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1.農林復合經營系統的概念
農林復合經營雖然具有悠久的實踐歷史,但真正從理論上對其展開研究卻是最近數十年的事。最早提出“農林復合經營”這一專業(yè)術語并被廣泛接受的是國際農林復合經營系統委員會首任主席King,他于1979年將其定義為:一種采用適于當地栽培實踐的一些經營方法,在同一土地單元內將農作物生產與林業(yè)和(或)家畜生產同時或交替地結合起來,使土地生產力得以提高的持續(xù)性土地經營系統。在此之后,大量的學者從不同的研究角度提出了各自不同的定義,如在1982年的《農林復合經營系統》的創(chuàng)刊號中就列舉了多達12種定義?!?〕這些定義盡管不盡相同,但它們都反映了農林復合經營的一些共同特征。首先,其表現形式為復合型的農業(yè)生產系統。與常規(guī)農業(yè)生產經營對象單一不同,農林復合經營是以多年生木本植物為基礎,同時還包括農、牧、漁等一種以上成分,從而在同一土地單元上構成了一個多組分、多層次、多時序的復合生產結構。這一系統不僅產出第一性農業(yè)生物產品如糧食、蔬菜、藥材、食用菌等,還產出第二性產品如家禽、家畜和水生生物等。同時,還能收獲相應的林產品如木材、薪材和水果等。其次,其實質是對土地單元綜合和可持續(xù)的利用。農林復合經營系統根據生態(tài)學原理,將不同的動、植物科學地組合在同一土地單元上,充分地利用它們之間的互利共生性來實現系統內資源和能量的循環(huán)利用。如膠-茶-雞復合系統就是利用橡膠樹保障了茶樹的喜蔭性,通過雞群啄食害蟲,雞糞給植物增加有機質營養(yǎng),樹下成為雞群良好的活動空間等,從而維護了整個生產系統的穩(wěn)定性,實現了單一土地資源的綜合和可持續(xù)的利用。最后,其目的是為了實現經濟效益與生態(tài)效益的統一。農林復合經營系統是一個人工生態(tài)系統,其最終目的是為人服務的,所以追求良好的經濟效益是其應有之義。該系統利用各組分在時間和空間上的區(qū)別與聯系,最大限度地追求系統產出綜合效益的最大化。同時,該系統通過系統內資源的循環(huán)利用實現了“無廢棄物的農業(yè)”的目標,從而很好地維持了生態(tài)平衡,并實現了地力常新。
2.中國農林復合經營的發(fā)展歷程
中國農業(yè)生產有著悠久的農林復合種植的傳統,形式多樣的林糧間作、林牧結合、?;~塘、庭院經營等類型散布于全國各地。這些傳統的農林復合經營模式無一不凝聚著先民的智慧,蘊含著樸素的生態(tài)農業(yè)思想,成為今天我們發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)的寶貴財富。歸納起來,中國農林復合經營大致經歷了原始農林復合經營、傳統農林復合經營和現代農林復合經營三個發(fā)展階段,在此過程中農林復合經營經歷了由自發(fā)向自覺、由依據傳統經驗向依據科學的生態(tài)工程進行建設的變化過程。特別是建國后,科學化、有組織的農林復合經營在我國得到了迅速的發(fā)展,在不同時期和不同區(qū)域,其建設的側重點也各有不同,地區(qū)性特色明顯。50年代初華北地區(qū)營造防護林帶和林網建設拉開了我國有組織的宏觀層面農林復合經營系統建設的帷幕,70年代我國正式開始進行三北防護林體系、長江中上游防護林體系、沿海防護林體系、平原綠化工程和治沙工程五大生態(tài)工程建設,成為農林復合經營系統在宏觀水平上的著名范例,被列為當今世界規(guī)模最大的八項生態(tài)工程之一。這些工程把林業(yè)和農業(yè)、生物技術和工程技術、生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展很好地結合起來,實現了經濟、社會與生態(tài)效益的有機統一。