營(yíng)改增對(duì)稅務(wù)管理工作的影響分析

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摘要：2016年5月1日，“營(yíng)改增”政策在全國(guó)開(kāi)展，新的政策帶來(lái)了新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。不僅調(diào)節(jié)了我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還順應(yīng)了國(guó)際主流稅收政策的潮流。本文一方面對(duì)國(guó)家新型納稅政策“營(yíng)業(yè)增”進(jìn)行簡(jiǎn)單了解，另一方面通過(guò)舉例來(lái)表明“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)稅務(wù)和國(guó)稅地稅的影響，針對(duì)這些影響提出應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：營(yíng)改增；稅務(wù)管理工作；影響分析；對(duì)策研究

1引言

隨著全球經(jīng)濟(jì)化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。中國(guó)身為最大的發(fā)展中國(guó)家，必須緊跟世界的經(jīng)濟(jì)潮流。而“營(yíng)改增”的提出不僅是順應(yīng)了潮流，還推動(dòng)了中國(guó)企業(yè)的發(fā)展，從而也推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。營(yíng)業(yè)稅改增值稅簡(jiǎn)稱(chēng)“營(yíng)改增”，是指以前繳納營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改成繳納增值稅。通過(guò)對(duì)納稅人身份的改變和納稅地點(diǎn)的改變，以及納稅方式的調(diào)整。可以避免企業(yè)重復(fù)交稅，以及減少成本，降低稅負(fù)，改善社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

2“營(yíng)改增”對(duì)稅務(wù)管理工作的影響分析

2012年，某國(guó)的有控股化股集團(tuán)公司開(kāi)始進(jìn)行首批試點(diǎn)。身為一個(gè)傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)大公司，一方面必須堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)的“大而全”和“小而全”的固有的生產(chǎn)模式，一方面作為試點(diǎn)，必須將公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制進(jìn)行改革。再未進(jìn)行“營(yíng)改增”之前，該公司的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)存在一鍋粥的亂象，沒(méi)有很好的分離各部室的工作，沒(méi)有主要的發(fā)展工作，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)。對(duì)該公司主業(yè)經(jīng)營(yíng)的不夠重視，導(dǎo)致該公司的營(yíng)業(yè)額率較低?！盃I(yíng)改增”雖然推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但對(duì)于公司企業(yè)運(yùn)營(yíng)來(lái)說(shuō)，模式上也是有漏洞存在的，企業(yè)稅務(wù)也應(yīng)該重新重視這種問(wèn)題。就像本文中提到的公司，該公司在運(yùn)營(yíng)期間也出現(xiàn)過(guò)較大的資金漏洞和管理問(wèn)題。一方面企業(yè)應(yīng)該健全自己的管理制度加強(qiáng)企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金的管理，將工作多元化。加強(qiáng)企業(yè)之間合同的管理，避免出現(xiàn)選擇不當(dāng)合作者，影響效益。另一方面，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員的培養(yǎng)和管理，稅務(wù)人員的工作能力的高低，也決定了該企業(yè)發(fā)展的成敗。對(duì)于稅務(wù)局來(lái)說(shuō)，首先是對(duì)工作人員的影響。由于“營(yíng)改增”施行后，由于需要所有的行業(yè)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)都需要到國(guó)稅部門(mén)繳納增值稅。初期來(lái)說(shuō)，需要完成信息的過(guò)渡、建立、政策的普及等，后期又加上需要負(fù)責(zé)納稅人完成增值稅的申報(bào)、進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣等。同時(shí)，納稅人的人數(shù)在逐漸增多，對(duì)于國(guó)稅局來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)巨大的壓力。面對(duì)這種高額的工作量，國(guó)稅局只能繼續(xù)招聘稅務(wù)人員，培養(yǎng)稅收人才。由于我國(guó)實(shí)現(xiàn)全員培養(yǎng)的效率太低，實(shí)施的困難系數(shù)大大增大。則需要國(guó)家從國(guó)稅局的各個(gè)階層選擇骨干力量，有較強(qiáng)的工作能力，來(lái)進(jìn)行對(duì)新一批力量的培養(yǎng)。對(duì)工作上的影響，一方面由于政策的改革，稅務(wù)信息的錄入量增大，由原先國(guó)稅地稅是分別是使用兩個(gè)征管系統(tǒng)的，兩者之間沒(méi)有聯(lián)系，信息完全不同步，但是現(xiàn)如今，則需要地稅和國(guó)稅合為一體，需要兩者之間信息的共享，所以國(guó)稅局各個(gè)部門(mén)需要進(jìn)行信息交流，實(shí)現(xiàn)信息和資源共享，保證兩部門(mén)的工作同步性和準(zhǔn)確性，提高工作效率。另一方面，國(guó)地稅兩部門(mén)的政策不能一成不變，也需要針對(duì)“營(yíng)改增”政策進(jìn)行納稅政策的改革和創(chuàng)新。

