探討鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀
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[摘要]生態(tài)文明建設(shè)是人類社會持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。近年來鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)有了明顯的成效，但仍然存在土地污染、環(huán)境破壞等問題，鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)任重道遠，必須提高農(nóng)民生態(tài)文明意識，增大政府投入，堅持鄉(xiāng)村污染治理和加強生態(tài)環(huán)境保護，協(xié)同推進山水林田湖等生態(tài)系統(tǒng)整修治理，促進農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村綠色生態(tài)建設(shè)。要加大農(nóng)業(yè)污染治理力度，建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，改進鄉(xiāng)村人居生活環(huán)境，建設(shè)美麗、富饒、宜居的新農(nóng)村。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村環(huán)境；生態(tài)文明建設(shè)；鄉(xiāng)村振興
近些年來，隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各地區(qū)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)也有了明顯的成效，但仍然存在一些不完善的地方，如鄉(xiāng)村環(huán)境破壞問題、鄉(xiāng)村土地污染問題、生態(tài)系統(tǒng)退化、工業(yè)污染等等，這些問題必須引起重視并加以解決。改善鄉(xiāng)村生活環(huán)境，重視鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，既要讓居民看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁，更要保護自然生態(tài)環(huán)境、保護生產(chǎn)力、促進鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。的生態(tài)文明思想就是對馬克思主義生態(tài)觀的秉承。
1鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題
1.1鄉(xiāng)村環(huán)境依然在遭到破壞，生態(tài)平衡受到一定威脅
人的各種社會行為都會對自然環(huán)境帶來影響，相反，自然環(huán)境的各種變動也直接影響到人類的生存與發(fā)展。隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人類的許多活動都向大氣、水體、土壤等自然和人工環(huán)境排放有害物質(zhì)，造成環(huán)境的破壞。一是在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣大農(nóng)民大量使用人工合成物質(zhì)如化肥、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑等，導致土地污染、土地退化，生產(chǎn)能力不斷降低，造成自然生態(tài)系統(tǒng)不平衡。二是鄉(xiāng)村日常生活中排放的洗滌水未經(jīng)處理直接排入河流、湖泊，通過河水灌溉農(nóng)田，污染的河水再次流入人類的生產(chǎn)生活。鄉(xiāng)村長年累月堆放廢棄無用的露天垃圾給生活帶來負面影響，破壞生活生態(tài)環(huán)境，加劇環(huán)境負擔。三是在鄉(xiāng)村工業(yè)生產(chǎn)中肆意排放沒有經(jīng)過處理的各種廢氣、殘渣等不同廢物，不但污染鄉(xiāng)村空氣，還對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)造成極大的危害。鄉(xiāng)村遠離城市，地理位置偏僻，加上基礎(chǔ)設(shè)施不足，建設(shè)規(guī)劃差，污水不經(jīng)處理隨意排放等造成比較嚴重的環(huán)境污染。與此同時，在經(jīng)濟利益的引誘下，很多鄉(xiāng)村村民不顧生態(tài)循環(huán)和承載能力，粗暴地進行捕獵、盲目亂砍亂伐，不合理的開發(fā)利用等，對許多稀有植物和瀕危動物資源造成不可逆轉(zhuǎn)的影響，一部分農(nóng)民大規(guī)模地毀草造田、毀林開荒。鑒于此，這些不恰當?shù)拈_荒、耕作方式，必然造成水土流失，引起荒漠化，導致環(huán)境破壞和生態(tài)失衡。
1.2農(nóng)民思想意識淡薄，對生態(tài)建設(shè)認識不足
思想決定行動，是行動的先導和動力。思想不積極，鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)就缺乏行動力。一是鄉(xiāng)村農(nóng)民文化水平相對偏低，生態(tài)意識普遍淡薄。地理位置相對偏遠的鄉(xiāng)村雖然擁有廣闊的地域，但環(huán)境偏僻，加上交通不便與外界的聯(lián)系少，獲取信息不及時。農(nóng)民祖祖輩輩都以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要謀生手段，鄉(xiāng)土意識強，求穩(wěn)怕亂，由于受教育少文化水平低，一些農(nóng)民對生態(tài)建設(shè)思想意識不足，認為治理環(huán)境是村干部的事，與自己無關(guān)；部分農(nóng)民生態(tài)觀念不強，為了自己的利益亂砍亂伐；少部分農(nóng)民不重視環(huán)境問題，破壞環(huán)境，造成生態(tài)失衡。二是基層村干部環(huán)保意識不強。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的骨干和推動者是村干部。生態(tài)文明需要他們宣傳、帶頭。但有的基層村干部經(jīng)濟利益較強，沒有認識到生態(tài)建設(shè)的重要性，缺乏為農(nóng)民服務意識，無法滿足群眾的需求。個別村干部環(huán)境意識不強，脫離實際，不去抓環(huán)保；有的村干部維護小團體利益，不考慮群眾利益，集體觀念淡薄，甚至與民爭利，沒有治理環(huán)境之心；少部分村干部思想觀念老舊，創(chuàng)新建設(shè)能力不足，與新農(nóng)村建設(shè)的任務要求不相適應，缺乏對環(huán)境認識和生態(tài)重要性的認知。