70年代以來,在平原區(qū)以發(fā)展起來的林糧間作最為成功和普遍。初步統計,在林糧間作中采用的樹種達150余種,其中以泡桐、棗樹、杉木和楊樹為突出的代表,特別是農桐間作,不論是其應用范圍還是研究深度都達到了相當的水平。林糧間作在河南、河北、安徽北部等地較為普遍,取得了良好的經濟效益和環(huán)境效益。而在海南、廣東、廣西等熱帶地區(qū),則以林-膠-茶人工群落為典型代表,成為農林復合系統的成功模式之一。自80年代開始,我國農林復合經營經歷了一個蓬勃發(fā)展的時期。這一時期以江蘇里下河的溝垛系統和珠江三角洲的基塘生態(tài)系統為代表。在江蘇省里下河地區(qū),灘地開發(fā)上實行開溝筑垛,在溝里養(yǎng)魚和垛上造林,進行林農間作,林牧結合,構成農林牧漁復合經營的溝垛生態(tài)系統,提高了土地等資源的利用率,取得了明顯的經濟效益,同時也形成了一個美麗的水鄉(xiāng)文化景觀。而珠江三角洲的?;~塘和蔗基魚塘則是濕地農林復合經營的典型,也取得了巨大的成功。本世紀初,在集體林權制度改革的持續(xù)推進和國務院鼓勵發(fā)展林下經濟的背景下,全國各地因地制宜地掀起新一輪林下經濟發(fā)展的熱潮,林下經濟包括林下采摘、林下種植、林下養(yǎng)殖和林下旅游四方面,這其中以林下種植和養(yǎng)殖為典型的農林復合經營形式,2011年全國林下種植和養(yǎng)殖的產值規(guī)模達到2134億元,并且有不斷擴大的趨勢,這成為我國農林復合經營發(fā)展的一個新亮點。此外,我國農民自古就有利用庭院房前屋后的空隙地、自留地進行綜合種植和養(yǎng)殖的傳統和習慣,他們充分利用庭院的立體空間,進行多級開發(fā),生產多種農產品,實現了資源的最大化綜合利用。當前我國庭院經營發(fā)展形式多種多樣,主要有“四位一體”生態(tài)農業(yè)模式、“種植—養(yǎng)殖—果樹”模式、庭院加工業(yè)模式、集約化生產經營模式和旅游觀光模式等,它們使我國現有約667萬公頃的庭院土地成為農村家庭生活和生產的重要補充,與田園經濟一起共同構成了完整的農戶經濟。
二、農林復合經營是中國生態(tài)農業(yè)發(fā)展的有效模式
1.農林復合經營契合了中國的基本國情
農林復合經營在世界范圍內得到了廣泛的應用,尤其是在廣大的發(fā)展中國家,農林復合經營給當地農民帶來的收益是明顯的。作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國面臨著人地矛盾突出的問題。在廣大農村地區(qū),一方面,大量的農業(yè)勞動人口仍以小農經濟的生產模式為主;另一方面,這些地區(qū)又面臨著經濟發(fā)展水平低、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重等問題。而農林復合經營在契合中國國情和緩解這一系列問題時具有其獨特的優(yōu)勢和適應性。第一,農林復合經營有效地契合了中國人多地少的國情。我國耕地占世界耕地的8%,而人口則占世界的22%,是一個典型的人多地少的發(fā)展中大國。耕地資源是保障糧食安全的基礎,第二次全國土地調查顯示,截止到2009年12月31日,我國耕地面積為13538.5萬公頃,居世界第三位,然而,我國人均耕地面積則位于世界第120余位,與此同時,我國快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化也在不斷地侵占著寶貴的農地資源。因此,在糧食安全領域我們面臨著日益嚴重的土地資源約束。如何充分地利用既有的土地資源以最大程度地保障我國的糧食安全,同時促進農民收入的增加,是我們面臨的重要課題。