā)展大局,進(jìn)而使反腐倡廉工作沒(méi)能有效的展開(kāi),反腐倡廉建設(shè)的地位也被弱化。有的地方已出現(xiàn)集團(tuán)腐敗,部門(mén)腐敗的現(xiàn)象,甚至個(gè)別地方已經(jīng)開(kāi)始否定反腐倡廉建設(shè)的地位。
因此加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的地位和作用成為了反腐倡廉建設(shè)任務(wù)中的重中之重。我們應(yīng)該將反腐倡廉建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)等放在同樣地位看待。既強(qiáng)調(diào)要將反腐倡廉建設(shè)貫穿于這些建設(shè)中,更加強(qiáng)調(diào)將反腐倡廉建設(shè)服務(wù)于當(dāng)中。
(二)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,突出重點(diǎn),全面協(xié)調(diào)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)工作的展開(kāi)。
目前,我國(guó)的反腐倡廉建設(shè)工作忽略了地區(qū)和部門(mén)之前的差異,實(shí)行強(qiáng)調(diào)全面整體推進(jìn),反而成了反腐倡廉建設(shè)工作的展開(kāi)阻礙因素。因此,我們必須得在全面貫徹反腐倡廉建設(shè)整體戰(zhàn)略的前提下,深刻反省不同地區(qū),不同部門(mén)的反腐倡廉建設(shè)形勢(shì),針對(duì)他們不同的反腐倡廉建設(shè)條件,明確制定出適合不同地區(qū),不同部門(mén)的反腐倡廉建設(shè)機(jī)制,鼓勵(lì)反腐倡廉建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新,以推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)工作的全面展開(kāi)。
三、反腐倡廉建設(shè)工作建設(shè)方式的科學(xué)性的增強(qiáng)是反腐建設(shè)工作建設(shè)的根本措施
反腐倡廉建設(shè)方式是指在反腐倡廉建設(shè)整體規(guī)劃下,反腐建設(shè)需要程序化,規(guī)劃化,制度化。其中涉及的內(nèi)容有:教育、改革、糾風(fēng)、監(jiān)督等方面。反腐倡廉建設(shè)方式科學(xué)化是反腐倡廉建設(shè)工作實(shí)施的重要保障。
針對(duì)當(dāng)前我國(guó)反腐倡廉建設(shè)的情況,應(yīng)從以下幾個(gè)方面增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的建設(shè)方式的科學(xué)性。
(一) 用科學(xué)發(fā)展觀確定反腐倡廉建設(shè)的總體戰(zhàn)略及重點(diǎn)
反腐倡廉建設(shè)總體戰(zhàn)略的科學(xué)性決定著反腐倡廉建設(shè)方式科學(xué)性的重要前提,懲防并舉是新中國(guó)成立以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積累和發(fā)展逐漸明確出來(lái)的重要方針。根據(jù)反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)的需要,我們必須正確處理懲治和預(yù)防,整體治理與個(gè)別治理等關(guān)系。要做到在懲治腐敗現(xiàn)象的同時(shí),不斷健全預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)制和制度,還要在完善反腐體制的過(guò)程中,加強(qiáng)提高體制實(shí)施的執(zhí)行力,進(jìn)而推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的深入發(fā)展。
(二) 科學(xué)地選擇反腐倡廉建設(shè)的具體方式。
目前,在我國(guó)教育、改革、糾風(fēng)、監(jiān)督等工作格局下,每個(gè)方面都應(yīng)該有不一樣特色的反腐倡廉建設(shè)的具體方式。為了避免反腐倡廉建設(shè)資源的無(wú)效浪費(fèi),應(yīng)該對(duì)我國(guó)反腐倡廉建設(shè)的方式進(jìn)行全面評(píng)估,從中選擇適合目前我國(guó)反腐倡廉建設(shè)需要的,有實(shí)際效果的反腐倡廉建設(shè)方法。
科學(xué)地反腐倡廉建設(shè)具體方式方法可以從以下幾點(diǎn)出發(fā):
(1)營(yíng)造良好的社會(huì)廉潔氛圍。
當(dāng)今社會(huì),衡量這個(gè)社會(huì)健全與否的一個(gè)重要指標(biāo)就是看這個(gè)社會(huì)的廉潔氛圍是否濃厚。要形成中華廉潔文化氛圍,必須要有新聞媒體,文藝作品,社會(huì)輿論等方面的支持。作為廉潔文化建設(shè)的主要載體,更應(yīng)該充分利用大眾媒體的力量,加強(qiáng)對(duì)廉潔文化宣傳力度,經(jīng)??呛筒コ鲫P(guān)于廉潔文化的節(jié)目,宣傳廉潔文化建設(shè)中取得成效和經(jīng)驗(yàn),提高群眾關(guān)注程度,從而營(yíng)造廉潔氛圍,自然而然,形成廉潔文化建設(shè)的社會(huì)大環(huán)境,為促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)工作的順利進(jìn)行打下良好的基礎(chǔ)。
