福建發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)論文
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1福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)的需求趨勢
從2000—2012年，我國綠色食品出口一直呈較快的增長趨勢，由2000年的2億美元增加到2012年的28．4億美元，年均增長24．7％。2002年福建省綠色食品出口企業(yè)32家，出口產(chǎn)品數(shù)量37種，出口金額4019．98萬美元，占全國出口總額的4．8％；2003年，出口企業(yè)51家，出口產(chǎn)品84種，出口金額7473．9萬美元，占全國出口總額的6．9％。福建省生態(tài)產(chǎn)品出口較多的主要有水產(chǎn)品及其加工品、精制茶、無公害罐頭食品，特別是食用菌加工罐頭。2009年，福建省無公害水產(chǎn)品出口37．65萬t，金額15．41億美元，分別比2008年增長49．4％和37．6％；無公害茶葉出口金額5734萬美元，比2008年增長8．6％；無公害罐頭食品出口額46．27億元。雖然福建省的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品出口趨勢良好，但是日益增加的出口壁壘勢必會增加未來的出口難度。福建省出口的茶葉、水產(chǎn)品和食用菌等接連受到歐美、日本日益嚴苛的技術(shù)性壁壘限制。
2福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)的供給趨勢
2．1福建省生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供給總量分析
截止到2012年底，福建省綠色食品企業(yè)總數(shù)為268家，占全國比重為3．9％；獲得綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品總數(shù)為525個，占全國同類產(chǎn)品總數(shù)的3．1％（表1）。2003年，福建省綠色食品企業(yè)總數(shù)為73家，占全國的比重為3．6％；獲得綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品總數(shù)為161個，占全國同類產(chǎn)品總數(shù)的4％。2003—2012年間，福建省綠色食品企業(yè)平均增加了15．5％，綠色食品數(shù)量平均增加了14％。2009年福建省綠色食品產(chǎn)量62．1萬t，占全國總產(chǎn)量（5717．6萬t）的1．1％；2011年的綠色食品產(chǎn)量為79．2萬t，占全國總產(chǎn)量的1．8％。在有機產(chǎn)品發(fā)展方面，2010年福建省有機產(chǎn)品企業(yè)個數(shù)為35個，比2009年增長12．9％，占全國有機產(chǎn)品企業(yè)總數(shù)的2．9％；有機產(chǎn)品數(shù)量171個，比2009年增長28．6％，占全國有機產(chǎn)品總數(shù)量的3．1％。
2．2福建省生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)分析
福建省綠色食品中，精制茶和水產(chǎn)品加工品既是綠色標(biāo)志數(shù)量最多的，也是產(chǎn)量最多的兩個種類。2008年，福建省精制茶獲得綠色食品認證的數(shù)量有132個，占全國比重為10．3％，產(chǎn)量為1．25萬t，占全國的比重為8．9％（表2）。2008年，水產(chǎn)品獲得綠色食品認證的數(shù)量為81個，占全國比重為30．1％，產(chǎn)量為1．51萬t，占全國比重為20．7％。其他獲得綠色食品認證數(shù)量和產(chǎn)量較多的品種有蜂產(chǎn)品、新鮮水果、蔬菜產(chǎn)品、液體奶、大米、食用植物油。從表2可以看出，福建省的綠色食品數(shù)量占全國的比重要高于產(chǎn)量占全國的比重，說明福建省的綠色食品生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)效率不是很高，還有進一步提升的空間。
2．3福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測面積變化趨勢
2009年福建省綠色食品原料標(biāo)準化生產(chǎn)基地規(guī)模達到2．89萬hm2，占全國比重為0．4％；2010年為9．09萬hm2，占全國比重為0．6％；2011年則為7．3萬hm2，占全國比重為0．5％。總體上，福建省的綠色食品原料標(biāo)準化生產(chǎn)基地規(guī)模不大。從類別來看，2011年福建省綠色食品環(huán)境監(jiān)測面積按大小排序，依次為果園2．3萬hm2、茶園2．03萬hm2、糧食1．22萬hm2、蔬菜0．77萬hm2、其他3900hm2、油料作物2466．67hm2、水產(chǎn)養(yǎng)殖2200hm2。在有機產(chǎn)品環(huán)境監(jiān)測方面，2010年福建省認證面積為1．15萬hm2，比2009年增長了98．3％，占全國總認證面積的0．5％?？梢姡＝ㄊ∩鷳B(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測基地規(guī)模偏小，限制了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量供給。
3福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)競爭力分析
運用波特“鉆石模型”分析福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)競爭力。波特鉆石模型認為影響產(chǎn)業(yè)競爭力的是四類基本因素和兩類輔助因素。四類基本因素包括生產(chǎn)要素、需求狀況、相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)的戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)和競爭狀況。這四類因素是一國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的最重要的決定因素，它們相互影響、相互促進，共同構(gòu)成了一個動態(tài)的激勵創(chuàng)新的競爭環(huán)境。四類基本因素之外，機遇和政府是兩個輔助因素，它們對四類基本因素會產(chǎn)生一定的影響。四類基本因素和兩類輔助因素共同構(gòu)成了完整的“鉆石模型體系”。一國的產(chǎn)業(yè)競爭力是動態(tài)變化的，表現(xiàn)為六類因素綜合作用下產(chǎn)業(yè)的獲利能力、成長能力和競爭能力。
3．1生產(chǎn)要素