1.3生態(tài)建設(shè)的政策法規(guī)制度存在不足
制度是保障生態(tài)文明建設(shè)的主體，是優(yōu)先保護對現(xiàn)有制度體系的改進與建設(shè)。當前，中國生態(tài)法規(guī)制度實施力度不夠強，有些地方生態(tài)遭到人為蓄意破壞。我們不但要認識到生態(tài)的重要性和復雜性，又要保護環(huán)境，有序推進生態(tài)建設(shè)。一是缺少對保護生態(tài)的政策法規(guī)制度的宣傳力度。農(nóng)民久居鄉(xiāng)村，與外界接觸少，對生態(tài)法規(guī)制度了解不多，導致對生態(tài)法規(guī)制度的意識不足，保護環(huán)境觀念淡薄，缺乏遵守制度保護環(huán)境的積極性，主動保護環(huán)境的思想意識沒有被調(diào)動起來。二是對于承擔責任主體未落實到位。鄉(xiāng)村少部分地區(qū)出現(xiàn)人為蓄意破壞生態(tài)環(huán)境的行為，基層領(lǐng)導干部忽視這種不良行為，沒有對生態(tài)環(huán)境的破壞引起重視，沒有發(fā)揮基層干部帶頭作用，沒有做到盡職盡責。甚至一些鄉(xiāng)村出現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境問題，某些基層干部推卸責任等現(xiàn)象。三是違法成本低。生態(tài)環(huán)境遭到破壞，法律法規(guī)沒有發(fā)揮相應的作用，破壞生態(tài)環(huán)境的行為并沒有得到相應的懲罰，在某些程度上加劇了破壞環(huán)境的惡意行為。
1.4財政資金投入力度不夠，優(yōu)秀人才隊伍匱乏
目前中國生態(tài)建設(shè)財政資金投入力度不夠。一是政府專項用于生態(tài)建設(shè)的資金比例小。國家對生態(tài)環(huán)境投資幾乎全部投于城市，農(nóng)村占比少之又少，導致農(nóng)村與城市的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大差距。大部分地區(qū)的農(nóng)村生活垃圾都是露天堆積，造成農(nóng)村嚴重的生態(tài)環(huán)境污染。二是優(yōu)秀青年人才引進不足。農(nóng)村農(nóng)民文化水平總體偏低，農(nóng)村走出去的青年不愿意再回到鄉(xiāng)村，留守兒童、孤寡老人及婦女生態(tài)環(huán)境意識薄弱，起帶頭作用的村干部年齡偏大，學習知識能力弱化。農(nóng)村生活居住環(huán)境比城市差，加上沒有較強吸引力的政策措施，長期內(nèi)難以引進優(yōu)秀青年人才。
2鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的對策
2.1實施保護與治理相結(jié)合，提高農(nóng)民生態(tài)文明意識
鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為目前需要解決的重要問題。良好的生態(tài)環(huán)境必須堅持保護與治理相結(jié)合，增強農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護意識，調(diào)動農(nóng)民積極參與。一是推動實施鄉(xiāng)村生態(tài)文明治理。根據(jù)鄉(xiāng)村生態(tài)問題的實際情況，考慮生態(tài)保護紅線和鄉(xiāng)村民情，制定生態(tài)資源、生態(tài)空間開發(fā)保護制度、環(huán)境污染防治制度等系列生態(tài)環(huán)境保護制度。提高制度執(zhí)行能力，依法治理保護生態(tài)環(huán)境，對于嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的責任主體追究其相應的法律責任。二是必須牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是發(fā)家致富的思想。強調(diào)：“保護自然環(huán)境就是保護人類”。通過網(wǎng)絡(luò)、電視、媒體等大力宣傳保護生態(tài)的思想，調(diào)動廣大農(nóng)民自覺參與農(nóng)村生態(tài)文明保護，推進環(huán)境保護改革創(chuàng)新，探索出一條讓廣大農(nóng)民擺脫貧困、發(fā)家致富的生態(tài)脫貧、生態(tài)致富的新道路，如綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)等，讓廣大農(nóng)民看到環(huán)境保護與經(jīng)濟利益的關(guān)系，讓資源變成財富，讓貧困地區(qū)變成美麗風景區(qū)，真正做到綠水青山變成金山銀山。第三加強生態(tài)文明保護就是造福人類思想意識。根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧自然環(huán)境各組成要素，地上地下、山上山下、陸地海洋湖泊，進行整體治理、綜合保護、不斷修復，保護生態(tài)平衡。提高農(nóng)民保護環(huán)境意識，促進愛護環(huán)境及改善環(huán)境的主觀能動性，自覺同破壞環(huán)境的行為作斗爭。
2.2創(chuàng)造綠色生態(tài)環(huán)境，打造生態(tài)宜居村莊
