縣域特色生態農業產業發展探析

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1引言

四川藏區地處青藏高原東南緣，川、滇、藏、青4省結合部，包括甘孜州、阿壩州的所有縣和涼山州的木里藏族自治縣，共32個縣(市)，是除西藏外全國第2大藏族聚居區［1］。其中，木里藏族自治縣是我國僅有的兩個藏族自治縣之一，四川省唯一的藏族自治縣，坐落于四川省西南邊緣，東跨雅礱江，西抵貢嘎山，南臨金沙江，北靠甘孜州。四川藏區自然環境獨特，高山高原峽谷地理特征突出，生態類型多樣，立體氣候特征明顯。各縣域境內農牧業發展有較大的相似之處，均是特色優質水果、錯季蔬菜、中藏藥材等產業的最適生態區，有大力開發綠色食品和有機農產品的先決條件，農牧漁業能充分形成循環產業鏈等優勢。但也同樣存在基礎設施建設嚴重滯后、生產方式落后、優勢資源的利用率低下甚至浪費、技術缺乏、精品農產品較少、產品附加值低等問題。本文以木里藏族自治縣為例，研究重要生態功能區定位下的四川藏區特色生態農業產業發展現狀與對策。

2生態農業相關概念

2．1生態農業

生態農業是指運用生態學、生態經濟學原理和系統科學的方法，把現代科學技術成就與傳統農業技術精華有機結合，把農業生產、農村經濟發展和生態環境治理與保護、資源的培育與高效利用融為一體的具有生態合理性、功能良性循環的新型綜合農業體系［2］。生態農業至上世紀60年代提出以來，包括了有機農業、生物農業、自然農業、持續農業和生態農業等模式，這些模式都是以生態學為基本的指導思想的，可統稱為生態農業［3］。我國生態農業建設起步于20世紀70年代末，經過多年的探索和發展取得了輝煌的成就。

2．2生態農業產業

生態農業產業化是生態農業發展的新階段，是遵循發展農村經濟與保護農業生態環境相協調，自然資源開發及其增值和保護與實現可持續利用相協調原則，以生態系統承載力能力為前提，充分發揮當地生態優勢，在生態良性循環的基礎上開發優質、安全、無害農產品，經濟、環境效益高的現代化農業產業［4］。為落實農業可持續發展戰略，從20世紀90年代初開始，我國加大力度推進生態農業產業化，鼓勵和扶持生態農業產業發展，以發展綠色食品為標志，加速生態農業產業化和現代化［5］。

3木里縣特色生態農業產業發展狀況分析

3．1基本狀況

木里縣現有耕地面積15333．33hm2，林地面積25．33萬hm2，草原面積25333．33hm2。耕地中，以玉米、馬鈴薯、青稞、豆類等為主的糧食作物播面約17333．33hm2，蔬菜、中藥材、水果等經作產業2000余hm2，核桃、花椒等干果產業2666．67hm2，養殖業以牦牛、羊、藏雞為主，牛存欄10萬余頭［6］。“十二五”期間，木里縣強力推進以中底產田地改造為主的農田基本政策，大興山區小水利工程、坡改梯、地力培肥等項目。通過四川省農科院的掛職幫扶和攀枝花對口援建，采取“請進來”、“走出去”等方式，農業科技普及率進一步提高，農民實用技能得到大大提高。

3．2發展優勢

3．2．1氣候資源優勢木里縣境內氣候特點為冷熱兩季交替、干濕兩季分明，年溫差小、日溫差大、輻射強烈，多年平均氣溫14．0℃，極端最低氣溫－5．4℃，極端最高氣溫33．6℃，最大日較差23．3℃。同時立體氣候顯著，小氣候多樣［7］。獨特的立體氣候，有利于作物的立體布局，形成生產上的品種多樣性。日照時間長，總輻射量多，光能資源豐富，年平均日照時數2164．9h，無霜期年平均238d，有利于干物質的積累和農產品品質的提升。境內高海拔地區氣候冷涼，小氣候多樣，病蟲害發生少，有利于中低溫型農作物和特色優質農產品的生產。

