我國逆生態文明潮流問題的挑戰對策

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摘要：近年來，我國在生態環境和自然資源保護方面的確取得了不少成績，但是從長遠角度來看，生態文明的建設依舊存在非常嚴峻的挑戰，主要表現在：淡薄的生態文明觀念、缺失的生態法治、落后的生態技術等方面。因此，我國要能夠不斷強化生態文明教育，加快生態方面的立法工作，積極地鼓勵生態技術的變革和創新，這樣才能更好地推進我國生態文明潮流的發展。

關鍵詞：生態文明;潮流;問題;挑戰;對策

近日，美國特朗普政府宣布退出全球氣候協定。美國前總統奧巴馬當天在一份聲明中批評說，美國“加入了少數拒絕未來的國家行列”。加上近些年來，我國多個省市都出現大規模的霧霾狀態，空氣質量的嚴重惡化再一次將環境問題推上了風口浪尖。關注生態文明，構建美好家園日益成了人民群眾的強烈訴求。在“十三五”規劃中提出：“要讓生態環境質量總體改善，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。”一直以來，我國對生態文明都予以高度的重視，但是其在發展中依然存在很多問題。下面就分析并探究生態文明發展過程中的問題、挑戰，并分析出相對應的對策，進而不斷促進我國生態文明建設。

一、我國生態文明潮流發展中的問題

在21世紀的今天，生態文明潮流下的社會應該是人與自然和諧地進行相處、社會擁有健全的保護環境的法律，生態技術相對發達。但是，今天我們所看到的景象并非如此，且與理想狀態依然存在很多差距。從整體上來看，我國雖說是順應了生態文明的發展潮流，但是從局部方面分析依然存在很多逆生態文明潮流的問題。

（一）淡薄的生態文明觀念

意識對人的實踐具有反作用，社會經濟愈發展，人與大自然之間的矛盾就愈加尖銳。這種淡薄生態文明觀念的行為不僅表現在個體的消費習慣和生態認知方面，還存在于政府片面的政績觀里面。對于個人而言，首先是驕奢的消費習慣。改革開放以來，我國的經濟呈現出飛速發展的趨勢，人民生活水平得到了質的飛躍和提升。但是，在一定程度上，傳統的價值觀也受到了沖擊，物質生活的富足導致一部分人民生活開始鋪張浪費，到處炫富，無論做什么事情都要講究排場，這就讓社會中的自然資源開始面臨短缺的危險。其次是缺乏對于生態環境的正確認知。據不完全統計，普通民眾對于和自己生活息息相關的生態環境污染問題了解不全面。他們只知道汽車尾氣、霧霾抑或是焚燒秸稈等會對空氣造成污染，但是對于酸雨、臭氧層、土地沙漠化等問題卻知道得很少。這就說明了人民群眾在很大程度上還認為自己是環境污染的受害者，而不是環境保護的執行者。對于政府而言，雖然中央已經認識到生態環境的重要性，并已下發中央文件。但是部分地方政府官員依然以提升GDP作為區域發展的目標，在政績觀上出現嚴重偏差。這種為了追求短期利益而不計大自然成本的工作思想，從長遠的角度來看，必然會對生態文明的建設造成無法估測的影響。

（二）缺失的生態法治政策

在我國，政府雖然已經大步地跟隨著生態文明趨勢，但是在環境法律體系上還是需要不斷完善。經過不斷的努力，我國在環境法律體系上已經初步建立起來。但是，作為一套較為完整的法律體系政策體系來講，需要我們完善的地方還是很多。首先，我國依然缺少一部統一的、對各方面都具有指導意義的生態文明環境保護法律。說到環境，就必須要說到它的龐雜性，它包含多個方面的法律，例如社會法中的《中華人民共和國環境保護法》；民法部門的《物權法》；行政法部門的《礦產資源管理法》等，[1]各個法律之間的界定銜接不緊密，在對法律的實施過程中很容易就會造成相互扯皮推諉的情形，這就嚴重阻礙了生態文明潮流的發展。其次，我國生態環境建設的很多方面在法律上依然是空白。生態文明潮流是和人民生活息息相關的內容，雖然我國在生態文明建設中已經制定了相關數量的法律條文，但是其根本無法滿足日益發展的社會需求。例如，幾年前發生的日本核泄漏事件，當時就讓世界茫然了，很多國家不知所措。而對于核能的安全使用，我國也沒有適用的法律，這就需要我國在生態文明發展的過程中不斷地加以完善。

（三）落后的生態技術水平

從目前的發展趨勢來看，我國現代化建設在很長一段時間還是要以經濟建設為中心。但是在經濟飛速發展的同時，我國同樣也面臨著生態環境惡化的問題，順應生態文明的發展已是刻不容緩的需求。所以，如何一手拉動經濟一手保護環境，成了我國此時面臨的重要難題。而生態技術的發展是化解這個難題的一把鑰匙。生態技術可以從源頭上控制住污染源，將污染物進行轉化或者分離，之后變成人類可以再次運用的再生資源。生態技術也可以稱之為綠色技術，是協調經濟發展和環境保護的重要手段。但是從相關數據上來看，我國在生態技術方面的發展還是任重道遠的。從BP公司2016年的統計年鑒中可以看出，在2016年，我國的石油消費占據僅次于美國的第二位；煤炭的使量排在世界的第一位。眾所周知，大量化石燃料的燃燒會造成空氣中二氧化碳的含量增多，形成溫室效應或者霧霾。[2]而且，因為生態技術等方面的原因，我國的能源利用率也是遠遠低于西方發達國家。對于大自然提供給我們的可再生資源，如太陽能、風能等，我們的利用率依然很低。這些因為技術不足所帶來的困擾，也是我們我國需要思考和解決的問題。

