環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境治理的促進(jìn)性

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摘要：大氣環(huán)境和水環(huán)境是人們賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，目前，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重制約我國(guó)社會(huì)的發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，人們必須采取行之有效的手段來(lái)治理環(huán)境污染，而環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境治理的靶向環(huán)節(jié)，具有不可替代的作用。本文分析了環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境治理中的作用，以更好地開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；環(huán)境治理；監(jiān)測(cè)方法

1環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)測(cè)方法

環(huán)境監(jiān)測(cè)是指監(jiān)測(cè)部門利用監(jiān)測(cè)技術(shù)設(shè)備，依照規(guī)定程序和相關(guān)法律法規(guī)來(lái)對(duì)環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行各個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)的監(jiān)測(cè)，并且采取相應(yīng)的技術(shù)手段，做出合理的分析，以全面有效地控制環(huán)境污染[1-3]。首先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行分析并取樣調(diào)查，取樣監(jiān)測(cè)水源、土壤以及大氣中的粉塵顆粒含量；然后，在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)施監(jiān)控布點(diǎn)，監(jiān)控布點(diǎn)必須均勻，有代表性；之后，采集各階段污染物種類、污染物含量的數(shù)據(jù)；最后，將監(jiān)測(cè)采集到的數(shù)據(jù)與以往數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，得出當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染狀況和發(fā)展形勢(shì)，為環(huán)境治理提供數(shù)據(jù)支撐。環(huán)境監(jiān)測(cè)一般采用間斷性或不間斷的監(jiān)測(cè)方式，測(cè)定環(huán)境中污染物的數(shù)量或濃度，分析污染物對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。按照監(jiān)測(cè)原理，環(huán)境監(jiān)測(cè)主要有三種方法，即化學(xué)法、物理法和生物法[4-6]。物理法、化學(xué)法可以直接測(cè)定污染物，環(huán)境監(jiān)測(cè)更加有效，而生物法則根據(jù)某些敏感性生物反應(yīng)來(lái)判定環(huán)境中污染物的種類，雖然比較直觀，但有一定的局限性。從操作形式來(lái)看，環(huán)境監(jiān)測(cè)方法又分為四種。一是常規(guī)監(jiān)測(cè)，又稱簡(jiǎn)易法，主要有檢氣管法、比色分析法以及專業(yè)環(huán)境檢測(cè)器監(jiān)測(cè)法。二是連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)，采用一整套完善的連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，該方法常用在大氣污染和水污染監(jiān)測(cè)中。三是遙感監(jiān)測(cè)，常常利用不同色譜相位和紅外線探測(cè)，利用氣相色譜有效分析苯、二甲苯、多環(huán)芳烴、酚類、有機(jī)氯農(nóng)藥、有機(jī)磷農(nóng)藥等有機(jī)污染物。四是生物監(jiān)測(cè)法，利用生物個(gè)體、種群或群落對(duì)環(huán)境變化的反應(yīng)來(lái)監(jiān)測(cè)環(huán)境污染，可以直接地反映環(huán)境問(wèn)題，在大氣監(jiān)測(cè)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)中運(yùn)用較多。其中，大氣監(jiān)測(cè)是通過(guò)觀察大氣中某些植物的生理反應(yīng)，測(cè)定植物體內(nèi)的污染物含量，估測(cè)大氣污染狀況；水質(zhì)監(jiān)測(cè)則是根據(jù)水生物群落結(jié)構(gòu)的變化來(lái)監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境治理工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，為遏制污染源，控制污染物，降低污染物含量，制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境預(yù)測(cè)預(yù)警提供了有章可循的根據(jù)[7-8]。

2環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境治理的促進(jìn)作用

2.1有助于確定環(huán)境治理的方向和目標(biāo)