另一方面,農業(yè)生產在依賴于良好的農地環(huán)境的同時,其本身又在不斷地破壞著農地環(huán)境,特別是隨著化學農業(yè)在我國的快速發(fā)展,在提高糧食產量的同時也對我國的農業(yè)生態(tài)環(huán)境造成嚴重的損害。十八大將生態(tài)文明建設提高到前所未有的高度,農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護是生態(tài)文明建設中最為重要的一個環(huán)節(jié)。在此背景下,農林復合經營以其在提高生產、改善環(huán)境和充分利用自然資源方面的巨大潛力,得到越來越多的關注,很好地契合了我國人多地少的國情。第二,農林復合經營有效地契合了我國小農經濟生產模式的國情。長期以來我國的農業(yè)生產維持著小農經濟模式,可以預期,在未來相當長的時間里,我們仍將保持著這樣的生產模式。小農經濟的一個顯著的特點是土地細碎化,這導致無法充分發(fā)揮農業(yè)生產的規(guī)模效益,效率的提高依賴于勞動力投入下的精耕細作,而這正是農林復合經營所需要的,我國豐富的農業(yè)勞動力也在一定程度上滿足了這樣的需要;另一方面,小農生產模式的抗風險能力較弱,而農林復合經營由于采用的是多種生物和諧共生的模式,本身就具有分散風險的特點。因此,正如《我們共同的未來》所提出:“農民可以用混農林業(yè)系統生產食物和燃料。在這樣的系統中,一種或多種樹木可以與一種或多種糧食作物或動物在同一塊土地進行種植或飼養(yǎng),雖然有時它在時間上可能是交錯的。這種技術特別是對于小農經濟和土地貧瘠的地區(qū)尤為適用?!薄?〕第三,我國擁有長期的農林復合經營的傳統經驗。我國是一個有著數千年農耕歷史的國家,廣大勞動人民在漫長的農業(yè)生產過程中創(chuàng)造出多種形式的農林復合經營模式,它們以林業(yè)為核心,把農業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)和漁業(yè)生產結合在一起,充分利用生態(tài)工程的方法和手段建成一個個高效、高產、優(yōu)質和持續(xù)的生產體系,實現了對土地、生產和生活廢棄物的資源化利用和最大化產出,同時也維持了地力常新和農業(yè)生態(tài)環(huán)境的平衡。在漫長的農林復合經營實踐摸索中,我國先民們積累了豐富的經驗,這些成功的經驗成為我們進一步發(fā)展現代農林復合經營新模式可資借鑒和利用的知識體系。
2.農林復合經營體現了中國生態(tài)農業(yè)的特點
我國農業(yè)生產經歷了刀耕火種的原始農業(yè),精耕細作、用地與養(yǎng)地相結合的傳統農業(yè)和依靠化學能源巨大投入的現代農業(yè)這樣三個發(fā)展階段,現代“石油農業(yè)”一方面有效地緩解了我國的糧食危機,另一方面也產生了農業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞和農產品品質下降等負面效應。在此背景下,生態(tài)農業(yè)的發(fā)展逐漸受到了重視。在1982年10月舉辦的全國第一次農業(yè)生態(tài)經濟學術討論會上,葉謙吉首次提出了“生態(tài)農業(yè)”的概念;此后,馬世駿根據“整體、協調、循環(huán)、再生”的生態(tài)工程建設原理,闡述了中國生態(tài)農業(yè)的內涵,認為生態(tài)農業(yè)是因地制宜,應用生物共生和物質再循環(huán)原理及現代科學技術,結合系統工程方法而設計的綜合農業(yè)生產體系。對比生態(tài)農業(yè)和農林復合經營的概念,可以發(fā)現兩者是相通的,農林復合經營很好地體現了中國生態(tài)農業(yè)“現代、高效、循環(huán)”的特點。第一,農林復合經營體現了中國生態(tài)農業(yè)現代性的特點。生態(tài)農業(yè)的現代性體現在現代科技改造傳統農業(yè)的應用上。