二、我國生態文明潮流發展中的挑戰

目前，我國經濟發展依然處在轉型期，生態文明的構建面臨著復雜的情況。我國政府不僅要解決上述的問題，還需要面臨下面的挑戰和矛盾。

（一）生態環境整體性與區域管理分散性的挑戰

生態環境從內而外具有一定的整體性，簡言之，某個區域內的水、陽光、各種生物構成了一個有機的生態整體。但是，我國如今的生態環境的管理中存在著分散性的特點。首先，同一個生態環境被劃分給不同的部分進行管理，如環保局、農林局等；其次是不同的生態環境被分散在不同的區域內，被不同的行政部門分管轄，這就使得這樣一個有機整體在管理中潛藏了很多危機。在生態文明潮流中，如果出現了跨界的環境污染，無法責任到人，導致有關工作人員相互推諉，不能協調運轉，使得原本良好生態發展政策不能很好地得到落實。還有就是，因為被不同區域管轄，兩個地區政府不能商定出跨區域環境治理的協定，導致環境污染在有關區域之中產生轉移。

（二）公民環境保護意識的提升與缺乏公眾參與空間的挑戰

隨著社會的不斷發展，公眾的環境保護意識也在不斷地提升，比較關注身邊的環境污染以及其對健康影響的程度。人們對和自身密切相關的空氣污染、水污染都表現出極大的擔憂，并且通過微博、微信或是其他媒介表達出來。但是，在我國，人們如果想要盡情地表達自己對環境的看法是缺乏公眾參與的空間的。從制度層面來講，雖然公眾可以利用信訪、聽證會或者直接訴訟的方式來表達自身對于環境的訴求，但是由于一定的局限性，這都沒有能夠發揮出積極的作用。[3]而公眾沒有表達出的這些訴求會逐漸轉化成抗議，尤其在農村地區，有些抗議事件受到政府壓制，反而轉變成了惡性的暴力事件，嚴重影響生態文明潮流的發展。

三、迎合生態文明潮流，建設美好家園的戰略與對策

（一）加強環境保護的宣傳力度

在信息技術日益發展的今天，要能夠全方位、多層次地宣傳環境保護的重要性，運用現在互聯網中的微博、微信公眾號等途徑創新宣傳方式，以大眾喜聞樂見的方式讓民眾知道環境保護的重要性。此外，還可以在政府官方微博中進行對區域環境治理的好決策，充分調動人民參與到環境構建以及環境保護中。此外，就是要提高生態文明建設中是師資隊伍水平。我國高校要開設和環境保護相關專業，培養更多環境專業人才，以便為小學、中學輸送更多的專業教師，進而保證高水平的宣傳教育隊伍，來保證生態環保理念得到大力宣傳。當然，政府相關人員要樹立正確的政績觀，依據最新的環保政績考核機制，將環境保護放在心上，對于未落實該機制的人員，追究其相關責任。

（二）推進我國生態法治工作的展開

生態文明作為人類文明發展過程中的一個新的進程，需要法律的維護和保障。生態文明的法治工作，要能夠充分地發揮法律的規范以及引導方面的作用，為順應我國生態文明的發展潮流奠定基礎。首先，是立法工作。我國要在分析目前生態問題的基礎上完善現有的法律，并補充新的條例，以此來解決法發展過程中所遇到的新問題。除此之外，就是修改現有法律中和社會發展不相適應的部分，協調現有法律中人與自然之間的關系；其次，是執法工作。當然執法人員自身的素質要能夠滿足相關崗位的要求，在執法過程中要能夠遵循與之相適應的法律章程。當然，環境問責制度需要在執法過程中嚴格執行；此外，就是對立法以及執法的監督工作。我國的國家機關、社會組織以及人民群眾要能夠對相關的立法與執法工作進行有效的監督，以保證其順應生態文明發展的潮流。

（三）促進生態技術創新和使用

科技是第一生產力。在生態文明建設中，生態技術也同樣占有重要的位置。首先，我們國家需要制定生態技術創新的工作計劃，并且落實到實踐中。在推廣過程中政府要能夠進行扶植，讓其在工業、農業等多領域得到合理運用。其次，是引進外國先進的生態技術，并結合我國的實際情況，開發出適合我國國情以及生態環境的生態技術。[4]當然，還要加強生態領域的國際科學技術交流，吸收外國的先進管理經驗，向他國展示我國負責任的環保大國的形象，減輕西方國家在環保方面的壓力。此外，政府要能夠積極地支持生態技術的轉化，鼓勵生態技術的研發工作，積極促進新技術的誕生。

四、結語

總而言之，順應生態文明的發展潮流是我國在社會主義建設過程中的重大戰略決策，是關系到民眾利益，關系到我國可持續發展的重要舉措。雖然目前仍然存在很多問題，但是我們還是要努力地創新思路，調動社會各界的力量參與進來，解決相應的問題，直面挑戰，更好地推進生態文明的潮流。

參考文獻

[1]張家煒.生態文明建設過程中的倫理問題及對策研究[J].環境與可持續發展,2015(6):85-87.

[2]靖林.我國生態文明建設過程中面臨的問題及對策研究[D].河北師范大學,2014.

[3]張歡,成金華,陳軍,倪琳.中國省域生態文明建設差異分析[J].中國人口•資源與環境,2014(6):22-29.

[4]任丙強.生態文明建設視角下的環境治理:問題、挑戰與對策[J].政治學研究,2013(5):64-70.

作者:仇桂且 單位:淮陰工學院