農村生態文明建設環境污染問題治理策略

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摘要：農村生態環境保護及治理是我國生態文明建設工作的重要組成部分，其工作水平高低與我國生態文明建設間存在著密切聯系。以農村生態文明建設為切入點，全面分析農村生態環境污染現狀、特點及類型，梳理環境污染問題與農村生態文明之間的聯系，提出環境污染綜合性防治措施及推進農村生態文明建設的治理對策，以期實現農村生態文明建設和可持續發展的目標。

關鍵詞：農村生態文明建設；環境污染；治理；策略

生態環境作為人類賴以生存的前提條件，是推動社會經濟長遠發展的基礎，面臨資源緊張、生態系統退化及環境污染嚴重等嚴峻形勢，必須貫徹落實尊重自然、保護自然及順應自然的生態文明建設理念，方可實現可持續發展的目標[1]。從本質來看，生態文明建設將可持續性發展理念提升至綠色發展高度，融入社會建設、文化建設、政治建設及經濟建設等各個過程，滿足生態環境與經濟活動間有機共生的要求，真正意義上做到了人與自然和諧相融，創造出社會經濟與自然環境相協調的發展模式。農村生態文明建設是我國生態文明建設的重要組成，推進我國生態文明建設進程無法脫離生態鄉村建設的支持。

1農村生態文明建設中環境污染問題分析

1.1生產環境污染問題

我國農業生產過程中，部分農戶盲目追求提高農作物產量及短期經濟效益，存在過量或不當使用化肥的問題。統計數據顯示，我國農業生產中化肥單位面積平均用量約為434kg/hm2，接近國際公認化肥使用安全標準的2倍。農藥使用更為泛濫，幾乎約為發達國家的6倍。濫用農藥及化肥不僅引發了生態系統失調，更易引發土壤營養結構比例失衡，造成地力衰退，導致生態環境、空氣、水資源及土壤等污染，嚴重威脅糧食及其他農副產品的食用安全性[2]。近年來，我國農藥中毒事件頻頻發生，農藥殘留超標對社會大眾身體健康產生了極其嚴重的危害。我國現有耕地面積約為1.2億hm2，每年約產生7億t秸稈，大約有40％秸稈無法得到合理利用及處理。大部分秸稈通過焚燒處理，對空氣質量產生不利影響，危害人們的生命健康安全。研究顯示，秸稈焚燒時所產生的固體小顆粒、二氧化氮及二氧化硫量約為不焚燒時的1～3倍，會嚴重刺激人的眼睛及喉嚨，甚至存在引發嚴重支氣管疾病的可能性[3]。同時，秸稈焚燒后產生大量濃煙，降低能見度，可能引發航空、公路及鐵路等交通事故。大范圍焚燒秸稈后部分地區可能出現霧霾天氣。此外，秸稈焚燒后的產物會破壞土壤原有的結構，造成土壤營養嚴重流失，導致土壤出現板結情況和耕地地力嚴重衰竭。

1.2企業加劇污染問題

改革開放以來，鄉鎮企業規模持續擴大，為農民提供了更多就業、創收機會。鄉鎮企業資源、能源消耗量過高，而且農村環保監管政策實施不到位，大大加劇了環境污染程度，造成鄉鎮生態環境嚴重破壞。與城市企業相比，鄉鎮企業規模普遍較小，生產工藝水平低，廢水、廢氣處理設施不達標，污水廢水排放量大，導致排放的污染物類型復雜，增加了污水排放檢測及管理的工作量及工作難度。統計數據顯示，進入21世紀后，鄉鎮企業廢水排放量約占全國污水排放總量的50％，呈逐年遞增趨勢。此外，當下我國農村尚未形成健全完善的污水處理系統，增加了工業廢水污染程度。同時，未經處理的工業廢水不僅嚴重污染地下水、湖泊及河流，更直接影響飲用水及灌溉水的質量，嚴重威脅農村飲用水及農產品的食用安全性。目前我國相繼出現典型的農村環境污染事件，例如紅河畔“癌癥村”、江西銅業排污至下游、黃河水淪為“農業之害”等事件，嚴重危害了社會大眾的生命健康安全，嚴重影響了社會經濟的穩定性及安全性，成為阻礙我國農村生態文明建設的主要因素[4]。此外，大量鄉鎮企業設備相對簡陋且技術水平較為滯后，環保措施無法與生產水平相配套，環境治理措施不合理，大大增加了重金屬、粉塵及廢氣的污染程度，嚴重污染空氣，危害人民的生命健康。

1.3生活垃圾污染問題

農村經濟發展迅速，農民生活水平大幅度提升，大大增加了農村生活垃圾產生量。農村生活垃圾處置規劃不合理、管理機制不健全、資金缺乏及基礎設施建設不充分，造成大量生活垃圾被隨意丟棄，以至于農村到處可見垃圾堆。大量生活垃圾隨意丟棄，不僅嚴重影響了鄉村環境，更存在滋生蚊蠅鼠害的可能性，成為疾病的滋生地及傳播源[5]。同時，部分農村將河道旁作為垃圾場，隨意傾倒生活垃圾。垃圾中包含各種難以降解的有機物質及有毒有害重金屬，一旦有毒有害重金屬進入水體或農田后，則可能造成嚴重的地下水污染及土壤污染。