環(huán)境治理不是空喊口號(hào)，也不是一朝一夕的事情，它是生態(tài)環(huán)境部門、環(huán)境保護(hù)團(tuán)體和大眾共同努力的結(jié)果。治理前，人們必須明確環(huán)境治理方向，因?yàn)槊つ恐卫碇粫?huì)浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力。環(huán)境監(jiān)測(cè)不僅為環(huán)境治理提供強(qiáng)有力的依據(jù)，也大大降低治理難度，讓治理工作者明確要治理什么，從哪方面治理，最終要達(dá)到什么樣的效果。環(huán)境探測(cè)器作為環(huán)境工作的先驅(qū)設(shè)備，它可以有效地反饋污染物的源頭、污染物的組分和含量，反映污染區(qū)域的環(huán)境污染程度，以便生態(tài)環(huán)境部門有效應(yīng)對(duì)。我國(guó)環(huán)境治理主要包括大氣、土壤、水三大板塊，通過(guò)監(jiān)測(cè)分析，生態(tài)環(huán)境部門便可制定治理策略、環(huán)保規(guī)劃和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等。環(huán)境監(jiān)測(cè)可以為環(huán)境治理提供可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)，以明確治理方向。例如，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，顆粒物是霧霾形成的主要因素，生態(tài)環(huán)境部門要遏制顆粒物的來(lái)源，控制顆粒物的排放量，還人們碧水藍(lán)天。

2.2促進(jìn)環(huán)境治理有條不紊地開(kāi)展

每個(gè)城市具有各自的發(fā)展特色，有的城市以重工業(yè)為主，有的城市以旅游業(yè)為主，有的城市以輕工業(yè)為主，造成不同地區(qū)的環(huán)境污染程度、環(huán)境污染因素各不相同。所以，環(huán)境治理不能以偏概全，人們要針對(duì)不同地區(qū)環(huán)境污染情況，制定不同的治理方案。環(huán)境治理不單單要明確治理方向，還要有條不紊地實(shí)施。環(huán)境監(jiān)測(cè)就是對(duì)環(huán)境的“體檢”，人們通過(guò)“體檢”可以發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題，將污染問(wèn)題依主次、類型和特點(diǎn)進(jìn)行分類，實(shí)現(xiàn)有序治理，重點(diǎn)清理危害大的污染物，集中處理危害較弱的污染物，以改善環(huán)境治理方法，提高環(huán)境治理效率。因此，人們要立足于環(huán)境監(jiān)測(cè)，分析污染物的類型、特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的治理方案，有序開(kāi)展環(huán)境治理工作[9-11]。

2.3提高環(huán)境治理的實(shí)效性

當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境問(wèn)題整體比較嚴(yán)重，環(huán)境治理缺乏系統(tǒng)性。在實(shí)際的治理工作中，往往是發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)問(wèn)題，開(kāi)展一項(xiàng)治理工作，對(duì)于尚未造成嚴(yán)重影響的污染問(wèn)題重視程度不夠。這樣會(huì)增加環(huán)境治理的重復(fù)性，治理效率大大降低，最終收效甚微。環(huán)境監(jiān)測(cè)可以及時(shí)將污染問(wèn)題反饋給生態(tài)環(huán)境部門，后者可以根據(jù)污染特點(diǎn)，快速做出反應(yīng)，將污染扼殺在萌芽狀態(tài)。環(huán)境監(jiān)測(cè)不僅可以提高環(huán)境治理的實(shí)效性，也能提高環(huán)境治理效率，降低人力、物力消耗。例如，有的農(nóng)民環(huán)保意識(shí)薄弱，為了節(jié)省成本，直接焚燒秸稈，對(duì)大氣造成嚴(yán)重污染。每年生態(tài)環(huán)境部門都會(huì)宣傳焚燒秸稈的危害，甚至安排人員輪流值班，但是效果很不理想，直接原因是人員有限、監(jiān)測(cè)區(qū)域范圍大。各個(gè)區(qū)域可以配置連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)秸稈焚燒，一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)波動(dòng)，馬上出動(dòng)人員制止秸稈焚燒行為，提高環(huán)境治理的實(shí)時(shí)性[12-14]。

2.4為環(huán)境影響評(píng)價(jià)和排污費(fèi)征收提供可靠依據(jù)