(2)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)教育,修筑拒腐防敗的思想道德防線。
改革開(kāi)放以來(lái),在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,反腐敗斗爭(zhēng)雖然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展保持著平穩(wěn)健康的良好態(tài)勢(shì),但加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的教育仍然不容忽視。作為領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該以身作則,不斷加強(qiáng)自身廉潔自律工作,逐步規(guī)劃從政行為,讓反腐倡廉建設(shè)工作得到強(qiáng)有力的支持。而查辦出來(lái)的違紀(jì)違法的腐敗分子的懲罰力度也應(yīng)該大大加強(qiáng),給那些準(zhǔn)備腐敗和腐敗了沒(méi)被查辦的機(jī)關(guān)人員予嚴(yán)格的警示等方面著手,使黨政機(jī)關(guān)和干部腐敗現(xiàn)象有所緩解,人民群眾對(duì)反腐倡廉建設(shè)工作滿意程序也有所提高,大大增強(qiáng)了反腐倡廉建設(shè)工作進(jìn)行的決心,進(jìn)而使反腐倡廉建設(shè)工作深入基層建筑中去。
(3)加強(qiáng)自身先進(jìn)性教育,提高拒腐防敗的能力。
1.堅(jiān)持用與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)發(fā)展理論武裝頭腦,保持思想上先進(jìn)性,努力提高政治理論修養(yǎng),掌握先進(jìn)文化知識(shí),堅(jiān)持不斷提高自身綜合素質(zhì)。
2.堅(jiān)持共產(chǎn)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的信念,保持政治上的先進(jìn)性。堅(jiān)信我們事業(yè)的正義性、必然性就是我們的正確理想信念。持著這個(gè)信念我們應(yīng)當(dāng)腳踏實(shí)地,堅(jiān)定不移的捍衛(wèi)自己的信仰與事業(yè),這樣才能真正懂得人生的意義,才能抵制各種腐朽思想的侵蝕,干好我們的工作。3.堅(jiān)持做到艱苦奮斗,保持作風(fēng)上的先進(jìn)性。在工作時(shí)要踏踏實(shí)實(shí),不搞形式主義,不陽(yáng)奉陰違,忠實(shí)地發(fā)行自己的崗位職責(zé),做好本職工作;在生活中,要始終保持廉潔自律,當(dāng)老實(shí)人,不攀比,不浮夸,始終保持良好的生活作風(fēng)。
總而言之,我們要正確對(duì)待名利、權(quán)利和地位,嚴(yán)格避免生活上的墮落,經(jīng)濟(jì)上的腐敗,政治上的變質(zhì),將反腐倡廉建設(shè)工作做為一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。
四、對(duì)反腐倡廉建設(shè)工作的績(jī)效評(píng)價(jià)科學(xué)化的加強(qiáng)是反腐倡廉建設(shè)的根本保障
反腐倡廉建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)科學(xué)化是指對(duì)反腐倡廉建設(shè)工作績(jī)效進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估,來(lái)發(fā)現(xiàn)其中問(wèn)題,及時(shí)改正,從而提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化,達(dá)到反腐倡廉建設(shè)的最終效益。
目前,從整體上來(lái)看,我國(guó)反腐倡廉建設(shè)工作的績(jī)效評(píng)價(jià)才剛剛起步,科學(xué)化程度還不高,評(píng)價(jià)主體的代表性不夠鮮明,評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性還存在一些問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題,我們必須還得進(jìn)一步研究反腐倡廉建設(shè)評(píng)價(jià)體系的科學(xué)化,做好反腐倡廉建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)的試點(diǎn)工作,經(jīng)過(guò)試點(diǎn)工作試驗(yàn)成功后,積極向全國(guó)推行反腐倡廉工作的全新展開(kāi),使反腐倡廉建設(shè)評(píng)價(jià)體系不僅僅是形式,而是根本上深入到每一位人民群眾中。
當(dāng)然我們?cè)诓粩嗉訌?qiáng)自身的反腐倡廉建設(shè)工作評(píng)價(jià)的同時(shí),我們還應(yīng)該允許和鼓勵(lì)國(guó)外對(duì)中國(guó)反腐倡廉建設(shè)的評(píng)價(jià),從中得到教訓(xùn),積極借鑒國(guó)外機(jī)構(gòu)廉政評(píng)價(jià)的成功經(jīng)驗(yàn),勢(shì)必與國(guó)外廉政機(jī)構(gòu)形成相互學(xué)習(xí),相互促進(jìn)的評(píng)價(jià)機(jī)制格局,從而更加有效的推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)化。