2農村生態文明建設中環境污染治理策略

農村環境污染指農村居民從事農業種植、加工業及養殖業生產過程中及日常生活所產生的污染，對于農村生態環境的影響較為深遠。強化農村環境污染治理力度，不僅是生態文明建設的重點工作，更是實現農村經濟社會可持續性發展目標的有利措施。

2.1樹立環境保護意識

在實際治理的過程中，政府相關部門必須秉持實事求是的工作原則，以樹立農業從業者環境保護意識為前提條件，強化環境保護相關法律法規科普教育力度。充分利用各種多媒體資源，對農業一線工作者進行宣傳教育，宣傳教育過程中要全面體現出嚴峻環境形勢，突出環境保護的緊迫性。幫助農民形成環境資源憂患意識，做好先進農業技術的推廣工作，提高農業生產和生態管理的效率[6]。同時，側重于提升農業從業者對農業環境保護知識及技術水平的認知程度，充分發揮多類型教育宣傳的作用，幫助農民了解環境保護知識，預防對環境造成嚴重破壞。

2.2健全環保機制

在實際治理過程中，政府相關部門必須全面調查農村地區的實際情況，結合調查結果出臺相應的環保政策，通過制定環境污染治理年度目標等方法，有層次、有計劃地完成環境污染治理工作任務。應強化治理污染相關隊伍的建設力度，設置相應的環境監察人員，及時監察農村環境的污染狀況，明確環境污染的治理方法，引進相應的獎懲機制，落實農村環境污染治理工作職責。同時，做好環境監察執法工作，構建完善的農村環境污染治理管理體系，保證農村環境污染治理效果[7]。同時，科學合理規劃農村環境污染治理的工作計劃，突出管理體系的完善性及健全性，在城鄉發展規劃中融入農村環境保護方面的內容，兼顧全面系統性及科學實用性，確保環境污染治理相關規定與農村地區實際情況相符合。環境污染治理相關規劃工作應具備一定的先行性，要著重強調城鄉環境保護的互動性，協同完成區域內環境保護的工作任務，構建城鄉一體化的環境污染治理模式[8]。此外，明確環境污染治理相關責任及考核體系，逐級落實環境保護機制，及時處罰環境污染嚴重的企業或個人，尤其是重點查處環境污染重度企業，表彰在環境治理方面作出突出貢獻的個人或企業[9]。

2.3加強拓展融資渠道

為了徹底緩解建設與資金間矛盾，地方政府及相關部門必須重視保護農村生態自然環境，擴大農業方面的資金投入，出臺環境污染治理補貼政策。同時，應以保證農村環境污染治理收支平衡為核心目標，拓展生態保護融資渠道，提高農業生產水平。對于落實環境保護工作要求的企業，可以適當降低相關稅收。以政策層面為切入點，引導企業及個人投入環境治理工作，促進農業生態重點工程建設。

2.4全面強化技術革新

農村環境治理無法脫離農村實際生態環境。各個地區生態環境間存在明顯的差異性，需要大幅度提升環境治理的技術水平。為了徹底解決當下農村生態環境的問題，地方政府及相關部門必須革新環境治理理念，全面分析環境污染問題的產生原因，提高農業生態環境的質量。例如注重創新農業環境治理相關科技手段，普及環保、科學及先進的農業技術手段，將農業領域龍頭企業樹為榜樣，大力推廣各項新型農業知識及技術。同時，提倡民營企業進行環保科技創新，以促進農業產業化發展為前提條件，提高農業生態環保的工作效率。

3結束語

農村生態環境保護與治理工作水平高低直接決定社會主義新農村建設成果。我國農村環境污染的挑戰日益嚴峻、緊迫，要重視農村生態文明建設，將農村生態文明建設與社會建設、文化建設、政治建設及經濟建設等相融合，符合建設社會主義新農村的具體要求。同時，推進農村生態文明建設進程，不僅要做好資源環境保護及治理等方面工作，更需要將生態文明建設理念及原則與農村建設各項事業相結合，進一步提高農村生態文明建設工作效率，形成人與自然和諧發展的現代化建設全新格局。

參考文獻：

［1］王傳貴.農村生態文明建設中環境污染問題與治理策略［J］.資源節約與環保，2020（6）：121.

［2］郝艷.生態文明建設背景下的農村環境污染治理探討［J］.農家參謀，2020（5）：156-157.

［3］伏森，陳懷遠，林文哲.生態文明建設背景下農村環境污染治理研究［J］.鄉村科技，2020（5）：110-111.

［4］張曉.生態文明建設中的農村環境污染現狀與保護治理［J］.安徽農學通報，2018，24（17）：5-7.

［5］潘維.農村生態文明建設中的環境污染問題與治理對策［J］.鄉村科技，2018（3）：108-109.

［6］趙慶璽.農村生態文明建設中的環境污染問題及其治理措施分析［J］.科技與企業，2014（14）：183.

［7］高男.農村生態文明建設［J］.懷化師專學報，2000（1）：38-41.

［8］徐玉明.積極推進新農村生態文明建設［J］.中國農學通報，2009（2）：287-290.

［9］劉海濤.我國農村生態文明建設問題研究［D］.濟南：山東師范大學，2014.

作者：王曉婷 單位：中共運城市委黨校