創(chuàng)造綠色生態(tài)環(huán)境是人類一直以來的共同理想，它是關(guān)系到人類生存最直接的體現(xiàn)。一是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。帶動廣大農(nóng)民以“綠色生態(tài)”為核心，堅持綠色發(fā)展的原則，著力打造以精細農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品基地，因地制宜培育有機生豬、綠色無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、營養(yǎng)特色水產(chǎn)等品牌綠色產(chǎn)業(yè)基地，打造屬于本地區(qū)名副其實的品牌產(chǎn)業(yè)。二是實施品牌強農(nóng)戰(zhàn)略。各地區(qū)自主建立農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)專項資金服務站，對需要資金支持的農(nóng)戶進行一站式服務，打造一批農(nóng)村特色的著名品牌。三是通過環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進經(jīng)濟發(fā)展。積極引進新環(huán)保技術(shù)、新環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新環(huán)保模式，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。
2.3完善政策法規(guī)制度，嚴格落實執(zhí)法力度
生態(tài)環(huán)境開發(fā)與保護需要政策法規(guī)發(fā)揮主導作用，各地區(qū)要完善法律法規(guī)制度，落實執(zhí)法力度對違反行為予以制裁。一是完善健全政策法規(guī)制度，加大宣傳力度。嚴格完善和健全生態(tài)政策法規(guī)，提高農(nóng)民的環(huán)境保護觀念，自覺形成保護環(huán)境意識。通過村內(nèi)部微信群建立、農(nóng)村墻體彩繪以及廣告宣傳欄等形式進行宣傳，推動農(nóng)民保護生態(tài)環(huán)境的積極性。二是落實執(zhí)法力度，嚴懲違法行為。對于出現(xiàn)人為蓄意破壞生態(tài)環(huán)境的行為，必須引起重視，嚴格按照政策法規(guī)制度予以懲罰。基層領(lǐng)導更要發(fā)揮基層干部帶頭作用，做到履盡職責，不徇私舞弊。
2.4加大政府對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的投入
生態(tài)環(huán)境開發(fā)與保護需要大量人力和物力的投入，政府應發(fā)揮主導作用，加大對生態(tài)文明建設(shè)工作的投入，擴大公共財政覆蓋范圍。一是加大鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)資金的投入。政府應增加鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)資金，實行綠色生態(tài)獎勵制度。調(diào)動農(nóng)民積極參與生態(tài)建設(shè)對實行鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)項目給予補貼措施，確保投入的每一筆資金能夠有效用于農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。二是鼓勵社會資本投入鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。鄉(xiāng)村的生態(tài)建設(shè)需要政府的投入更需要社會各界的廣泛投入。充分利用各項補助吸引社會資本投入鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建立環(huán)保和投融資結(jié)合平臺，吸引企業(yè)、私人等社會資金投入鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域，調(diào)整資金投入結(jié)構(gòu)，加大資金投放數(shù)額，引進資金投入生態(tài)環(huán)境建設(shè)。三是為鄉(xiāng)村輸送大量青年人才骨干。人才在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用，也是解決鄉(xiāng)村生態(tài)問題的關(guān)鍵。鼓勵優(yōu)秀青年大學生走向農(nóng)村、走進農(nóng)村并給予留住人才的優(yōu)惠政策，調(diào)動人才走進鄉(xiāng)村的積極性。培養(yǎng)一支懂鄉(xiāng)村、愛鄉(xiāng)村、知農(nóng)民的智慧化建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)工作隊伍，以提高他們領(lǐng)導農(nóng)民、促進生態(tài)建設(shè)和保護環(huán)境的工作效率。在人才培養(yǎng)方面，需順應現(xiàn)實需求，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提高農(nóng)村人才素質(zhì)，樹立踐行生態(tài)文明理念。
3結(jié)束語
我們要順應時代的發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村生態(tài)文明和生活環(huán)境，努力把農(nóng)村打造成美麗、文明、和諧的新時代鄉(xiāng)村。保護環(huán)境，人人有責，統(tǒng)籌推進低碳、綠色生態(tài)發(fā)展，從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題，為創(chuàng)造鄉(xiāng)村舒適良好的生活生態(tài)環(huán)境，為全面建設(shè)美麗新中國做出重要貢獻。
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作者：滕琳 單位：青島農(nóng)業(yè)大學
