電力企業稅務管理及構建策略

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摘要：稅務管理是電氣企業在發展過程中重要的工作，對電力企業稅務管理工作具有著重要影響。一般來說，稅收管理具有較大的集中統一性。電力企業稅務管理的內容主要囊括了稅收策略、研究、運用規范，企業與相關的稅務管理組織、流程規范，以及應維護納稅人合法權益，防止違規受罰等。近幾年電網企業制度產生了很大的轉變，這對于企業內部財稅管理工作開展的相關標準有了更高的要求。所以當前對于電網企業而言，注重稅務管理工作的開展，建立并健全內部的稅務管理制度，做好稅務風險預防與治理工作，已經成為擺在電力企業面前十分關鍵的現實性問題。

關鍵詞：電力企業；問題；稅務管理；措施

在企業稅收管理過程中，稅收的特征是取之于民眾、用之于民眾。稅務機關的工作人員和納稅人的根本利益具有一定的一致性。稅收和經濟具有緊密的關系，經濟對于稅收具有決定性的作用，稅收又反作用于經濟。積極制定合理的稅收制度以及科學的稅收政策法規，能夠有效促進我國國民經濟發展；電力企業稅收管理工作過程分鐘，電力企業面向生產，不僅能夠有效的提高工作效率還能增加稅收效益。稅收工作的開展主要是依據法律作進行分配，稅收效益的多少，不僅體現了良好的國家政策，還能有效的保證了人民群眾的自身利益，所以，依法收稅是稅收管理工作開展的重要保證。

1電力企業稅務管理的重要性

1.1能夠降低企業稅收成本

目前來看，電力企業在發展過程中，相關的稅收成本主要包括了企業繳納稅金的成本、企業罰款以及拖稅的處罰金額。因此，積極的制定合理的稅務管理方式能夠有效避免不必要的稅收成本，避免由于稅收處罰所造成的稅收成本增加，提高企業的利潤。

1.2能夠有效地增強企業財務管理水平

電力企業稅務管理過程中，相關工作人員要進行稅法學習、積極的對稅法進行利用，同時，還能有效提高企業工作負責人員的納稅意識。電力企業在稅務工作過程中，應該根據企業自身的實際情況采取合理的方式加強稅務管理。相關稅務管理人員不僅要熟練掌握各種稅收的法律規定，并且，還要對相關的會計制度以及快準則了如指掌，這樣能夠增強工作人員稅法觀念，有助于提高電力企業的財務管理水平。

1.3積極對企業內部結構進行調整，實現資源的合理配置

就目前來看，我國各項稅收政策以及不同的稅種的稅率也不相同。電力企業在稅務管理過程中，首先應該明確我國相關的稅收政策，積極采取合理的融資方式、加強生產技術的改造，能夠促進電力企業稅務管理工作的開展，保證電力企業效益最大化，有效的實現了企業內部結構調整以及資源的合理配置，提高企業的綜合競爭力。

2電網企業稅務管理工作中的問題分析

隨著市場環境的不斷變化，電力企業不僅面臨著發展機遇，同時，也要應對一定的挑戰，所以必須不斷增強電力企業自身的經濟管理能力，進行合理地稅務管理工作，才能保證電力企業的健康發展。就當前的情況來看，在電力企業在進行稅務管理時，仍然存在許多問題，主要表現在以下幾個方面。

2.1稅務管理工作的觀念過于落后，需要改革與創新

由于電力企業體制的建設和改革的影響，一些全新的業務形式出現在電網工作過程中，例如：產權的轉讓等。也存在稅務管理工作的觀念過于落后，需要改革與創新。就現在的情況來看有一部分的企業在稅務管理工作開展問題中存在許多問題，例如：工作開展的方式過于老套，還是使用之前按照固定的時間進行申報以及足額繳納稅款形式，不能真正的體現稅務管理的價值，同時，還容易造成稅務管理成本的增加。所以，從電力企業業務開展以及財務發展所采取活動的角度來說，電力企業稅務管理的內部職能有所下降，應該積極加強稅務管理的內部職能。

2.2稅務管理的工作人員業務水平較低

電力企業在內部財務管理過程中，由于人員的限制，沒有設置專業的稅務管理部門，但是，一些專門性稅務管理機構也存在一定的漏洞，也因此導致從事稅務管理的工作人員業務水平較低。一般來說，稅務管理工作人員自身專業素質不強，都不是學習相關的財務工作人員；雖然有一些員工具備一定的稅務管理能力，但是不能滿足財務管理的專業性，相關部門應該積極完善財務管理結構。在對財務管理工作人員的培訓過程中，也存在許多問題，主要表現在：相關的財務管理培訓不夠深入，都是一些表面上的內容，不僅不利于稅務工作的開展，還不利于稅務工作人員的進步。我國經濟體制的不斷改革完善，對于電力企業相關稅務管理工作提出了更高的要求，所以，電力企業相關稅收管理內容以及相關的法律法規也在不斷完善，其中一些法規的完善具有一定的繁瑣性。

2.3稅務管理風險因素過多

在電力企業稅務管理工作中，由于稅務管理工作的風險較多所以，應該相關部門應該積極的對新業務進行優化。電力企業在發展過程中，相關的財務管理工作以及新業務之間不能進行融合，具有一定的普遍性，對于許多問題都不能得到有效解決，例如：

