水利工程管理達標創(chuàng)建思考分析
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［摘要］水利工程項目始終與國家的經(jīng)濟和社會穩(wěn)定息息相關(guān)。它屬于中國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施，在促進中國現(xiàn)代化方面發(fā)揮了積極作用。此外，中國作為一個水利國家，要建設(shè)一個水利工程項目還有很長的路要走，它包括民族和個人的幸福。近年來，水利工程的建設(shè)取得了顯著的優(yōu)勢，但缺水問題越來越突出。水資源管理項目的管理中出現(xiàn)了許多問題，極大地制約了水利工程項目的有序發(fā)展。最緊迫的任務(wù)是采取有針對性地措施并加強管理，以使水利工程管理項目能夠更好地為人民服務(wù)。
［關(guān)鍵詞］水利工程；管理；達標創(chuàng)建
1水利工程建設(shè)管理的特點
水利工程建設(shè)管理的特點在水利工程建設(shè)管理的背景下可以看出，由于工程建設(shè)周期較長，所體現(xiàn)出的鮮明特點，使得管理時間較長。根據(jù)每個施工環(huán)節(jié)的施工要求，存在許多不確定因素，這就需要嚴格按照要求來施工，以提高整體施工管理質(zhì)量。首先，水利工程的實際建設(shè)比較復(fù)雜，受幾個因素的影響，管理工作也很復(fù)雜。因此，有必要建立完善的管理計劃，并根據(jù)計劃逐步實施。其次，水利工程的施工管理受到天氣因素的很大影響。施工期間的惡劣天氣不可避免地會影響到整個項目的正常進行以及施工管理計劃的順利實施。
2加強水利工程運行管理的重要性
加強水利工程的運行管理是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。在市場經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)下，水利工程管理單位屬于市場經(jīng)濟，盈虧由用戶自擔風險。對于現(xiàn)在的情況來說，運用過去的管理方法，會影響水利工程的運行效率。因此，為了在市場經(jīng)濟中不斷探索創(chuàng)新有效的水利項目的運行和管理方法，有必要充分強調(diào)管理部門的主導(dǎo)地位，并積極引入現(xiàn)代的業(yè)務(wù)活動管理過程概念，保證運行管理工作有效實行，改善管理方法并將其真正引入到水利項目中，增加社會的經(jīng)濟效益。為了持續(xù)運行和發(fā)展水利工程，必然要加強水利工程的運行管理。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，水利工程的數(shù)量在不斷增加和擴大，給水利工程的運行和管理帶來了新的挑戰(zhàn)和要求。對于水利工程的運行和管理，有必要根據(jù)當前經(jīng)濟發(fā)展形勢，保證水資源的有效合理利用，并確?？沙掷m(xù)發(fā)展。新時期水利工程建設(shè)發(fā)生了重大變化，有必要盡快改變運行管理模式。
3水利工程施工管理的問題
3.1施工安全管理未得到加強
水利工程建設(shè)管理涉及廣泛的領(lǐng)域，水利施工不僅僅與水有關(guān)，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，為了能夠通過水利工程更好地利用各類資源，就需要各種機器的配合，而機器本身又涉及到很多領(lǐng)域，比如電力，況且水利工程本身也離不開電力的支持。這些工程在進行施工時，都極具危險性，一旦由于意外和事物，就可能造成人員受傷，甚至死亡。因此，在實際的建設(shè)管理過程中，水利工程的施工人員必須按照計劃制定并實施各種建設(shè)計劃，按照計劃進行可以有效地減少因為失誤而造成的意外傷害，并且在保證工人安全的基礎(chǔ)上，還可以確保建設(shè)質(zhì)量和安全。但是，可以看出在實際的管理工作中，施工安全管理沒有引起足夠的重視，施工單位對于施工人員的人身安全并沒有進行正式的思考，經(jīng)常在這一方面掉以輕心，最終導(dǎo)致施工過程中存在安全隱患，影響了施工進度和工程總體質(zhì)量的同時，還損失了一位工作人員，而工作人員的損傷，直接導(dǎo)致承包單位在行業(yè)的名譽受損，進一步影響了本公司的收益和施工公司的經(jīng)濟效益。
3.2施工人員缺乏專業(yè)知識
