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一、鳳岡已具備發(fā)展休閑農業(yè)的基礎。鳳岡是一個典型的山區(qū)農業(yè)縣,農業(yè)基礎厚實,特別是縣委、縣政府提出“建設生態(tài)家園,開發(fā)綠色產業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略和著力打造生態(tài)農業(yè)以來,讓鳳岡的農業(yè)得到了快速健康發(fā)展,尤其是在自然生態(tài)和有機標準上,優(yōu)勢更為明顯。這主要表現(xiàn)在:一是鳳岡具備發(fā)展休閑農業(yè)的優(yōu)勢。鳳岡具有獨特的地形地貌,有奇洞、有密林、有秀水、有雄山、有古寺,更有百里荷廊,萬畝茶海,可以說,鳳岡處處有風景。二是鳳岡的氣候條件好,四季分明,且冬無嚴寒,夏無酷暑,氣候宜人,適合多種農作物生長。三是鳳岡名優(yōu)特產多,諸如鳳岡鋅硒茶、有機大米、有機皮蛋、手編滕椅、龍紋奇石等,都為發(fā)展休閑農業(yè)助力。四是交通較為發(fā)達。326國道橫穿縣境,杭瑞高速即將通車,黔北高速即將動工,鐵路建設已納入議事日程,縣內鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通沙石路的目標已全面實現(xiàn),河閃渡碼頭已經形成,距離新舟機場已不過90公里遠,一個立體的交通網絡已基本形成,使人們來鳳休閑十分方便。
二、發(fā)展休閑農業(yè)是鳳岡實現(xiàn)農業(yè)戰(zhàn)略轉型的客觀需求。發(fā)展休閑農業(yè)是農業(yè)戰(zhàn)略轉型的不二選擇。隨著經濟的發(fā)展,傳統(tǒng)農業(yè)的生產受到沖擊,農業(yè)、農村、農民的生產發(fā)展遇到了瓶頸,“三農”問題凸顯,農村產業(yè)結構要調整、農民收入要增加、農村富余勞動力要轉移等都需要尋找新的出路,發(fā)展休閑農業(yè)成為農村新的經濟增長點,是鳳岡農業(yè)戰(zhàn)略轉型的選擇。另外,隨著人們收入的增加,法定假日的延長,假日旅游消費經濟逐漸發(fā)展。隨著城市的高速發(fā)展和擴張,綠地減少,環(huán)境污染加重,生活節(jié)奏緊張的城市人內心渴望回歸大自然,因此休閑農業(yè)無疑會成為城里人假日旅游的一個新去處。
三、加強政策引導與扶持力度,是發(fā)展休閑農業(yè)的根本保障。發(fā)展休閑農業(yè)既符合經營農產的根本利益,順應城市居民休閑旅游需求的形勢,又符合農業(yè)轉型的基本方針。在臺灣,經核準的休閑農場,當局會撥出專項經費給予支持,經費一般用于:修建從主路到農場的支路,水利工程,教育農園的補助,組織、宣傳等費用。因此,鳳岡也可以組織農業(yè)、旅游等有關部門研究制定適宜鳳岡發(fā)展的具體扶持政策,并落實到位。應充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主導作用,積極引導、統(tǒng)籌規(guī)劃,并給予必要的政策和資金扶持。如切實加強農業(yè)基礎設施建設、增加資金投入、改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境、給予信貸貼息等,為休閑農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時也要設立監(jiān)督執(zhí)行機構,監(jiān)督休閑農業(yè)的經營質量,通過制定嚴格的政策來規(guī)范監(jiān)督休閑農業(yè)運營、顧客服務、設備、安全與衛(wèi)生等方面的行為,只有這樣休閑農業(yè)才能走上健康可持續(xù)發(fā)展的道路。以科學的政策和強有力的監(jiān)督,可以避免造成在城市周邊重復建設的混亂局面,甚至出現(xiàn)有些建設單位以發(fā)展休閑農業(yè)的名義占用農業(yè)用地搞建設的嚴重后果。要充分調動各類經營主體的積極性,使產業(yè)的發(fā)展獲得持續(xù)的內在動力。在發(fā)展類型、運行機制、組織形式和投資渠道等方面,要多元化。政府一方面不能越位,另一方面不能缺位。應該集中精力在資源普查、法律、法規(guī)、政策的制定等方面,做基礎性、促進性的工作,而把其他工作交由民間組織如農民專業(yè)合作社自己完成。