3“營(yíng)改增”稅務(wù)管理的應(yīng)對(duì)對(duì)策

實(shí)行“營(yíng)改增”之后，該企業(yè)的稅收制度發(fā)生變化，原本由地稅部門(mén)征收的營(yíng)業(yè)稅全部改為了國(guó)稅部門(mén)征收增值稅。因?yàn)樵绕髽I(yè)的營(yíng)業(yè)稅是按照公司的總營(yíng)業(yè)額征稅，忽略考慮企業(yè)成本的問(wèn)題，而且還存在于多次重復(fù)征稅的現(xiàn)象，對(duì)企業(yè)的營(yíng)業(yè)額造成影響。所以在實(shí)行“營(yíng)改增”后，該公司在運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)上做出了巨大的調(diào)整。第一，重新對(duì)公司進(jìn)行分管整合。他們將一個(gè)大公司分成好幾個(gè)小的分屬公司，把旗下的幾個(gè)不同的公司進(jìn)行重新分配，根據(jù)不同公司特點(diǎn)進(jìn)行合并，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)，例如重新組成建了同旗下的工程公司、信息公司、物流公司等。第二，重新調(diào)整并優(yōu)化公司產(chǎn)業(yè)，特別是該公司的服務(wù)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。因?yàn)椤盃I(yíng)改增”在服務(wù)型產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的效果最顯著。于是，該公司首先優(yōu)先調(diào)整服務(wù)業(yè)，改變了以前公司的輔業(yè)依靠于總公司的弊端，減少了對(duì)總公司的依賴(lài)，避免出現(xiàn)了“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的尷尬情況。于是，他們分離出來(lái)后，以更加專(zhuān)業(yè)化的角度對(duì)分屬公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。第三，勇于提升公司優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。他們大膽擴(kuò)展市場(chǎng)，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)，大大提高了服務(wù)能力的水平。而且，該公司的物流公司除了為本公司服務(wù)，和與阿里巴巴公司簽約以外，還勇敢走出國(guó)門(mén)，進(jìn)行跨國(guó)交易，由于專(zhuān)業(yè)化的高端服務(wù)，迅速躋身于全國(guó)物流公司50強(qiáng)和國(guó)際發(fā)政委物流示范企業(yè)。且已成為了全球信息技術(shù)行業(yè)巨頭SAP。該公司還根據(jù)“營(yíng)改增”的特點(diǎn)，重視該公司主業(yè)的發(fā)展，提高了公司的核心聚集力。分離員工和輔助資產(chǎn)，使得經(jīng)營(yíng)成本大大降低，該公司在上海化工區(qū)加快發(fā)展。還成了跨國(guó)公司重要的伙伴。由此看來(lái)，實(shí)施“營(yíng)改增”，對(duì)于企業(yè)稅務(wù)工作來(lái)說(shuō)有有幫助的，因?yàn)楣静恍枰俅斡?jì)算提營(yíng)業(yè)稅，營(yíng)改增政策實(shí)施后，因?yàn)椴恍柙儆?jì)算提營(yíng)業(yè)稅，所以，企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅金和各種附加項(xiàng)的開(kāi)支減少，公司的成本減少，從而公司利潤(rùn)增加，一方面加快了公司在市面上的發(fā)展速度，另一方面還帶動(dòng)了一部分社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，“營(yíng)改增”是我國(guó)稅收制度改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必經(jīng)的道路。但是，并不是說(shuō)，該政策適合每一個(gè)企業(yè)，企業(yè)也應(yīng)該針對(duì)這一政策做出順應(yīng)發(fā)展的調(diào)整，政府也應(yīng)該對(duì)企業(yè)伸出援手。

作者:王婷 韋娜 鄒雪 單位:國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司肥東縣供電公司