3．2．2農林業生態資源優勢木里縣獨特的自然條件造就了蘋果、葡萄、核桃、蔬菜、中藥材、中低溫食用菌、馬鈴薯等特色農產品生長發育的最適生態。木里縣林區面積大，森林覆蓋率67．3%，活木蓄積量占全國1%，全省10%，以縣級為單位居全國第1，為發展林下種植業(中藏藥材、食藥用菌)、養殖業(藏雞、藏豬放養)奠定了基礎。此外，適宜栽培的糧經作物品種多，能夠針對市場需求生產出適銷對路的農產品。

3．2．3政策環境優勢在“十二五”到“十三五”期間，中央出臺的一系列支持藏區經濟社會發展的政策措施，將啟動藏區高標準農田、村組道路、農田灌溉等農業、農村基礎建設，特色農業產業基地建設，農業社會化服務體系建設等項目。在四川省內，藏區被納入《四川省優勢特色農產品區域布局規劃》范圍內，規范發展蔬菜、特色水果、中藏藥材、中低溫食用菌、設施農業基地。多年來，攀枝花市、浙江湖州市、西昌市、中國電信、四川省農科院等地區和單位對口援助木里縣，為木里帶去了資金和人才，幫助木里加快發展。

3．2．4極具市場競爭力的產品優勢木里縣農耕地遠離工業、生活污染源，環境優良，空氣、水源潔凈，土壤無有害物質污染，病蟲害發生少，生產中農藥用量少，幾乎是一片尚未被污染的處女地，農產品生產容易達到無公害、綠色、甚至有機標準。獨特的高原氣候有利于作物品質發育，生產的果品果型整齊、色澤鮮艷、風味濃郁、耐貯藏運輸，生產的蔬菜品質優、細嫩化渣，顯著優于四川盆地內同類蔬菜的品質，適合發展高檔消費市場。且蔬菜、水果等農產品的上市季節比內地晚一個月以上，剛好錯開內地農產品上市高峰期，形成了明顯的錯季優勢。將相同品種布局到不同海拔，可實現同一區域內農產品分期成熟，延長供應期，減輕銷售壓力，形成強有力的市場競爭優勢。

3．3發展瓶頸

3．3．1交通、用電、通訊條件差，制約農業生產及產品銷售木里縣境內現有S216正在升級國道，瀘亞路、亞三路等重要過境路也在建設中，影響農產品運輸和銷售。截止2013年底，縣境內公路等級較低，僅有7%左右的柏油路，全縣113個村還有近20個村未真正通公路，有30個村的公路是“晴通雨阻”。用電方面，只有6個鄉鎮能穩定供電。通訊方面，29個鄉鎮和9個牧場基本上不通固定電話，移動通訊因基站使用太陽能的關系，無法得到有效保障。

3．3．2基礎設施薄弱，農業基礎投入缺口大全縣有效灌溉面54．67km2，占耕地的45．7%，旱澇保收面積30km2，占耕地的26．3%［8］，灌渠、渠堰較少。全縣水土流失面積5200km2。耕地中，中低產地占90%(其中瘠薄型占60%)，耕地缺乏氮素、磷、鉀、硼較嚴重，地力等級基本在六級以下，農業靠天吃飯是普遍現象。由于農村經濟欠發達，州、縣財政極為有限，加之耕地分布零散，坡度較大，海拔跨度較大，水土流失嚴重，防災設施和灌溉設施嚴重缺乏，造成農業及農村基礎設施建設相當滯后，且在短期內難以改變。

3．3．3勞動者科技文化素質普遍較低，人才制約瓶頸短期內仍將持續由于受交通、貧困、師資、意識等多種因素影響，農牧民普遍文化程度較低，農村青少年通過“9+3”后基本脫農，使得從事農業的勞動者接受新科技、新技術的能力受到局限，制約了農業科技推廣的進程和新觀念的吸收，也直接導致了農產品生產者市場營銷意識淡薄，農產品物流發展相當滯后，市場開拓和品牌意思缺乏，限制了銷售市場的擴大和收益的提高。從事農技推廣的基層農技人員少，力度不夠，農業科技成果轉化率低。資金和人才問題是長期制約木里現代農業發展的重要因素，集聚資金和人才政策措施還有待加強。

3．4面臨形勢

3．4．1產業發展面臨結構調整和轉型升級雙重壓力木里縣的傳統農業產業以糧食作物青稞、玉米、馬鈴薯等為主，效益較低，但這是藏區人民的特色主糧，藏區人民對高原糧食作物懷有特殊的感情。隨著特色農產品面積增加，質量效益提高，蔬菜、水果、林下產品等經濟作物對農民的致富作用越來越明顯。因此，木里縣必須充分發揮資源稟賦進行產業結構調整和產業轉型升級，在提高糧食生產能力的同時，轉變藏區干群的思想認識，鼓勵農牧民自愿加快調整進程，加快發展經濟作物和農業旅游，逐步消除調整產業結構和轉型升級的雙重壓力。

