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摘要:新時(shí)期,工業(yè)化進(jìn)程的加快雖然帶動(dòng)了城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,但是也引發(fā)了環(huán)境污染以及生態(tài)破壞等一系列問題,并不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。因此,在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中,應(yīng)該充分考慮環(huán)境承載能力,從生態(tài)文明的視角出發(fā),創(chuàng)建和諧社會(huì),促使社會(huì)良好運(yùn)行。
關(guān)鍵詞:生態(tài)文明角度;建設(shè)新型城鎮(zhèn)化;具體措施
伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提升,我國紛紛實(shí)施了城鎮(zhèn)化建設(shè)工作,該項(xiàng)工作意義非凡,除了有利于解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展問題之外,還是創(chuàng)建和諧社會(huì)的主要途徑,能夠加快鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的運(yùn)行進(jìn)程。當(dāng)前,在農(nóng)村對(duì)旅游行業(yè)關(guān)注度日益增加的背景下,旅游行業(yè)的地位逐漸凸顯,我國隨之開展了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)等一系列工作,基于此種狀態(tài),旅游行業(yè)成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要組成部分。通過相關(guān)分析來看,農(nóng)村旅游方式有所改變,以往傳統(tǒng)的農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì)方式被摒棄,隨之引進(jìn)了建設(shè)度假村等模式,此種模式的應(yīng)用可以加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,快速創(chuàng)建新農(nóng)村,有效改進(jìn)了周圍環(huán)境。不過,雖然鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,然而在運(yùn)行期間也出現(xiàn)了一些問題,加劇了旅游資源的消耗,導(dǎo)致生態(tài)資源缺失,影響鄉(xiāng)村旅游工作的良好開展。所以,為了解決上述問題,全方面的實(shí)施生態(tài)轉(zhuǎn)型工作是很有必要的。
一、基于生態(tài)文明角度建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的必然性
基于生態(tài)文明角度來建設(shè)新型城鎮(zhèn)化,可以將城鎮(zhèn)化建設(shè)的全面性以及有效性體現(xiàn)出來。對(duì)于生態(tài)文明來講,比較注重保持人和自然的和諧性,在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面引進(jìn)生態(tài)文明理念,可以快速解決發(fā)展期間的缺陷,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。當(dāng)前階段,在創(chuàng)建新型城鎮(zhèn)化的過程中,需要提前掌握城鎮(zhèn)未來發(fā)展趨勢(shì),制定出合理的計(jì)劃,保持城市和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)性。其次,生態(tài)文明理念的引進(jìn)還可以增強(qiáng)建設(shè)城鎮(zhèn)化的適應(yīng)能力;良好的自然環(huán)境和社會(huì)有著密切的聯(lián)系,這就要求做好自然的利用工作,達(dá)到社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo),滿足自然生態(tài)提出的高要求。除此之外,還需要重點(diǎn)呈現(xiàn)出生態(tài)環(huán)境的重要性和主體地位,幫助人們樹立正確的理念,以免出現(xiàn)為了提升經(jīng)濟(jì)效益而忽視了環(huán)境保護(hù),過于破壞環(huán)境等。最后,生態(tài)文明理念還可以加快城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的運(yùn)行進(jìn)程;以新型的生態(tài)文明理念為主,相關(guān)部門實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的時(shí)候,需要科學(xué)的配置資源,制定完善的綠色管理體系,做好環(huán)境保護(hù)工作。
二、對(duì)于新型城鎮(zhèn)化概念的論述
