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一、生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系
生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系,亦是生態(tài)價值觀對于人類的物質(zhì)、制度、精神層面不斷滲透、改善的動態(tài)關(guān)系。換言之,生態(tài)文明是經(jīng)濟社會發(fā)展過程中正確處理人與自然關(guān)系所應(yīng)當達到的文明程度:人類在改造自然過程中應(yīng)當正確處理的人與自然的關(guān)系,即形成了生態(tài)行為文明與生態(tài)產(chǎn)業(yè)文明;人類在改造社會過程中應(yīng)以環(huán)境介質(zhì)的保護為基礎(chǔ)來處理的人與人的關(guān)系,即形成了生態(tài)制度文明與生態(tài)管理文明;人類在改造主觀世界的過程中,處理的主觀與客觀、人與自我的關(guān)系同時,應(yīng)當秉承環(huán)境倫理觀念,即形成了生態(tài)意識文明。生態(tài)文明與經(jīng)濟社會不協(xié)調(diào)現(xiàn)象,是生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系中最突出的問題。據(jù)中科院測算,目前我國經(jīng)濟增長率為7.5%,而因環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失已經(jīng)占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的15%左右,經(jīng)濟發(fā)展與人口資源的矛盾仍然擴大,環(huán)境損害更是給社會各主體的環(huán)境權(quán)益及環(huán)境權(quán)造成了嚴重損害。將生態(tài)文明融入到經(jīng)濟社會發(fā)展模式之中,是確保生態(tài)文明與經(jīng)濟社會相協(xié)調(diào)的唯一路徑。經(jīng)過格蘭杰因果檢驗(GrangerCausali-tyTest),可以得出生態(tài)文明與社會經(jīng)濟之間存在雙向因果關(guān)系,且二者統(tǒng)計意義上的因果關(guān)系達到了10%的顯著性水平并通過了顯著性檢驗。證明了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進步及對外貿(mào)易是“生態(tài)文明與經(jīng)濟社會的關(guān)系”的重要影響因素,換言之,一方面,社會經(jīng)濟的工業(yè)化發(fā)展所帶來的資源消耗及污染破壞會制約生態(tài)文明的發(fā)展,而另一方面,工業(yè)化發(fā)展所增加的技術(shù)研發(fā)投入有利于控制環(huán)境損害,故應(yīng)正確處理生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系,加大環(huán)境修復(fù)力度、增強環(huán)境管理制度,促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展的雙向因果關(guān)系,決定了加強生態(tài)文明建設(shè)的必要性,只有將生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展模式融合,即向生態(tài)文明發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型,才能夠正確認識和解決生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系存在問題,確保生態(tài)文明與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、對生態(tài)文明發(fā)展模式的思考
所謂生態(tài)文明發(fā)展模式,即將人與自然和諧相處的理念融入到人類社會的社會結(jié)構(gòu)中,融入到人類的生產(chǎn)方式、生活方式及文化價值觀中。發(fā)展生態(tài)文明,就是建設(shè)與自然界良性互動的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,即將生態(tài)文明作為人類文明的新形態(tài),貫穿于經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個方面。發(fā)展生態(tài)文明應(yīng)當具有整體性、綜合性及循環(huán)性等基本特征,換言之,需以宏觀的視角對經(jīng)濟社會的發(fā)展問題進行審視,立足于自然與人類發(fā)展全局的綜合性視角促進各學(xué)科交流,發(fā)展清潔生產(chǎn)與低碳綠色經(jīng)濟,促進生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán),降低環(huán)境損害,以促進經(jīng)濟增長及社會進步,實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟社會之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)文明發(fā)展模式,應(yīng)當具備以下基本要求:第一,以遵循自然規(guī)律、保護生態(tài)系統(tǒng)為立足點,即發(fā)展經(jīng)濟社會必須考慮生態(tài)系統(tǒng)的容量限度和自然資源的有限性,發(fā)展方式應(yīng)當順應(yīng)自然界規(guī)律及社會發(fā)展規(guī)律,善待自然,愛護自然,將生態(tài)保護觀念融入到人類社會的方方面面中(如產(chǎn)業(yè)發(fā)展、考核標準、生活消費、制度設(shè)計等等);第二,以實現(xiàn)人與自然、人與人乃至人與社會的和諧發(fā)展為宗旨,即堅持從整體主義的視角來處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾,堅持可持續(xù)發(fā)展;第三,以發(fā)展生態(tài)文化為重心,促進生態(tài)保護理念的傳播,加強生態(tài)倫理道德教育,使得生態(tài)倫理觀在人類社會中樹立。具體而言,生態(tài)文明發(fā)展模式集中表現(xiàn)于生態(tài)文明制度建設(shè)、生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文化建設(shè)三個方面。
(一)加強生態(tài)文明制度建設(shè)