在操作工程機械設(shè)備時，往往都是一些比較復(fù)雜的機器，比如遠程操控、機器施工等操作，如果施工人員不具備專業(yè)的知識系統(tǒng)，那么很可能在進行施工的過程當中出現(xiàn)錯誤操作，導(dǎo)致施工項目出現(xiàn)問題；或者是由于不專業(yè)員工的不當操作，導(dǎo)致機器出現(xiàn)故障，無法及時修復(fù)。這些問題均會導(dǎo)致施工項目的進度出現(xiàn)延緩，并且不利于水利工程質(zhì)量達標。雖然這一問題對于水利工程來說十分重要，但是在現(xiàn)實施工當中，一些建筑工人依然不具備完整的知識體系，并且沒有專業(yè)的操作技術(shù)和特定級別的計算機操作技術(shù)，導(dǎo)致工程機械設(shè)備出現(xiàn)故障，從而導(dǎo)致工程機械設(shè)備的維護和管理難以滿足相關(guān)標準和要求。施工人員的專業(yè)知識和技術(shù)操作是影響工程的一大方面，而技術(shù)人員的素質(zhì)，同樣是影響工程質(zhì)量的一個關(guān)鍵點。比如有些員工在對高科技進行使用時，不注重對機器的保護，甚至在機器出現(xiàn)反應(yīng)遲緩或者故障時，通過暴力來解決問題，這樣不但會增加機器工作的負擔，同時也會導(dǎo)致機器的使用年限減少，從而導(dǎo)致機器無法在工程當中正常使用。隨著中國水利工程的不斷發(fā)展，機械設(shè)備的技術(shù)含量將不斷提高。如果施工人員不具備相應(yīng)的專業(yè)素養(yǎng)，將難以進行運維，影響了我國水資源管理項目的進一步發(fā)展。
3.3施工管理體系建設(shè)不完善
要提高水利工程建設(shè)管理質(zhì)量，確保健全制度，有效落實工程管理。施工的管理體系是一個施工單位是否良好的重要表現(xiàn)，只有施工單位整體的質(zhì)量達標，承包單位才會放心地與該施工單位合作。那么水利工程施工單位是否優(yōu)秀，需要從細節(jié)抓起。首先是施工單位對整個單位的一個管理，施工單位內(nèi)部的和諧程度、成員之間的分工是否明確、單位是否具有明確的獎懲制度、還有單位是能夠通過制度來約束施工人員等等，這些問題看似很小，但一旦因為這些問題引發(fā)矛盾，不但會對水利工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響，同時也不利于水利工程承包公司的發(fā)展。但是，在實際的施工管理狀態(tài)下，發(fā)現(xiàn)一些施工單位缺乏施工管理體系，施工單位的領(lǐng)導(dǎo)人員并不注重對管理體系的整頓，這樣就會導(dǎo)致單位內(nèi)部混亂不堪，并且施工單位內(nèi)部的系統(tǒng)配置也不完善，這樣種種原因，最后影響了施工管理的有效實施。
3.4特殊職位的員工沒有相關(guān)證書
特殊職位需要操作員提供專業(yè)的技術(shù)證書，大型水利工程往往涉及到的領(lǐng)域比較多，因此不同領(lǐng)域的工作人員也不盡相同，所以某些領(lǐng)域需要一些特殊職位的工作人員。由于工作人員職位的特殊，就需要通過證書來進行證明，并且只有擁有合格證書的員工，才能夠正式投入到崗位當中。但是在施工期間，相關(guān)人員對這一問題進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些特殊崗位的員工，并沒有按照相關(guān)規(guī)定進行操作，可能有些員工在進行上崗時，就不具備相關(guān)要求所要求的證書；而另外一些員工證書的有效性已到期，但是由于時間的問題，就導(dǎo)致某些員工沒有及時地延續(xù)證書的有效期，這些均不利于水利工程的施工。無論是沒有證書就上崗，還是證書已經(jīng)無效，都增加了安全風險。
3.5資金管理不符合水利工程的施工要求
通常國家開展的水利工程，往往產(chǎn)生的規(guī)模都比較大，這也就導(dǎo)致了水利工程要想施工就必須擁有大量的資金，并且不同領(lǐng)域需要的資金，也需要進行提前預(yù)算，如果水利工程對于資金的預(yù)算出現(xiàn)問題，那么就可能導(dǎo)致整個水利工程的進度都被拖延，可見資金管理的重要性。但是到目前為止，我們國家有關(guān)水利工程資金管理的相關(guān)規(guī)定還沒有出臺，這就導(dǎo)致水利工程在開展之前，都是承包單位的工作人員，根據(jù)水利工程的規(guī)模、建設(shè)過程中需要用到的原材料和技術(shù)員工等具體情況進行分析，并結(jié)合以往水利工程建設(shè)使用的資金情況進行的判斷。但是這種資金管理的方法，只是作為其中一個標準作為參照，但是它的這種方式十分不科學(xué)，如果在施工過程當中出現(xiàn)意外的狀況，或者是人員傷亡的問題，很有可能導(dǎo)致工程備用的資金不足。水利工程的資金如果不到位，那么這個水利工程是無法順利開展的，即使剛開始能夠順利進行，一旦出現(xiàn)問題，將無法及時解決。