生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素包括初級要素和高級要素。從初級要素來看，福建省土地總面積不大，僅為12．14萬km2，在全國各?。ㄊ校┲信诺?3位，而且可利用的耕地面積不足。福建省地形為多山少平原，丘陵山地面積占全省土地面積的84．1％，相應(yīng)的耕地面積約143．47萬hm2，僅占全國的比重為1．10％。2008年，福建人均耕地面積僅0．037hm2，遠低于全國0．1hm2的平均水平。國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)普遍規(guī)模小，競爭力不足。2011年，福建綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測面積為7．3萬hm2。從高級要素來看，由于投入不足，福建省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，很難為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供持續(xù)的保障和促進作用。2012年福建省農(nóng)業(yè)機械總動力1286．8萬kw？h，農(nóng)村用電量312．9億kW•h，占全國比重分別為1．3％和4．2％。據(jù)統(tǒng)計，2012年福建省農(nóng)村居民家庭勞動力文化程度中，小學(xué)及以下文化程度的占34．9％，其中不識字或識字很少的占3．9％，同期，全國相應(yīng)的指標(biāo)分別為28．4％和5．3％。另外，福建省低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)比較薄弱，包括農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)、生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵技術(shù)水平都偏低。在技術(shù)推廣方面，特別是山區(qū)農(nóng)業(yè)科技人員斷層現(xiàn)象嚴重，服務(wù)體系不健全，直接影響了低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)。2003—2007年，福建從事農(nóng)業(yè)科技人員占科技人員比例逐年下降。2007年，從事農(nóng)業(yè)科學(xué)人員占科技人員比例約6．2％。
3．2需求狀況
生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品由于成本高、產(chǎn)量低，價格通常會比普通農(nóng)產(chǎn)品高出20％～30％，但在國內(nèi)市場上，隨著人們的思維方式、消費行為和價值觀念的變化，對不污染環(huán)境、人體健康無害的綠色產(chǎn)品的需求日益增長。目前，福建省生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)市場競爭力不強，綠色食品銷售額占國內(nèi)總銷售的比重為1％，有機食品的占比為4％。在國際市場上，發(fā)達國家消費者早已開始了對綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的消費。發(fā)達國家借著生態(tài)環(huán)境安全和食品安全為理由，在國際貿(mào)易中采用綠色壁壘，這已成為中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中一種主要的非關(guān)稅壁壘。在福建省，將近60％的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)受到SPS（衛(wèi)生和動植物檢疫）措施的沖擊，50％的企業(yè)受到SPS措施的重大影響；農(nóng)獸藥指標(biāo)限量要求對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的影響程度最大；水產(chǎn)品、茶葉和蔬菜是受SPS措施沖擊較大的產(chǎn)品；來自日本和歐盟市場的SPS措施對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的影響最為嚴重。福建省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)遭受SPS措施的嚴重影響，既有國內(nèi)外標(biāo)準差異過大、國外SPS標(biāo)準過高、信息不對稱等外因，也有企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平較低這一內(nèi)因。為了突破國外的綠色貿(mào)易壁壘，福建省必須擴大生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的出口。目前福建省綠色食品出口額占全國總出口的比重僅為6％，未來還有很大的提升空間。
3．3相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)包括前期的農(nóng)業(yè)機械、飼料、燃料等產(chǎn)業(yè)和后期的農(nóng)產(chǎn)品的運輸、存儲、加工和銷售等產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度最高?？梢哉f，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的加工對整個生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的加工不同，它采取的是生態(tài)工業(yè)的加工模式，不僅要求原料是生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，還要求加工過程無污染。目前，福建大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)仍處在以保鮮和粗加工為主，由于技術(shù)和設(shè)備等原因精深加工比較缺乏。另一方面，福建省綠色食品企業(yè)和產(chǎn)品認證數(shù)量、有機食品企業(yè)和產(chǎn)品認證數(shù)量都在快速增加，標(biāo)志著福建生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，但與國內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展得較好的省份相比還存在很大的差距。截至2012年底福建省僅有268家企業(yè)、525個產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)（表3），在華東6省中位居第5，僅高于江西省。
3．4企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭對手