(一)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌在建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的過程中,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是非常重要的一方面,相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)做好該環(huán)節(jié)的控制工作。其中,城市統(tǒng)籌的要點(diǎn)表現(xiàn)為:集大型、中型和小型城市規(guī)模統(tǒng)籌為一體,使其成為完善的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)。大型城鎮(zhèn)在一體化城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)方面的優(yōu)勢(shì)極高,除了可以為中小城鎮(zhèn)運(yùn)行提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)之外,還可以依靠大城鎮(zhèn)具備的幫扶效果進(jìn)一步提高中小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)效率,促使中小城鎮(zhèn)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上大型城鎮(zhèn)也可以收益,如此下來,便形成了良好的發(fā)展。伴隨著中小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展,其空間和范圍日益延伸,可以在一定程度上吸引大型城鎮(zhèn)的人口,解決城市內(nèi)存在的人口較多現(xiàn)象,中小城鎮(zhèn)運(yùn)行水平也會(huì)隨之得到提高,慢慢趕超大型城鎮(zhèn)生活水平,兩者經(jīng)濟(jì)差距日益縮小,再加上中小城鎮(zhèn)有著非常特殊的地域性特征,在文化的吸引和推動(dòng)下,大型城鎮(zhèn)人口朝著中小城鎮(zhèn)發(fā)展,達(dá)到城市人口均勻性分布的目的,緩解了城市人口諸多的壓力。
(二)發(fā)展轉(zhuǎn)型方面所謂發(fā)展轉(zhuǎn)型,主要是指以往傳統(tǒng)城鎮(zhèn)建設(shè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦统擎?zhèn)化建設(shè),在該項(xiàng)狀態(tài)中,應(yīng)當(dāng)加大傳統(tǒng)城鎮(zhèn)建設(shè)工作的探究力度。通過探究目前發(fā)展現(xiàn)狀可以看出,城鎮(zhèn)建設(shè)期間面臨的問題比較多,具體表現(xiàn)為住房緊張、交通堵塞和社會(huì)保障嚴(yán)峻等,再加上各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施缺乏等,均阻礙和約束了城市穩(wěn)定建設(shè)。從中得出,如果一直使用以往單一城鎮(zhèn)建設(shè)方式的話,那么城市無論是發(fā)展還是周圍環(huán)境以及人們生活水平等,都會(huì)受到影響,這些現(xiàn)象均體現(xiàn)出了傳統(tǒng)城鎮(zhèn)建設(shè)工作過于滯后。新型城鎮(zhèn)是在以往城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)的,產(chǎn)生差別的實(shí)質(zhì)性原因是建設(shè)新型城鎮(zhèn)的過程中,首先分析傳統(tǒng)城鎮(zhèn)建設(shè)存在的不足之處,通過避免該項(xiàng)缺陷的方式來創(chuàng)建新型城鎮(zhèn),制定有關(guān)的對(duì)策,進(jìn)而解決城鎮(zhèn)建設(shè)期間的各項(xiàng)缺陷。從實(shí)際情況來看,科學(xué)合理的應(yīng)用新型城鎮(zhèn)建設(shè)方式,有利于創(chuàng)建合理且高質(zhì)量的城市運(yùn)行環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)中小型城鎮(zhèn)的良好運(yùn)行。
三、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀
(一)中小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平有待進(jìn)一步提升在城市運(yùn)行進(jìn)程加快的背景下,我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)工作得到了大規(guī)模的實(shí)施,社會(huì)經(jīng)濟(jì)迎來了各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)于我國東部區(qū)域來講,由于自身?xiàng)l件良好,政府落實(shí)的政策比較多,因此產(chǎn)生的作用極高,有利于提升經(jīng)濟(jì)水平,加快城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度。結(jié)合各方面因素來看,我國東部區(qū)域的城鎮(zhèn)有著特別好的發(fā)展?fàn)顟B(tài),可以為中小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)工作的開展提供一定的依據(jù),奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)等。我國中部和西部區(qū)域與東部區(qū)域相比較來看要落后一些,受中小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件不完善和發(fā)展時(shí)間不長等一系列因素的影響,還面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì),雖然這些區(qū)域遵循和借鑒了東部方面的經(jīng)驗(yàn)實(shí)施工作,可是依舊有著非常明顯的問題。在東部區(qū)域內(nèi),各個(gè)城鎮(zhèn)之間的競爭特別激烈,大面積跨區(qū)域流動(dòng)情況普遍存在,基于農(nóng)民轉(zhuǎn)型為市民的這一層身份,因此東部區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了候鳥性的特征,農(nóng)村包含的人員非常多,復(fù)雜性高,可是農(nóng)民自身的城鎮(zhèn)歸屬意識(shí)不高,消費(fèi)理念低下,完全不利于推動(dòng)中小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行,約束了經(jīng)濟(jì)水平和質(zhì)量的提高。