3．4．2區域間競爭加大了產業發展的難度木里縣地處高原，與四川藏區其他縣及國內的青海、新疆、西藏、云南等省部分地區資源稟賦相似，產業結構差別不大，在今后發展中，高山蔬菜、特色水果、道地中藏藥材、優質糧油、高原畜牧等產業可能面臨地區間無序競爭和發展模式趨同的壓力。

3．4．3城鎮化發展擴增對生態農產品的內生需求日益增多隨著國內外經濟發展和城鄉居民生活水平的提高，人們對生態型、健康型食品日趨旺盛，為發展無公害、綠色、有機農產品提供眾多的市場機遇。根據國務院批復的《成渝經濟區域規劃》和《西部大開發“十二五”規劃》，成渝經濟區成為國家深入實施西部大開發戰略的重要區域。成渝經濟區、天府新區、兩江新區的建設，會新增加近千萬人的農產品消費者，這必將為四川藏區農產品的銷售帶來前所未有的機遇。

3．4．4民族風情濃郁，有眾多知名的旅游目的地為休閑農業發展提供了機遇木里是大香格里拉旅游區的核心區域，美籍奧地利科學家約瑟夫．洛克曾3次抵達古佛教王國的木里，后來將大量的考察游記發表在《美國國家地理》雜志上，稱木里是“一處沒有人知道的仙景勝地”，英國著名作家希爾頓在《消失的地平線》中首次將這塊神秘地域命名為“香格里拉”(人間天堂)。因此，木里縣不僅具備優質農產品生產的生態條件，還可以結合發展休閑農業與鄉村旅游，為滿足游客多元需求提供可能，從而提高旅游品位，增加農牧民經濟收入。

4木里縣特色生態農業產業發展對策

4．1發展思路與定位

木里縣生態農業發展的總體發展思路為:“優先保護生態，配套基礎設施，優化產業結構，互動農旅產業”。全力打造具有鮮明特色、合理布局、高效集約的現代生態農業體系，達到農業經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一。在農業發展的定位上要把發展生態農業作為木里經濟發展、社會和諧、民族團結的重要內容，充分發揮木里的比較優勢，堅持差異化發展道路，加快生態特色農業產業發展，推動特色優勢資源優質高效轉化，以生態特色農業引領木里縣農業的跨越式發展，使木里縣成為四川藏區生態環境保護與農牧業協調發展的示范區、旅游度假目的地、長江黃河上游重要的生態屏障、民族地區和諧發展模范區。

4．2優化產業結構

4．2．1農業產業之間的結構優化一是加大高原生態環境的保護，增草減畜、宜牧則牧，加大種植業與養殖業的有效結合，實現循環生產與利用，同時引入畜產品加工企業以實現畜產品的就地轉化，從而實現多產業結合、多層次發展的系統性開放及農業結構內部的良性循環。二是加大觀光農業與鄉村旅游結合發展。依托木里的自然特色，以旅游為先導和主線，推進新型城鎮化和農牧業現代化，建立生態型多產業的現代農業結構，把農村休閑產業、農村美食產業、民族文化產業、農業旅游觀光產業和環保產業等農業生態旅游的發展作為重點。三是充分考慮藏區文化特色的新村建設，以產業為支撐，形成依托產業建新村、建好新村興旅游，把發展鄉村旅游與改善村民宜居環境相結合，進一步實現三產聯動，多元化發展，實現產村一體化發展格局。

4．2．2農業產業中各產業內部的結構優化一是優化畜牧業內部產業結構，加快生態藏香豬、藏雞產業發展。二是以發展農產品粗加工為基礎，主導發展農產品精加工，統籌協調發展農產品加工業。三是按照重點發展果、蔬產業，以林下產業、中藏藥材特色產業為核心的發展要求，對種植業產業結構進行優化調整。四是以體驗、休閑、觀光為特色，一三產業互動，實現以觀光農業為主，旅游式、自助式、休閑式為輔的產業結構優化。

