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一、企業(yè)稅務(wù)管理存在的問(wèn)題
資產(chǎn)配置的不規(guī)范,許多資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由雙方通過(guò)商定在進(jìn)行分配,不做任何程序,就進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的行為,往往會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)的權(quán)屬不清,職責(zé)不清;資產(chǎn)報(bào)廢損失過(guò)于隨意,沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門(mén)部門(mén)的審核,報(bào)廢過(guò)程也沒(méi)有遵從統(tǒng)一規(guī)定,擅自進(jìn)行處置。
二、分析企業(yè)稅務(wù)管理漏洞的因素
1.管理者認(rèn)識(shí)不足
許多單位領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員過(guò)于注重資金,輕視物品的價(jià)值,忽視管理,大多并不注重購(gòu)買資產(chǎn)的來(lái)源,一般不關(guān)心稅務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作,僅僅是把經(jīng)濟(jì)行為視作直接消耗行為,認(rèn)為購(gòu)買行為是即時(shí)的,忽視后期管理的重要性,無(wú)法提高資金的利用效率。
2.企業(yè)產(chǎn)權(quán)混亂,職責(zé)落實(shí)不當(dāng)
大多數(shù)單位沒(méi)能建立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,沒(méi)有啟用資產(chǎn)庫(kù)存系統(tǒng),對(duì)資金使用的責(zé)任不明確;稅務(wù)管理責(zé)任不統(tǒng)一,單位內(nèi)部缺乏約束機(jī)制,上層人員人浮于事,管理工作不到位,權(quán)力和義務(wù)不明確。
3.稅務(wù)制度不完善
沒(méi)有一個(gè)完善的稅務(wù)制度,使得企業(yè)單位的稅務(wù)操作部規(guī)范,由于企業(yè)單位的特殊性,在進(jìn)行資金管理時(shí),不需要會(huì)計(jì)計(jì)算折舊,也沒(méi)有成本核算,資產(chǎn)的損失和浪費(fèi)無(wú)法清晰地從審核數(shù)據(jù)中得到反映,也無(wú)從追究責(zé)任,這從一定程度上造成了管理單位領(lǐng)導(dǎo)的忽視。
4.缺乏執(zhí)行力
企業(yè)機(jī)構(gòu)的稅務(wù)部門(mén)只重視預(yù)算管理,對(duì)稅務(wù)管理力度明顯不足;就企業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)而言,不可能面面俱到,如審計(jì)部門(mén),主要集中在資金占用的合理合法問(wèn)題上,而對(duì)資產(chǎn)收購(gòu)評(píng)價(jià)、資產(chǎn)的安全和完整性管理方面很少涉及。
5.專業(yè)素養(yǎng)不夠
許多金融單位和稅務(wù)管理公司內(nèi)的人員都是兼職的,他們普遍認(rèn)為金融和稅務(wù)管理就是記賬,在觀念上就有嚴(yán)重錯(cuò)誤,資產(chǎn)無(wú)法得到有效的管理,往往會(huì)出現(xiàn)購(gòu)買資產(chǎn)賬戶錯(cuò)建未建,賬戶未注冊(cè),遺漏登記等現(xiàn)象。相關(guān)部門(mén)也認(rèn)為會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單,對(duì)審核人員的訓(xùn)練不夠,造成了企業(yè)單位會(huì)計(jì)專業(yè)素質(zhì)普遍低下。
三、針對(duì)稅務(wù)管理的優(yōu)化對(duì)策
1.建立稅務(wù)管理責(zé)任制
各級(jí)企業(yè)部門(mén)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)首先要提高認(rèn)識(shí),把稅務(wù)管理作為一項(xiàng)重要工作,列入工作目標(biāo),建立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,設(shè)立專門(mén)的管理部門(mén),制定相應(yīng)的責(zé)任制度,明確責(zé)任人,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。整合稅務(wù)管理評(píng)價(jià)指標(biāo),定期考核,將稅務(wù)管理水平納入領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核,充分調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性積極性,增強(qiáng)責(zé)任感,將資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制真正落到實(shí)處。
2.優(yōu)化稅務(wù)法規(guī)
現(xiàn)有法律法規(guī)中對(duì)企業(yè)單位會(huì)計(jì)的一些規(guī)定已不能完全滿足實(shí)際業(yè)務(wù)需要,導(dǎo)致許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不能有個(gè)合理的處理依據(jù)。因?yàn)闆](méi)有相關(guān)業(yè)務(wù)的現(xiàn)行具體規(guī)定,增加了企業(yè)單位會(huì)計(jì)的難度,這就要求管理部門(mén)與時(shí)俱進(jìn),改革會(huì)計(jì)核算方法,適應(yīng)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,確保單位能管好資產(chǎn),保護(hù)企業(yè)機(jī)構(gòu)的權(quán)益,更好地反映真實(shí)的資產(chǎn)情況。