(二)城鎮(zhèn)布局不規(guī)范,土地產(chǎn)生的效益低下從中小城鎮(zhèn)實(shí)際運(yùn)行現(xiàn)狀來看,尚有諸多的問題,其中表現(xiàn)為沒有結(jié)合實(shí)際情況規(guī)范性的布置以及規(guī)劃城鎮(zhèn)。通過研究有關(guān)資料得出,我國城鎮(zhèn)內(nèi)有一半左右并沒有開展整體規(guī)劃工作,因?yàn)橹行〕擎?zhèn)的性能比較特殊,因此和土地保護(hù)政策的落實(shí)還有著諸多的差別,問題頻繁存在。在建設(shè)中小城鎮(zhèn)的時(shí)候,根本沒有集社會(huì)、自然以及經(jīng)濟(jì)水平為一體,三者之間的協(xié)調(diào)性不足,有的情況下,為了拓展需求而隨意進(jìn)行圈地,目的是讓投資商對(duì)其投資,提升經(jīng)濟(jì)效益??墒鞘芤?guī)劃不到位等方面的影響,雖然用地規(guī)模有所拓展,可是盲目性現(xiàn)象明顯,土地利用方面有著較大的粗放型特征,上述情況均不利于提高土地利用效率。
四、從生態(tài)文明角度創(chuàng)建新型城鎮(zhèn)的具體策略
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)從生態(tài)文明角度進(jìn)行分析,要想提升新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)效率和質(zhì)量,離不開低碳環(huán)保類型企業(yè)的幫助,有了該項(xiàng)企業(yè)的大力支撐,服務(wù)行業(yè)的比重就會(huì)隨之增強(qiáng)。具體要點(diǎn)如下所示:其一,升級(jí)和改善目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型,將城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明類型,禁止繼續(xù)發(fā)展消耗量多、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè),引進(jìn)和創(chuàng)新節(jié)能和環(huán)保型的產(chǎn)業(yè),遵循因地制宜的基本原則合理配置資源,全方面的發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。其二,對(duì)低碳類型的技術(shù)進(jìn)行改進(jìn),合理應(yīng)用消耗量少、無污染的技術(shù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾尤為突出,相關(guān)部門必須制定出有關(guān)的應(yīng)對(duì)措施,應(yīng)用新型技術(shù)來推動(dòng)城鎮(zhèn)化運(yùn)行進(jìn)程,使其逐漸發(fā)展為生態(tài)文明社會(huì)。其三,城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,區(qū)域政府需要加大對(duì)生態(tài)服務(wù)類型行業(yè)的重視程度,其中涉及到了生態(tài)醫(yī)療和教育方面,構(gòu)建優(yōu)良的環(huán)境,從而確保服務(wù)行業(yè)得到高效率運(yùn)行。
(二)將新型城鎮(zhèn)化的先導(dǎo)效果體現(xiàn)出來以庫爾勒市舉例說明,該市屬于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革的試點(diǎn)城市,在該項(xiàng)城市運(yùn)行期間,將建設(shè)新型城鎮(zhèn)化放在了首位,以此為關(guān)鍵點(diǎn),結(jié)合創(chuàng)建新疆重點(diǎn)城市需求制定了一系列的發(fā)展戰(zhàn)略。第一,合理設(shè)計(jì)以及規(guī)劃,保持可行性;目前,需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行合理的規(guī)劃,其涉及到的規(guī)劃要點(diǎn)非常多,分別是城鄉(xiāng)整體規(guī)劃、土地合理利用規(guī)劃等,明確各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)劃要點(diǎn),保持密切的聯(lián)系,加快城市各項(xiàng)資源的合理利用。第二,對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展空間以及范圍進(jìn)行合理布設(shè)。從庫爾勒新型城鎮(zhèn)化發(fā)展情況來看,主要是采取組團(tuán)方式,結(jié)合各個(gè)區(qū)域的特征調(diào)整城鎮(zhèn)體系規(guī)模,完善城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)。第三,將小城鎮(zhèn)整體服務(wù)功能發(fā)揮到最大化;遵循政府提出的各方面要求以及功能配套和市場主導(dǎo)等一系列基本理念,將小城鎮(zhèn)資源以及產(chǎn)業(yè)相互整合到一起,創(chuàng)建優(yōu)點(diǎn)較高并且功能齊全的生態(tài)環(huán)境良好的城鎮(zhèn)區(qū)域。特別是城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)工作,務(wù)必重點(diǎn)關(guān)注,使農(nóng)村人口以及產(chǎn)業(yè)等逐漸朝著小城鎮(zhèn)發(fā)展。使農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民,從而形成新的發(fā)展格局,達(dá)到共同建設(shè)和享有各項(xiàng)設(shè)施的目的。