傳統農業(yè)通過構建自身內部的循環(huán)系統,實現了“無廢棄物農業(yè)”的目標,與此同時,它也存在生產力相對低下、農業(yè)生產主要依靠傳統經驗等不足之處。生態(tài)農業(yè)將現代科技、知識和信息與傳統智慧相結合來對傳統農業(yè)進行改造,是對傳統農業(yè)生產模式、技術和方法的揚棄。它一方面保持了傳統農業(yè)的生態(tài)優(yōu)勢,同時又提高了農業(yè)生產效率,獲得更高的農產品產出。農林復合經營很好地體現了現代性特點,當前大量的生態(tài)學家和農學家在對傳統農林復合經營實踐總結的基礎上,對農林復合經營系統的運行機理與作用關系、經濟與生態(tài)價值評估以及農林復合經營的有效管理等方面進行了深入細致的研究并取得了豐碩的成果,這為優(yōu)化、改造傳統的農林復合經營系統提供了強大的理論基礎和技術支撐,使新時期的農林復合經營煥發(fā)出新的光彩。第二,農林復合經營體現了中國生態(tài)農業(yè)高效性的特點。生態(tài)農業(yè)強調要構建一個經濟-社會-自然復合生態(tài)系統,依據生態(tài)經濟的系統性原理,全面組織農業(yè)系統內各種資源并使之合理配合,從而實現能量多級、高效的利用。其高效性體現在它關注的是整個系統生產力的提高而不是某一種產品的產出,是經濟效益、社會效益和生態(tài)效益三者綜合效益的提高而不是單一經濟收益的獲取,是要達到一加一大于二的效果。農林復合經營通過空間層次的復合和時間層面的交錯來實現系統的高效產出??臻g層次上,利用不同物種間互利共生的關系,在橫向和縱向空間上進行多種動植物的合理搭配;時間層面上,利用不同物種生長周期的不同,進行合理的交錯種植和飼養(yǎng)。通過這樣科學的復合種植和養(yǎng)殖,實現了對時間和空間的最大化利用,從而保持同一地塊上農林復合系統的高效產出。第三,農林復合經營體現了中國生態(tài)農業(yè)循環(huán)性的特點。生態(tài)農業(yè)充分借鑒傳統農業(yè)整體、協調、循環(huán)、再生的樸素生態(tài)學思想,把現代科技與傳統農耕經驗相結合,全面組織農業(yè)內外部資源,充分發(fā)揮農業(yè)生態(tài)系統的自我調控功能和物種間相生相克的原理,實現農業(yè)廢棄物的資源化利用,達到物質的循環(huán)再生和經濟與生態(tài)良性循環(huán)的目的。農林復合經營從系統論的角度出發(fā),強調系統內各物種的互利共生,這種互利共生很大程度上是通過物質與能量的循環(huán)利用來實現的,一種物種產出的副產品或廢棄物往往成為另一物種的能量和營養(yǎng)物質的輸入,如在?;~塘中就很好地實現了桑葉養(yǎng)蠶-蠶沙養(yǎng)魚-塘泥肥桑的物質循環(huán)過程,從而既維持了系統的高效產出,又消除了生產中可能的環(huán)境污染隱患,保持了生態(tài)系統的平衡。
三、農林復合經營可持續(xù)發(fā)展的政策建議
1.加強現代科技在農林復合經營中的應用
農林復合經營模式與技術不是一成不變的,而是與時俱進、不斷發(fā)展的。我們在重視繼承農林復合經營的傳統知識和經驗的同時,也要適時引入現代科學技術,如生物技術、精確農業(yè)技術、信息技術和管理技術等,對傳統農林復合經營系統加以改造,使之更好地服務于我國生態(tài)農業(yè)建設和農村經濟發(fā)展。為此需要做好兩方面的工作:第一,增加農林復合經營新技術的供給。我國地域廣大,各地區(qū)的自然地理條件、人文風俗習慣、耕作制度各不相同,這也決定了沒有哪一種農林復合經營模式是可以放之四海而皆準的。因此,我們需要根據區(qū)域農業(yè)生產條件的不同,因地制宜地研究開發(fā)與本地區(qū)相適應的農林復合經營模式;另一方面,由于農業(yè)科研的最終目的是將其成果應用于農業(yè)生產實踐中,因此,在進行農林復合經營系統優(yōu)化的研究中,要重視其適應性和可操作性,努力地使之成為一項農民易于接受的“傻瓜技術”。