生態(tài)文明制度的構(gòu)建是國家在宏觀層面推動生態(tài)發(fā)展的表現(xiàn)。生態(tài)文明制度具體包括社會發(fā)展評價制度和生態(tài)保護法律制度兩方面。所謂社會發(fā)展評價制度,即符合生態(tài)文明的目標體系、考核辦法及獎懲機制。政府的行政規(guī)劃應(yīng)當具有整體性、長遠性、綜合性,尤其對于涉及生態(tài)安全、長遠發(fā)展的問題或事項,應(yīng)當充分考慮生態(tài)系統(tǒng)的容納限度及自然資源的有限性,把資源消耗、生態(tài)效益、環(huán)境損害納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系。政府在編制開發(fā)利用規(guī)劃時,應(yīng)當充分考慮建設(shè)對環(huán)境的影響,并對建設(shè)進行環(huán)境影響評價。同時,應(yīng)將生態(tài)保護納入行政考核標準,把環(huán)境狀況作為行政考核評價的重要依據(jù),并把考核結(jié)果向社會公開,確保環(huán)境保護目標責(zé)任制和考核評價制度的實施。生態(tài)保護法律制度建設(shè),主要表現(xiàn)為具體的環(huán)境基本制度完善,如生態(tài)修復(fù)制度、生態(tài)補償制度等。確保對環(huán)境損害進行救濟,對于受損的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及功能進行針對性的修建和恢復(fù)。明確生態(tài)修復(fù)的責(zé)任主體和參與主體,明確各主體的權(quán)限責(zé)任分配及協(xié)調(diào)合作機制,明確生態(tài)修復(fù)的對象并科學(xué)的進行分區(qū)和規(guī)劃,對于生態(tài)修復(fù)的財政撥款及其他來源資金建立專項基金,明確構(gòu)建生態(tài)修復(fù)管理機制、生態(tài)修復(fù)監(jiān)督機制及生態(tài)修復(fù)激勵制度,完善生態(tài)修復(fù)規(guī)劃制度與評價制度。同時,健全生態(tài)保護補償制度,健全生態(tài)補償?shù)膮f(xié)商機制,加強生態(tài)保護及恢復(fù)治理的力度。
(二)促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
生態(tài)經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,是生態(tài)文明融入經(jīng)濟社會發(fā)展的具體表現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟,即在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及廢棄物處理的全過程中,最大限度的實現(xiàn)能力利用效率的經(jīng)濟。把環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合,通過優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、限制排污總量等方式,將生態(tài)保護理念融入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。鼓勵企業(yè)向高科技、低污染、低能耗的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,確保高耗能、高污染的設(shè)備及產(chǎn)業(yè)鏈被及時淘汰。提高新興產(chǎn)業(yè)項目在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例,發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)及生態(tài)能源循環(huán)產(chǎn)業(yè),刺激以能源資源產(chǎn)業(yè)為中心的多元化產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展。同時,應(yīng)強化企業(yè)的環(huán)境社會責(zé)任,維持企業(yè)與社會生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)動態(tài)平衡。鼓勵循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,鼓勵企業(yè)進行低碳綠色生產(chǎn),開發(fā)高新技術(shù)推動能源行業(yè)發(fā)展,鼓勵企業(yè)開發(fā)資源綜合利用、廢棄物無害化處理及再生利用技術(shù),提高能源利用效率,進行清潔生產(chǎn),不斷探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。鼓勵企業(yè)加大對于自然資源的循環(huán)式開發(fā)利用,開發(fā)廢棄物回收再利用技術(shù),鼓勵第一公共部門(政府)、第二私益部門(企業(yè))及公眾的良性互動,以充分發(fā)揮各主體在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的作用,加強政府在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的引導(dǎo)規(guī)劃作用,提高企業(yè)的資源環(huán)境意識和公民的綠色消費意識,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供良好社會氛圍。
(三)加強生態(tài)文化建設(shè)
生態(tài)文化建設(shè),是將生態(tài)文明與社會文化現(xiàn)象相融合的過程。生態(tài)文化,具體包括生態(tài)倫理文化、生態(tài)哲學(xué)文化、生態(tài)科技文化、生態(tài)教育文化等內(nèi)容;生態(tài)文明,作為一種環(huán)境倫理觀念,包含生態(tài)意識、生態(tài)道德、生態(tài)理性三個層面,生態(tài)意識是人類低層次的生態(tài)觀,其有認知尊重自然規(guī)律重要性,有享受生態(tài)環(huán)境良好功能的基本意識,是對于人與自然關(guān)系最淺層的認識;生態(tài)道德,是人類善待自然、保護自然的意識覺醒,高于生態(tài)意識一個層次,已致力于達到人與自然和諧相處;而生態(tài)理性,則是最高層次的生態(tài)意識,其以對自然規(guī)律及生態(tài)系統(tǒng)的正確把握,來指導(dǎo)人類的生產(chǎn)生活實踐,通過順應(yīng)自然規(guī)律及人類社會發(fā)展規(guī)律,實現(xiàn)自然界與經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文化建設(shè)具體表現(xiàn)為“生態(tài)意識培養(yǎng)———生態(tài)道德教育———具備生態(tài)理性”的過程,其以實現(xiàn)生態(tài)倫理觀的樹立及生態(tài)保護理念的傳播是生態(tài)文化建設(shè)的重要目標。生態(tài)文化建設(shè),需各主體樹立生態(tài)倫理觀念、遵守生態(tài)倫理道德及生態(tài)行為規(guī)范,從思想上改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活、消費理念,以實現(xiàn)人與自然和諧相處為基本立足點。四、結(jié)語生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展具有緊密的雙向因果聯(lián)系。加強生態(tài)文明建設(shè),是實現(xiàn)生態(tài)文明與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要路徑。作為人類文明的新形態(tài),生態(tài)文明應(yīng)貫穿于人類社會中經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)的各個方面。只有加快經(jīng)濟社會發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型,強化生態(tài)文明制度建設(shè)、促進生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強生態(tài)文明理念傳播及生態(tài)文化建設(shè),才能正確認識和處理生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系存在的問題,實現(xiàn)人與自然和諧相處,促進生態(tài)文明與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
作者:吳雋雅 單位:福州大學(xué)