生態(tài)農(nóng)業(yè)競爭力的實現(xiàn)有賴于行業(yè)中企業(yè)的有效經(jīng)營與運作。伴隨生態(tài)農(nóng)業(yè)的逐漸發(fā)展，福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體由最初的小農(nóng)戶向生態(tài)龍頭企業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)合作基地等新型經(jīng)營主體發(fā)展，使分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榇笠?guī)模的社會化大生產(chǎn)。從華東6省使用綠色食品標(biāo)志企業(yè)情況上看（表4），截至2012年福建省國家級龍頭企業(yè)、省級龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織數(shù)量較少，在企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營創(chuàng)新方面在6省中處在相對較低的水平。
3．5福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)的機遇
生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展順應(yīng)人類保護環(huán)境、改善環(huán)境的理念，在此背景下，福建省的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機遇。Laura等分析表明，生態(tài)食品消費以20％～30％的年增長率快速發(fā)展，并且一些發(fā)達國家有機食品銷售的份額已經(jīng)超過食品總量的10％。全球有機農(nóng)產(chǎn)品的消費市場主要集中在北美和歐洲，這兩個地區(qū)有機農(nóng)產(chǎn)品的銷售額占到了全球有機農(nóng)產(chǎn)品銷售額的97％。在亞洲，日本、韓國、新加坡、中國臺灣與中國香港等富裕國家和地區(qū)對有機農(nóng)產(chǎn)品的需求旺盛。預(yù)計隨著福建省對東盟、臺灣和香港對外貿(mào)易的擴大，福建省的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品必將可以進一步擴大出口。此外，隨著我國人民生活水平的提高，食品安全問題己成為人們關(guān)注的焦點，安全、優(yōu)質(zhì)、高營養(yǎng)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品是人們迫切需要的。
3．6福建地方政府對生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策
福建省制定了一系列生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，并逐步開展了一系列的試點示范。2002年頒布了《福建省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》，引導(dǎo)鄉(xiāng)村農(nóng)民規(guī)范生產(chǎn)。2007年福建省人民政府出臺《關(guān)于認真做好2007年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，扎實推進海峽西岸社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》，強調(diào)要認真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準體系，積極推行健康養(yǎng)殖方式，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。福建省還特別針對有利環(huán)境保護的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)田保護等方面擬定許多補貼措施，鼓勵農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2011年至2013年8月，全省地稅系統(tǒng)落實生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策累計減免稅款3．78億元。自1991年，福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)試點建設(shè)全面展開，目前全省有3個國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)試點，12個市（縣）的省級生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)試點。可以說福建省已基本形成了以國家、省、試點縣為主導(dǎo)的三級生態(tài)農(nóng)業(yè)管理和推廣體系，初步建立起了生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論體系。但是，在福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，政府政策也存在一些問題，如對于生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售的監(jiān)管法律體系不完善、可操作性不強、執(zhí)法隊伍不健全等，這阻礙了福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)競爭力的提升。
4結(jié)論與對策
4．1研究結(jié)論
（1）目前，福建省高收入群體對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的需求相對飽和，而占絕大多數(shù)的中低收入群體對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的消費需求不足。根據(jù)福建省經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢判斷，生態(tài)農(nóng)業(yè)國內(nèi)需求將以一個較快的速度增長。福建省生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品出口市場需求占全國總出口市場的比重不高，福建省生態(tài)產(chǎn)品出口較多的主要有水產(chǎn)品及其加工品、精制茶、無公害罐頭食品，特別是食用菌加工罐頭，但是國外市場日益增加的出口壁壘無疑將增加這些品種未來的出口難度。