2.3.1營業收費

電力企在營業時，對運行維護收入、城鄉“一戶一表”居民生活用電峰谷表的安裝或者改裝等工作進行收費。相關的稅務部門已經進行多次溝通還對相關稅務種類進行說明；但其材料費在稅抵過程仍然存在一些問題。另一方面，對于一些費用的收取，相關部門目標不統一，沒有明確的規定，嚴重阻礙了電力企業的發展。國家財政部門、稅收策略都來自不同的稅務部門，這些部門的政策規定存在不配套或者相矛盾的地方，導致電力企業在執行過程中具有一定的盲目性，給企業造成了嚴重的稅務阻礙。

2.3.2電力企業產權重組業務

現階段而言，電力企業資產的劃轉方式主要有各個分公司資產轉化到總公司、等。但是，在實際的施行過程中稅務部門對總公司以及分公司的資產劃轉方式不認同，導致一些金額不能作為相關的公益性捐贈在納稅以前進行扣除，這些都包含在了相關的納稅問題。

3電力企業稅務管理工作的完善

3.1積極設置專門的稅務管理機構

就目前來看，電力總公司以及各省分公司都已經成立了專門的財稅管理部門，但是一些基層的電力公司沒有專門的財務管理部門。自“三集五大”體系建設以后，大多數省級的電力公司基本都已經撤消財務管理的二級部門，把相應的財務工作融合到資產管控工作中進行統一管理。在不斷完善的體制過程中，相關稅務人員能夠對市電力公司以及縣電力公司財務部設立稅務管理科進行考慮，能夠有效加強稅務管理。在一些規模較小的縣公司，不具備稅務管理部門設立的單位，也應該具備專門的稅務管理人員。

3.2增強稅務管理人員的綜合素質

電力企業稅務管理管理工作具有一定的專業性、政策性。因此，只有構建一支強大的稅務管理團隊，才能促進稅務管理工作的開展。電力企業在招聘稅務管理人才時，要對其進行全面考慮，例如；稅務管理知識過硬、溝通能力強以及會計工作能力強等，才能有效促進稅務管理工作的開展。另外，各個部門以及要積極的進行溝通，積極的提高稅務管理工作人員的綜合素質，同時，還應該有足夠的時間讓稅務管理人員專注于稅收政策的研究與應用。

4加強電力企業稅務管理的措施

拓寬融資方式。電力企業在發展過程中，相應的資金能夠分為兩種，即：借入資金以及權益資金。所謂的借入指的到期應歸還本金和利息，其風險大，但是稅前能夠扣除利息，實現抵抗稅費。權益資金在使用過程中，具有良好安全性以及長期性，但是需要支付一定的利息，并且，不能扣除稅前股息，成本高。因此，電力企業稅務籌劃工作時，企業應該自身的實際情況選擇恰當的籌資方式，能夠有效的減輕稅負。不同的電力企業的發展規劃方式不同，其商品也具有一定的差異，因此，電力企業在投資過程中，所承擔的賦稅也不同。例如：電力施工、設備制造、物業管理等。通常來說，電力企業的對日常生產經營活動進行稅收籌劃時，都是采用相關的會計方式進行籌劃。企業在不同年分所得稅也不同，能夠有效的推遲納稅時間，有效的提高資金使用效率。電力企業進行稅務籌劃一種理性的經濟方式，稅務籌劃擇優的目的是以企業所具有的賦稅能力對企業相關的經營管理活動進行納稅，所以，不會出現企業由于賦稅過重而觸犯法律的現象，同時，由于稅務籌劃是企業在稅法許可范圍內的一種對稅收法規的自覺遵從和選擇，因此有助于企業自覺遵守稅法，增強納稅意識，積極履行納稅義務。企業在進行納稅方案選擇時，相關工作人員應該對相關方案進行分析，選擇不同的方案對于稅負的影響具有一定的差異，能夠有效避免由于所選方案的不合理所造成的納稅負擔過重。企業在履行納稅義務過程中，工作人員應該積極的對納稅的規定以及預繳和結算時間進行分析，對稅務費用進行合理計劃，能夠有效的減少企業流動資金利息的花費。建立稅務專業的稅務管理部門。電力企業在稅收籌劃時，內部應該設置專門的稅務管理機構，同時，還要保證相關工作崗位的合理性，在工作人員選擇過程中，應該積極選擇一些工作能力強的人勝任。相關工作人員應該積極對稅收相關的法律法規政策進行研究分析，依據電力企業的經營活動，對企業的納稅行為進行統一規劃，能夠避免企業在發展過程中出現的經濟損失。

5結語

企業稅務管理目標是對企業經營活動的納稅進行規范，實現的企業內部結構優化保證企業資源的合理配置，促進電力企業發展，同時，還能從根本上減少企業納稅成本，減少納稅風險，降低稅收支出，提高企業經濟效益。電力企業通過對經營活動進行預先安排，積極的做出合理的稅收籌劃，選擇合適的稅收方案，實現企業價值。稅務管理是一項系統工程，加大稅務管理工作的開展力度，一定要突破傳統管理理念的限制，把握事情發展的趨勢并做好事先的規劃工作，給企業的發展提供可靠的信息依據，降低納稅所需要的成本費用。應該保持強烈的對策敏銳度，建立完善順暢的傳達體系，從而保證改革之后的措施能夠真正地實施。創建科學全面的工作體系制度，全面融入到企業平時的運營工作中。

參考文獻：

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[2]郭敏.試論加強企業稅務管理[J].學理論.2010(34).

作者：劉曉蕾 單位：江蘇省電力公司興化市供電公司