4．2．3產業發展的品質結構優化在現代食物消費潮流引導下，充分有效地發揮木里縣農業生態資源優勢，通過農業現代技術運用，將秸稈、牲畜糞便等農產品剩余物和副產品進行轉化，變廢為寶，大力發展循環農業，把加快生產無公害、綠色、有機農產品作為發展現代生態農業的切入點，實現農產品品質結構優化。

4．3發展模式

4．3．1完善生態農牧業發展的政策體系支持新型農業經營主體興建生產服務設施、建設原料生產基地、擴大生產規模、推進技術改造升級。支持品牌建設，對獲得全國馳名商標、省著名商標、州名牌農牧產品、“三品一標”認證的給予獎勵．擴大財政貼息貸款面，重點把農業龍頭企業、農民專業合作組織、專業大戶和家庭農場納入信貸財政貼息貸款對象。鼓勵和支持農業產業方面的創新創業。

4．3．2加強建設生態農業標準化生產體系具體到蔬菜、水果、食用菌、糧油等每個產業的每個種類而言，建立和完善生態農產品產地、生產、加工、銷售全過程標準，形成與市場需求對接，與國家、行業、地方、企業標準緊密銜接配套的質量控制及經濟、社會和生態效益控制標準體系。

4．3．3鼓勵創建生態農業科技創新體系與科研院所建立科技戰略合作關系，進一步加強農業高新技術成果轉化。聯合建立示范園，組織技術攻堅。逐步建立內容豐富、形式多樣、適應生態農業發展需求的農村科學教育、宣傳和培訓體系。鼓勵企業堅持科技創新，著力強化企業創新能力，培養創新性人才。

4．3．4構建新型農牧業經營體系扶持聯戶經營、專業大戶、家庭農場等新型農業生產、經營、銷售、市場開拓等主體發展，努力提高農戶集約化水平與市場開拓力度。大力發展多種形式的新型農民合作組織和重點培育引進龍頭企業，著力提高農戶組織化程度。堅持主體多元化、服務專業化、運行市場化的方向，建立完善農業社會化服務體系，創新服務方式和手段，提高農業社會化服務水平。

4．3．5建立生態農業組織保障體系成立以政府為指導的協調機構，建立生態農業組織保障體系。整合國、省相關部門的項目、資金、人才等，協助生產者應對管理、政策、市場、技術與資金等風險，盡量克服或減少外界因素帶給產業的損害。集中資金、資源和技術力量打造知名大企業、大品牌，走生態農業產業化發展的道路，使木里生態農業產業又好又快發展。

5結論與討論

近幾年來，涼山州全面進入“交通大會戰”，木里縣境內國道、省道、通向油路及大量通村路都在建設中，短期內的交通不便會影響木里生態農業產業化發展的步伐，農戶生產主要以滿足本地消費為主，因此需要加強特色、優質、精品農產品或加工品的發展力度，搶占外地空白市場或高端市場。四川藏區農牧民的整體素質與內地發達地區比有較大的差距，只有文化素養的提高，才能盡快地接受新事物、新知識，改變傳統的生產與發展方式，因此提高農牧民整體素質和生態意識是發展生態農業的迫切需要。生態農業作為一種既要保護環境、又要提高效益的新興的現代農業發展模式，有其系統性的發展體系，如果只在小范圍的耕地內進行持續農業生產顯然是不協調的，而且難以達到目標，必須以強大的景觀生態建設與改善為依托，縣域、州域性全面發展生態農業。發展生態農業離不開黨委、政府的引導和支持，縣域生態農業產業需要通過科學地編制符合自身發展特點的生態農業規劃，在產業發展方面進行積極引導，在農業基礎設施等方面全力推動，因地制宜、整合資源、突出特色，創新體制機制，嚴格獎懲措施，走出具有自身特色的生態農業發展之路。另外，四川藏區農牧民與外界接觸相對較少，思想觀念較為封閉，信息渠道較少，這就迫切需要有較強示范和帶動能力的龍頭企業、專合社和產業大戶建設科技示范基地，采用“龍頭企業+科研單位+合作社+農戶”、“龍頭企業(合作社)+農戶”等發展模式，帶動區域性生態農業的發展，促進農牧民致富增收。

作者：鮮小林 陳睿 林正雨 劉偉 江國良 李曉 單位：四川省農業科學院園藝研究所 四川省農業科學院農業信息與農村經濟研究所