（2）福建省生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)數(shù)量和生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量均以較快的速度增長，但是福建省生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模偏小，外加農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)效率不高，導(dǎo)致福建省未來生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供給不能較快地增加。
（3）運用波特鉆石模型分析，結(jié)果表明，福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)耕地面積小，表明初級要素競爭力不強；而福建省的高級生產(chǎn)要素競爭力指標(biāo)也低于全國平均水平。需求狀況方面，福建省生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)市場競爭力較低，國際市場競爭力優(yōu)于國內(nèi)。相關(guān)與支持行業(yè)和企業(yè)戰(zhàn)略方面，在華東6省內(nèi)進40臺灣農(nóng)業(yè)探索2014年10月行比較，福建省處在相對較低的水平?？傊?，福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)競爭力總體上較弱，有待進一步發(fā)揮政府政策的作用，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。
4．2促進福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議
4．2．1針對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品需求方面
（1）縮小收入差距，擴大生態(tài)食品需求。包括提高農(nóng)村居民的收入水平，擴大農(nóng)村人口對綠色食品的需求，增加城鎮(zhèn)中低收入居民的收入。
（2）加強食品安全宣傳，完善食品安全的立法和監(jiān)督，擴大生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品消費。雖然收入的增加和城市化進程可以潛在擴大增加生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的消費，但是消費者對于綠色食品信息的了解仍然有限，存在信息不對稱的情況，這必然影響其綠色食品的消費意愿。應(yīng)該通過各種途徑加強綠色食品的宣傳，并完善生態(tài)食品在生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的各項立法，確保消費者購買的是貨真價實的生態(tài)產(chǎn)品，消除消費者在購買生態(tài)產(chǎn)品前的憂慮，讓他們擴大消費。
（3）福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)面對技術(shù)性貿(mào)易壁壘要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品要出口，政府應(yīng)該抓緊補充、修訂和完善綠色食品標(biāo)準；與日本、美國、歐盟等國家和地區(qū)有影響的認證機構(gòu)開展認證合作，以有效突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘，進一步為擴大出口創(chuàng)造條件企業(yè)必須要加大資金投入，以科技為平臺，完善質(zhì)量的檢測檢驗和標(biāo)準化體系的建設(shè)，重視質(zhì)量；出國開展形式多樣的產(chǎn)品促銷和商貿(mào)洽談活動，不斷提高綠色食品品牌的國際影響力和競爭力，拓展國際貿(mào)易渠道。
4．2．2針對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供給方面
（1）擴大生產(chǎn)要素的供給，提升生產(chǎn)要素的質(zhì)量。
①將中低產(chǎn)田改造成高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的良田，逐步擴大適合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)地面積；
②完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以降低生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險；
③大力培育生態(tài)農(nóng)業(yè)所需的各種技術(shù)型人才，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工的技術(shù)人才，以及生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、組織管理、市場營銷等專業(yè)人才。
（2）增加生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)資金及資本投入。首先，政府要加大財政資金對生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持；其次，政府還應(yīng)該用稅收、貼息、補助等多種經(jīng)濟杠桿，鼓勵和引導(dǎo)各種社會資本投向生態(tài)農(nóng)業(yè)。
（3）擴大生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和企業(yè)規(guī)模，走集團化發(fā)展道路。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種市場化、規(guī)模化的大農(nóng)業(yè)，擴大生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和企業(yè)規(guī)模，走集團化發(fā)展之路是提高國際競爭力的必然選擇。要按照大規(guī)模、高科技、外向型、新機制的原則，大力培育和發(fā)展一批生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并引導(dǎo)龍頭企業(yè)以品牌為核心，以資本為紐帶，做大做強，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合效益。
（4）加強并優(yōu)化生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)支持體系，包括環(huán)境監(jiān)測與控制體系，質(zhì)量檢測體系、銷售渠道體系等。這些支持體系將對生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)控，并形成產(chǎn)銷互相促進的良性循環(huán)發(fā)展。
作者：喻翠玲 單位：福州大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院