四、結合旅游發(fā)展規(guī)劃,合理布局,是發(fā)展休閑農業(yè)的長遠之計。鳳岡具有豐富的農業(yè)資源,目前已開發(fā)建設的田壩國家AAA級生態(tài)農業(yè)旅游示范區(qū),萬佛山省級森林公園,還有太極洞、中華山、瑪瑙山以及百里荷廊等優(yōu)越的自然資源、豐富的人文資源和綜合農業(yè)開發(fā)的良好基礎,極大地豐富了休閑農業(yè)旅游資源。休閑農業(yè)是旅游產業(yè)的重要的組成部分,是旅游與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的共同產物,因此鳳岡休閑農業(yè)的發(fā)展必須以鳳岡旅游發(fā)展規(guī)劃為指導。而旅游業(yè)的發(fā)展,又離不開高水準的宣傳推介,離不開和各旅行社建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,總之一句話,就是要有游客來,要有自費的游客來,才能將旅游業(yè)發(fā)展壯大,才能將休閑農業(yè)發(fā)展起來。休閑農業(yè)的健康發(fā)展還離不開政府的統(tǒng)一規(guī)劃,規(guī)劃要注重與市場的聯(lián)系,考慮項目所在區(qū)域的交通區(qū)位,及其周圍的休閑項目和名勝古跡等風景區(qū)的關系。應結合本地資源特點,發(fā)展具有本地特色的休閑農業(yè)項目,力求與周圍其他休閑項目相互協(xié)調、優(yōu)勢互補、相互促進。比如:在龍泉,可建立“城郊型休閑度假村”;在田壩,可建立“休閑茶園”和“民俗農莊”;在萬佛山森林公園,可發(fā)展“森林生態(tài)旅游”等。要由點成線、成片,為城市旅游者提供一日、兩日至多日的旅游產品組合,從而提高經濟效益。
五、鄉(xiāng)土文化、民間手工藝品、體驗型產品是休閑農業(yè)的基本要素。一是要引入文化創(chuàng)意,開發(fā)農業(yè)創(chuàng)意產業(yè)。旅游既是文化性很強的經濟活動,又是經濟性很強的文化活動。旅游文化資源是旅游資源中的“質”,要想使旅游區(qū)對游客具有持久的吸引力,必須重視對農村文化資源的開發(fā)與利用,用一定的文化差異來滿足游客高層次的旅游需求。經營者要深入挖掘農業(yè)產業(yè)文化和鄉(xiāng)土原生文化,深層次、多方位開發(fā)設計適銷對路、具有鄉(xiāng)村特色的產品,以做到“人無我有”或“人有我優(yōu)”、“人優(yōu)我特”。我們在臺灣看到,農產品經過文化創(chuàng)意產業(yè)的介入開發(fā),其品味和價格都得到了很大的提升,并且成為當?shù)仡H受歡迎的旅游紀念品。二是促進傳統(tǒng)民間手工藝在鄉(xiāng)村的復興和活化。一些手工藝,無論是在城市還是在農村都具有很強的生命力,將這些手工藝引入民俗旅游村,既促進了民間手工藝等文化遺產的保存和發(fā)展,又豐富了鄉(xiāng)村的文化生活,還為鄉(xiāng)村旅游增添了游客參與的體驗型項目。三是開發(fā)體驗型產品。體驗型產品具有放松、懷舊、傳統(tǒng)、低技術和無競爭的特點,主要活動包括散步與漫游、野營、釣魚、觀光、劃船。因此,經營者要為游客提供生產性知識講解。使游客在參與干農家活的同時學習鄉(xiāng)村知識,豐富體驗經歷,滿足游客的求知心理;要拓寬思路,在自助燒烤、垂釣、采摘、打獵等的基礎上豐富體驗型餐飲的種類;要在體驗型產品中注重文化含量。體驗性產品和文化性產品在很大程度上是相互交叉的,即文化體驗型產品。它是指游客親自從事各種農事活動,或深入農村家庭體驗家庭生活文化,或親自參加某種手工藝品制作,或參加各種民俗風情文化活動。這種模式可以使游客和當?shù)鼐用裰g產生一種深厚的感情,及至交友,從而提高游客的重游率。
六、茶產業(yè)可以成為休閑農業(yè)的一塊試驗田。經過近年來的傾力打造,茶葉產業(yè)已成為鳳岡的支柱型產業(yè),其基地建設、加工能力、質量體系、品牌打造等均取得了一定的成績。但是,茶產業(yè)在市場營銷方面還存在許多空白點,再有品質超群的茶葉如果賣不出去,仍然只能算作是一片樹葉子,而如果營銷環(huán)節(jié)出了問題,會給茶企、茶農以毀滅性的打擊,甚至還可能會引發(fā)群眾性矛盾?;诖?,為茶產業(yè)尋求出路顯得尤為迫切。通過茶產業(yè)發(fā)展休閑農業(yè),其好處有:一是茶產業(yè)本身在鳳岡具有良好的基礎,發(fā)展起來難度不大;二是茶葉涉及面廣,參與者眾多;三是鳳岡茶產業(yè)本身在基地生態(tài)、茶葉品質、文化藝術方面就具有一定基礎,只要再加一把勁,再努一把力,把每年一次的春茶開采節(jié)、中秋品茗活動鞏固下來,把規(guī)模擴大,規(guī)格提高,再學習臺灣的做法,每年搞一次大型的擂臺賽,比賽內容包括基地管護、清潔化加工、品質保證、企業(yè)文化等內容,縣政府給予獲獎者精神和物質方面鼓勵。此舉,不但可以激發(fā)茶葉企業(yè)搞好茶產業(yè)的激情和決心,還可以吸引縣內外更多消費者到鳳岡來旅游,來品茶,來購買茶葉;四是有利于留下茶文化方面的人才。鳳岡目前有一部分熱愛茶文化的仁人志士,他們?yōu)轼P岡的茶文化付出很大的心血,并且在全國、全省多次榮獲大獎。目前,由于這些人員基本上都是沒有固定職業(yè)者,經濟收入存在不確定因素,也面臨著遠走高飛的境地。如果能夠通過茶葉休閑旅游業(yè)的發(fā)展,吸引更多的游客來鳳參觀,就可以成立一支專業(yè)的表演團隊,讓游客掏錢來供養(yǎng)這些人才,從而達到不讓他們“離家出走”的目的。與此同時,政府也可以在這方面作些考慮,想方設法的培養(yǎng)人才、挽留人才、關心他們的成長,關心他們的生活,讓這些人才從內心深處將鳳岡當成自己的家。