第二,加強基層農業(yè)技術推廣服務機構的建設。當前我國基層農業(yè)技術推廣服務部門的功能在很大程度上受到了削弱,這對農林復合經營模式的推廣應用,甚至對整個生態(tài)農業(yè)的發(fā)展都是不利的。我們在加強農業(yè)科學技術研究的同時,更要重視相關科研成果的推廣和應用,而基層農業(yè)技術推廣服務機構一頭聯結著科研機構,另一頭則聯結著廣大農戶,是科研成果轉化為實際生產力的橋梁和紐帶,其至少可以發(fā)揮三方面重要的作用:其一,對新的農業(yè)生產技術和農產品品種的推廣;其二,指導農戶生產,隨時幫助其解決生產中遇到的問題,或者協助其尋求解決問題的途徑;其三,向農戶宣傳新技術和新產品,組織農民培訓,使之盡快掌握新技術的應用,降低其使用新技術的成本。
2.加強農林復合經營技術應用效果的評估
農林復合經營系統本質上為人工生態(tài)系統,由于有了人的參與和影響,其運轉就可能會產生負面的效應。盡管農業(yè)科學家在深入研究的基礎上所提出的最優(yōu)化農林復合經營模式是完善的,但要想將這些實驗田里的成果轉化為現實的生產力,最終還得依賴千千萬萬的個體農戶來實現,而在這一過程中就有可能會出現偏離理想狀態(tài)的情況發(fā)生。這種偏離主要表現在兩方面:第一,囿于農戶的知識、能力和耕作習慣等方面的局限性所造成的無意識偏離。如在林-禽復合經營模式中,由于農戶的知識和能力的限制而采用了粗放的經營方式,在過高的養(yǎng)殖密度下就有可能造成樹根裸露、動物糞便污染等負效應,這就嚴重地削弱了農林復合經營技術的應用效果。第二,農戶為追求更高的經濟收益而進行有意識的偏離。農林復合經營系統追求的是經濟、社會和生態(tài)效益的最大化,而農戶關注的通常僅僅是經濟效益,這樣一來,在某些特定條件下,農戶就會進行“選擇性復合經營”。如當樹木收益相對較高時,林-糧間作中科學合理的林木間距和林糧間距就有可能被更高密度的間距所取代,甚至異化為“良田種樹”,這就完全地背離了農林復合經營的初衷。為此,我們有必要加強農林復合經營技術應用效果的評估,隨時糾正這些生產中的偏差,保證農林復合經營的健康和可持續(xù)地發(fā)展。
3.加強財政和金融支持的力度
農戶在采用農林復合經營技術時需要得到政府的支持,因為:第一,農業(yè)是一個弱質性產業(yè),農業(yè)生產的相對收益較低,但其對國民經濟的穩(wěn)定發(fā)展又極其重要,因此,對農業(yè)生產和新技術的采用理應予以扶持。第二,農戶具有較弱的風險承擔能力。小農生產模式的一個重要特點是抗風險能力弱,因此,農戶通常是風險的規(guī)避者。而新技術的采用不可避免要面臨自然、技術和市場這三重風險,此時,農戶理性的選擇是放棄采用新技術。這就不可避免地影響了農林復合經營技術的推廣。第三,農林復合經營系統具有環(huán)境正外部性。高效的農林復合經營系統是一個經濟-社會-自然復合生態(tài)系統,強調經濟效益與生態(tài)效益并重,具有較強的環(huán)境正外部性,在這種外部性收益無法通過市場來轉化為農戶收益時,自然會影響其實施的積極性。因此,農林復合經營系統的推廣,特別是在初始階段時應該得到政府的資金支持。政府的支持應當主要體現在這四方面:第一,對農林復合經營的農產品生產進行稅收減免;第二,建立生態(tài)補償機制,對生態(tài)效益明顯的農林復合經營系統實施生態(tài)補償;第三,針對農林復合經營項目提供相應的小額優(yōu)惠貸款;第四,以專項資金的形式支持相關的農民合作經濟組織的建立和運轉。通過這一系列扶持政策的實施來促進農林復合經營系統的逐步形成和發(fā)展,從而為生態(tài)農業(yè)的建立和發(fā)展提供一個有效的模式。
作者:洪傳春 劉某承 李文華