城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要依靠重工業(yè)、輕工業(yè)、餐飲業(yè)和旅游業(yè)等的支持。它們雖然可以促進(jìn)城市發(fā)展，但是也會(huì)影響城市環(huán)境。因此，在治理環(huán)境時(shí)，每個(gè)城市要制定相應(yīng)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和處罰制度。其間，環(huán)境監(jiān)測(cè)可以為環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污費(fèi)征收和處罰標(biāo)準(zhǔn)制定提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)依據(jù)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境是相互制約的，只有環(huán)境保護(hù)好了，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。為了降低經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響，每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)都必須經(jīng)過(guò)生態(tài)環(huán)境部門的嚴(yán)格評(píng)估，符合要求的才能得到審批。環(huán)境監(jiān)測(cè)作為一種技術(shù)手段，可以高效地為生態(tài)環(huán)境部門提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)要素，使環(huán)評(píng)工作有理有據(jù)地進(jìn)行。此外，排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)不是隨意設(shè)置的，人們通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的污染物種類進(jìn)行合理劃分，按污染物級(jí)別征收相應(yīng)費(fèi)用，這些數(shù)據(jù)同樣需要通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)來(lái)獲得。征收排污費(fèi)可以提高企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知，讓企業(yè)明白發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，其也可用于環(huán)境治理，改善環(huán)境。

2.5可以為公眾提供參與環(huán)境治理的平臺(tái)

環(huán)境治理不是一個(gè)部門的責(zé)任，它是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”不能成為一句空話，需要落實(shí)到每個(gè)人的心里，需要每個(gè)人的積極參與，這樣才能真正治理環(huán)境。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展，政府部門可以建立公眾號(hào)，適時(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，讓人們了解環(huán)境狀況和環(huán)境治理進(jìn)度。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，開(kāi)始意識(shí)到環(huán)境的重要性。環(huán)境監(jiān)測(cè)人員可以將每日的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)到公眾平臺(tái)，收集大眾提出的環(huán)境保護(hù)措施，讓人們切身感受到身邊環(huán)境的變化，真正體會(huì)到保護(hù)環(huán)境刻不容緩。

2.6可以提供破壞環(huán)境行為的量刑標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境的治理離不開(kāi)法律與道德，二者是相輔相成，相互促進(jìn)。我國(guó)對(duì)于破壞環(huán)境的行為絕不姑息，我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律已將破壞環(huán)境的行為納入刑法范圍，而環(huán)境監(jiān)測(cè)就為環(huán)境破壞行為判斷提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以此根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法判決。盡管人們已經(jīng)意識(shí)到環(huán)境治理迫在眉睫，但部分企業(yè)為了眼前利益，仍然以犧牲環(huán)境為代價(jià)，使用落后設(shè)備，導(dǎo)致工業(yè)廢氣未經(jīng)充分處理便直接排放，對(duì)空氣造成污染。一些制造行業(yè)排污設(shè)備本該每年一檢，但部分企業(yè)環(huán)保意識(shí)較差，直接忽略排污設(shè)備檢修，導(dǎo)致周邊土壤、水質(zhì)受到污染。這都屬于污染環(huán)境的違法行為，生態(tài)環(huán)境部門要運(yùn)用環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備測(cè)定污染物的濃度或含量，對(duì)涉污企業(yè)做出違法評(píng)定后進(jìn)行相應(yīng)處罰。環(huán)境監(jiān)測(cè)可以監(jiān)督和警示工業(yè)企業(yè)，使其增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，規(guī)范運(yùn)營(yíng)，重視環(huán)保設(shè)備檢修，防止發(fā)生環(huán)境污染。

3結(jié)論

環(huán)境監(jiān)測(cè)是實(shí)施環(huán)境治理的有效手段，現(xiàn)階段，人們的環(huán)保意識(shí)明顯提高，已經(jīng)意識(shí)到“綠水青山才是金山銀山”，環(huán)境治理和保護(hù)的呼聲也越來(lái)越高。環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境治理的有力支撐，在整個(gè)環(huán)境保護(hù)過(guò)程中占據(jù)十分重要的地位。因此，未來(lái)必須進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制，有效提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性、實(shí)效性和完整性，加快環(huán)境治理進(jìn)度，改善人們的生活環(huán)境。

作者：沙繼文 宋鵬 單位：山東國(guó)正檢測(cè)認(rèn)證有限公司 山東民通環(huán)境安全科技有限公司