加強生態(tài)文明建設(shè)的幾項措施

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1強化組織保障

各級政府是建設(shè)生態(tài)文明的主體。生態(tài)文明建設(shè)涉及環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國土、發(fā)改、城建等眾多部委，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，落實制度保障，以加強部委之間的協(xié)調(diào)。各級政府、各有關(guān)部委要制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，堅持依法行政，嚴(yán)格落實環(huán)境責(zé)任追究制度，加大對違法超標(biāo)排污企業(yè)的處罰力度，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為，用制度來約束、規(guī)范政府、單位、企業(yè)及個人行為，引導(dǎo)社會各界投身生態(tài)文明建設(shè)。出臺政策引進(jìn)并支持低能耗、低污染、高產(chǎn)出的綠色環(huán)保型工業(yè)，逐步關(guān)閉或轉(zhuǎn)移高能耗、高污染工業(yè)。在制定規(guī)劃、計劃及重大經(jīng)濟行為的擬議過程中，充分發(fā)揮政府綜合決策的作用，把生態(tài)環(huán)境目標(biāo)和經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來、統(tǒng)籌考慮，從源頭上解決對生態(tài)的危害問題。強化建設(shè)生態(tài)文明的宣傳與教育，引導(dǎo)人們形成良好的生態(tài)文明意識，投身生態(tài)文明建設(shè)，在全社會營造建設(shè)生態(tài)文明的氛圍。

2爭取多方投入

整合林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)資金、污水處理廠、小流域綜合治理資金、節(jié)能減排資金、農(nóng)村飲用水安全資金等用于相應(yīng)的生態(tài)文明建設(shè)。科學(xué)劃分主體功能區(qū)，建設(shè)生態(tài)屏障，形成布局合理、功能完善、生態(tài)良好的發(fā)展格局。出臺生態(tài)補償政策，對生態(tài)保護(hù)良好、經(jīng)濟相對落后地區(qū)實施生態(tài)補償。對環(huán)境友好企業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策，反之，建立以污染排放量為依據(jù)的直接污染稅和以間接污染為依據(jù)的產(chǎn)品環(huán)境稅；提高企業(yè)（或個體）因生產(chǎn)所需排放污染物（如污水、噪音、有害物質(zhì)）或造成環(huán)境破壞（如石漠化、水土流失）等費用，以價格和收費手段推進(jìn)節(jié)能減排。吸引民間資本參與污水處理廠建設(shè)、工業(yè)三廢的回收等生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)項目的實施。

3發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟

摒棄工業(yè)文明發(fā)展觀片面追求經(jīng)濟增長的高速度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，積極引進(jìn)和發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，堅決淘汰高耗能、高污染的落后產(chǎn)能，培育發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，走出一條節(jié)約能源資源、科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少和人力資源得到充分發(fā)揮的新路子。發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥農(nóng)藥的使用，生產(chǎn)有機產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品。充分發(fā)揮林業(yè)3大效益，發(fā)展森林生態(tài)旅游，推進(jìn)木材生產(chǎn)、林下經(jīng)濟、木本油料作物種植等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)綠富雙贏。實施節(jié)能減排，開發(fā)和利用風(fēng)能、太陽能等清潔可再生能源，推動綠色發(fā)展，實現(xiàn)綠色增長，提高生態(tài)環(huán)境的承載力。最終實現(xiàn)以生態(tài)促經(jīng)濟同步發(fā)展的“務(wù)實”政策，為盡快建立社會主義和諧社會而努力的“務(wù)虛”層面轉(zhuǎn)變的發(fā)展軌跡。

本文作者：鄭建洪 單位：廣東省河源市國營桂山林場