3.完善稅務(wù)管理制度
企業(yè)單位稅務(wù)管理必須認(rèn)真貫徹企業(yè)制定的相關(guān)規(guī)定,根據(jù)實(shí)際情況制定和完善對(duì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移處置工作、資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收?qǐng)?bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制的制度,如定期檢查制度、資產(chǎn)移交管理制度、細(xì)化和量化規(guī)定、發(fā)現(xiàn)規(guī)定漏洞,實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理的科學(xué)化和規(guī)范化,使其具有可操作性,具體需要把握三個(gè)方面:
(1)根據(jù)實(shí)際需要對(duì)部門(mén)采購(gòu)進(jìn)行預(yù)算控制,編制采購(gòu)計(jì)劃,列出具體名稱,明確采購(gòu)目標(biāo),杜絕盲目購(gòu)買;
(2)管理控制應(yīng)確定稅務(wù)管理負(fù)責(zé)人,及時(shí)掌握資金使用動(dòng)態(tài),對(duì)不同類型的單位自用資產(chǎn),遵照不同的管理模式,實(shí)現(xiàn)集中授權(quán)管理,不僅可以增加收入,還能最大程度上做到不浪費(fèi)資產(chǎn),增加資產(chǎn)的使用率;
(3)資產(chǎn)會(huì)計(jì)人員應(yīng)做好基礎(chǔ)工作,建立資產(chǎn)賬戶,記錄資產(chǎn)購(gòu)買的時(shí)間、報(bào)廢資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和出售情況,必須按規(guī)定程序上報(bào)有關(guān)部門(mén),在獲得批準(zhǔn)后,對(duì)賬目進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn)。
4.重視監(jiān)督環(huán)節(jié)
稅務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)管理使用情況的監(jiān)督的同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法問(wèn)題,并嚴(yán)格按照企業(yè)相關(guān)規(guī)定,依法作出處理。加強(qiáng)企業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督,有助于促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督控制制度的形成,形成權(quán)力制約。
5.強(qiáng)化日常稅務(wù)管理
定期性編制現(xiàn)金預(yù)算,對(duì)現(xiàn)金收支進(jìn)行合理的安排,以便反映現(xiàn)金情況。現(xiàn)金預(yù)算編制工作是現(xiàn)金管理中的重要環(huán)節(jié),對(duì)企業(yè)整個(gè)稅務(wù)管理有本質(zhì)性的意義,為企業(yè)現(xiàn)金管理做出指導(dǎo)。企業(yè)在滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要的同時(shí),還應(yīng)該保證稅收和債務(wù)現(xiàn)金的持有,這部分的資金通常在企業(yè)中是盡量減少的,以減少由使用現(xiàn)金引起的費(fèi)用,用來(lái)最大限度地提高短期投資的現(xiàn)金收益率,這反過(guò)來(lái)可以滿足企業(yè)對(duì)現(xiàn)金的需求。
6.強(qiáng)化定期稅務(wù)結(jié)算環(huán)節(jié)
加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的核算和管理,直接影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn),甚至?xí)P(guān)系到企業(yè)的生死存亡。所以應(yīng)該努力保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
(1)加強(qiáng)對(duì)客戶信用的管理,可以通過(guò)制定信用政策,設(shè)置專門(mén)的信用管理部門(mén),定期分析信用調(diào)查結(jié)果,從而制定出較為合理的信用政策,根據(jù)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)情況和客戶的信譽(yù)情況制定政策。
(2)分析應(yīng)收賬款周期。隨著客戶拖欠賬款時(shí)間延長(zhǎng),企業(yè)回收資金的難度就會(huì)增加,這就要求企業(yè)能對(duì)應(yīng)收賬款的周期進(jìn)行科學(xué)的分析,掌握應(yīng)收賬款的總額、增加量以及轉(zhuǎn)變成壞賬的幾率。根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取措施,調(diào)整企業(yè)信用政策。嚴(yán)格監(jiān)督尚未到期的應(yīng)收賬款,杜絕發(fā)生新的拖欠。
作者:郭桂紅 單位:營(yíng)口職業(yè)技術(shù)學(xué)院