(三)將建設(shè)旅游城鎮(zhèn)放在首位由于鄉(xiāng)村旅游資源所處位置不一樣,因此與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)要素之間也有著明顯的區(qū)別,并且該方面資源有著分散和單一性等缺陷,受此種特征的影響,難以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)體現(xiàn)出來。當(dāng)前階段,在建設(shè)旅游特色城鎮(zhèn)的過程中,需要突破以往單一的狀態(tài),比如企業(yè)、鄉(xiāng)村分離和獨(dú)立情況,合理使用資源,保持產(chǎn)業(yè)以及資源的合理性。其次,創(chuàng)建性能良好并且有著區(qū)域性特點(diǎn)的旅游群,以此對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的發(fā)展,提升經(jīng)濟(jì)水平。而且創(chuàng)建特色旅游城鎮(zhèn)還可以對(duì)多環(huán)節(jié)生態(tài)進(jìn)行創(chuàng)新,這一現(xiàn)象表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):第一,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)具備多元化的特征;雖然旅游區(qū)域構(gòu)建了農(nóng)家樂,不過包含的旅游服務(wù)有著多元化的特征,從事的行業(yè)有著明顯差別,比如餐飲、文化表演等。第二,進(jìn)一步拓展區(qū)域類型的旅游產(chǎn)業(yè)鏈,從鄉(xiāng)村旅游、經(jīng)濟(jì)和城市旅游三方面入手,集三者為一體,大力發(fā)展文化、智慧旅游以及創(chuàng)意類型的產(chǎn)業(yè),使其延伸為旅游類型的網(wǎng)絡(luò),最終促使旅游行業(yè)朝著更好的趨勢(shì)發(fā)展,從而提升經(jīng)濟(jì)水平,構(gòu)建和諧經(jīng)濟(jì)社會(huì)。第三,對(duì)各項(xiàng)區(qū)域中的鄉(xiāng)村旅游加以改善和創(chuàng)新,通過創(chuàng)建新農(nóng)村的方式來發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。在該項(xiàng)環(huán)節(jié)中,需要做好文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作,大力傳承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化。對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行合理優(yōu)化,特別是水資源和生物資源以及土地資源,科學(xué)管理是很有必要的。其次,改進(jìn)消費(fèi)和生產(chǎn)方式,引進(jìn)與之相符的管理模式,遵循規(guī)范的管理要求,將人們的生產(chǎn)力全面激發(fā)出來,在大力維護(hù)生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上確保人民群眾的健康。在拓展鄉(xiāng)村旅游過程中,還可以應(yīng)用相關(guān)的生態(tài)能源和網(wǎng)絡(luò),保持鄉(xiāng)村人文生態(tài)和民眾之間聯(lián)系的密切性,使其處于和諧穩(wěn)定的狀態(tài),從根本上加快旅游和城鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展。
五、結(jié)語
當(dāng)對(duì)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)行建設(shè)期間,務(wù)必遵循以人為本和生態(tài)文明理念,重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)。在具體建設(shè)過程中還有著較多的問題,這些問題阻礙了城鎮(zhèn)化的發(fā)展以及效率的提升,基于此,區(qū)域政府必須全面探究這些問題,找尋出解決問題的對(duì)策,幫助民眾樹立正確的理念,對(duì)各方面產(chǎn)業(yè)加以優(yōu)化和升級(jí),健全基礎(chǔ)設(shè)施,將城鎮(zhèn)化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值呈現(xiàn)出來,最終達(dá)到社會(huì)良好發(fā)展的目標(biāo),為民眾提供優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。
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作者:徐風(fēng)娟 單位:山東省煙臺(tái)市萊陽市羊郡鎮(zhèn)人民政府