4加強水利項目運行管理的措施
4.1規(guī)范運營管理工作
對于水利項目的運營和管理，需要盡快建立更完整的決策支持數(shù)據(jù)庫，并完善相關(guān)的國家政策法規(guī)。同時根據(jù)各種項目管理模式和運營管理對內(nèi)容進行分類和管理，以便在水利項目的運營和管理中發(fā)生水災(zāi)或干旱時，可以及時分析和解決相關(guān)問題。另外，在建立現(xiàn)代水利項目運行管理機制的過程中，將有關(guān)水利項目運行管理評價、運行管理方法描述、人員等信息納入決策支持系統(tǒng)，然后在多信息支持的前提下建立數(shù)學(xué)模型，通過向相關(guān)管理人員提供更多科學(xué)決策支持來確定各種運營管理系統(tǒng)的可行性和靈活性，并實現(xiàn)運營，以確保通過可視化呈現(xiàn)出最高效、最科學(xué)的系統(tǒng)。管理工作正在朝著更加規(guī)范和科學(xué)的方向發(fā)展。
4.2加強管理體系的建立
首先，要建立水利工程運行管理系統(tǒng)，必須充分結(jié)合當?shù)氐沫h(huán)境條件，設(shè)備設(shè)施運行條件，人力資源條件等，并從各個角度和層次進行綜合考慮。在管理過程的前提下，合理確定每個崗位的工作職責，避免問責制和管理漏洞。其次，在建立管理體系時，我們必須始終堅持創(chuàng)造、簡化和提高效率的基本原則，并履行工作職責。明確定義不同職位的具體職責，以區(qū)別勞資合作，相互監(jiān)督，實現(xiàn)改善的管理目標。第三，為充分激發(fā)水利工程管理的領(lǐng)導(dǎo)作用，應(yīng)盡快建立和完善崗位聘用制度、薪酬福利制度和績效考核機制。通過建立和完善系統(tǒng)的薪酬激勵機制，進一步提高薪酬福利水平，充分激發(fā)員工的積極性，這是是必需的。在評估部門績效和工作績效的執(zhí)行過程中，要充分考慮所有要素。
4.3注意周圍環(huán)境的管理
水利項目附近的環(huán)境對于保護水質(zhì)環(huán)境和項目本身的穩(wěn)定運行非常重要，并且除了其自身的功能外，如果水利項目附近是灌溉渠，它還必須為附近居民和附近企業(yè)的生產(chǎn)生活提供水。對于目前的生產(chǎn)水，中國大多數(shù)灌溉渠道對水的需求經(jīng)常超過流經(jīng)該地區(qū)的水體所能提供的水量，缺水問題突出，因此盡取決于調(diào)整諸如水庫之類的儲水設(shè)施，效果不是很好。因此，上游水利項目通常旨在盡可能地修復(fù)水土流失，通過管道和其他形式實現(xiàn)水的輸送，監(jiān)督灌溉區(qū)噴灌和滴灌管的建設(shè)，解決灌溉區(qū)的水短缺問題并促進該地區(qū)的發(fā)展。應(yīng)盡可能對周圍環(huán)境進行保護和治理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展；汛期水資源過多，很容易影響下游農(nóng)業(yè)種植區(qū)，因此上游水利工程在防洪預(yù)警、合理調(diào)整水量、防洪方面發(fā)揮了良好作用。在此期間，應(yīng)盡量減少對附近地區(qū)的城鄉(xiāng)居民的影響力。
4.4加強對于施工人員的選拔與培訓(xùn)
隨著社會的不斷進步和科技的不斷發(fā)展，水利工程當中使用的科學(xué)技術(shù)也在不斷更新，科學(xué)技術(shù)是不斷更新了，那么水利工程所聘用的員工也應(yīng)該與時俱進。首先在施工單位在進行員工的選擇時，就要從兩方面進行考慮，一方面是對于員工專業(yè)知識的考察，水利工程開展之前，會招聘大量的技術(shù)人員，那么承包企業(yè)就需要對這些員工的專業(yè)知識進行考察，比如通過設(shè)置試卷的形式，讓員工做出書面回答，只有到達一定分數(shù)的人才能夠作為水利工程的員工。
5結(jié)束語
隨著現(xiàn)代化步伐的不斷加快，水利工程的建設(shè)必須順應(yīng)發(fā)展需要，加快社會化進程，只有這樣，我們才能為人民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。但是，水利工程的現(xiàn)代化不僅限于設(shè)施建設(shè)，監(jiān)督管理體系的現(xiàn)代化，還包括思想方法的現(xiàn)代化。從目前的發(fā)展角度看，水利項目管理仍然存在很多問題，但只要各級部門密切配合，共同解決成本問題，未來的發(fā)展形勢就會很好。
參考文獻
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作者：呂嘉俊 單位：哈密十三師水務(wù)管理有限公司