農村生態(tài)環(huán)境保護實踐探思

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摘要：當前，我國要實現經濟高質量發(fā)展，必須提高經濟發(fā)展速度、建設社會主義強國。我國作為農業(yè)大國，農業(yè)是民生性產業(yè)，能解決民生問題、推動經濟快速發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導下，要將傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展模式轉變?yōu)楝F代化、規(guī)?；⑸鷳B(tài)化的高質量發(fā)展模式，以促進我國農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展和農村生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步改善。當前，我國正式走上中國特色新型農業(yè)現代化道路，為推動農業(yè)經濟發(fā)展、緩解發(fā)展矛盾提供了新思路。文章立足于農業(yè)生態(tài)學、經濟學等理論，深入探析農業(yè)經濟與生態(tài)環(huán)境之間的關系、現存問題，從建設意識、環(huán)境保護、科技創(chuàng)新、政策服務幫扶等方面入手，推動農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展，為協(xié)調二者關系找到切實可行的發(fā)展之路。

關鍵詞：農業(yè)經濟；生態(tài)環(huán)境；循環(huán)經濟

河南省作為我國的糧食生產大省，耕地面積大、糧食產量高，既能有效保障全國糧食安全，還能發(fā)展特色農業(yè)、打造國際糧食品牌。但是在傳統(tǒng)粗放式農業(yè)經濟發(fā)展模式的影響下，河南省經濟發(fā)展動力變弱、生態(tài)環(huán)境破壞以及農業(yè)污染嚴重，阻礙了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。由此，如何建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)模式，成為各界關注的重點。當前，部分研究將農業(yè)經濟和生態(tài)環(huán)境保護割裂開，未能從“可持續(xù)”“循環(huán)”“協(xié)調”等發(fā)展角度入手。對此，本研究認為，應站在農業(yè)發(fā)展的宏觀視角上，意識到經濟與生態(tài)環(huán)境之間密不可分的關系，促進二者協(xié)調發(fā)展，并利用各項優(yōu)勢因素，構成農業(yè)生態(tài)經濟循環(huán)體，為解決相似難題提供相應建議。

1基礎理論概述

1.1農業(yè)生態(tài)學理論

20世紀80年代，學者海克爾首次概述了“生態(tài)學”，隨著生態(tài)學發(fā)展與完善，逐漸融入農業(yè)體系，成立了農業(yè)生態(tài)學。農業(yè)生態(tài)學理論是指為協(xié)調農業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中各要素關系以及與農業(yè)經濟發(fā)展的關系，形成的科學指導理論。當前，農業(yè)生態(tài)學理論主要包括生態(tài)論理論、生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)學理論等[1]。

1.2農業(yè)經濟學理論

農業(yè)經濟學理論具有系統(tǒng)性，主要研究與農業(yè)相關的各類經濟活動以及農業(yè)生產力、生產關系運行規(guī)律。隨著計算機相關技術發(fā)展，此理論主要趨于統(tǒng)計分析、建設數學模型等方向。當前，主要包括資源優(yōu)化配置理論、循環(huán)經濟理論等。

2農業(yè)經濟發(fā)展與農村生態(tài)環(huán)境保護的關系

當前，我國堅持可持續(xù)發(fā)展理念，要增強農業(yè)的發(fā)展動力并建設生態(tài)農業(yè)，其影響我國農業(yè)的發(fā)展理念、模式等。為保障農業(yè)主體利益，提高農業(yè)經濟效益與生態(tài)效益，我國加大投資力度并致力于提高農業(yè)技術水平，取得了一定成就。但是，隨著我國綜合國力與人們生活水平提高，生態(tài)環(huán)境保護提上戰(zhàn)略高度，要求工農業(yè)發(fā)展應強化生態(tài)環(huán)保理念，切實做好環(huán)保工作。要將環(huán)保意識滲透到農業(yè)生產中，創(chuàng)新農業(yè)科技，促進我國生態(tài)環(huán)境保護與經濟發(fā)展同步進行[2]。

3農業(yè)經濟發(fā)展與農村生態(tài)環(huán)境保護現狀

農業(yè)經濟與生態(tài)環(huán)境涉及多類要素，例如環(huán)境、物質、技術等，在發(fā)展過程中，存在以下幾類問題。首先是土地壓力大的問題。在城市建設與農業(yè)發(fā)展過程中，必然會存在土地競爭。人口大幅增加、各類建筑林立等現狀，不僅減少了農業(yè)土地，也造成了土地污染與水資源短缺等問題。其次是城市建設與工業(yè)發(fā)展失衡問題。隨著城市建設與工業(yè)發(fā)展，未能處理好“三化”關系。農村人口大量涌現城市，政府未能通過資金幫助與政策優(yōu)惠，增強農業(yè)發(fā)展容納力。未能合理發(fā)展與創(chuàng)新農業(yè)科技，緩解機械化需求與農業(yè)科技水平滯后之間的矛盾。再次是農業(yè)生態(tài)及農產品質量受影響問題。城鎮(zhèn)建設與農業(yè)發(fā)展相互影響，同處于一個區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)中，不合理的農業(yè)生產手段、城鎮(zhèn)與工業(yè)垃圾大量增多，必然會破壞農業(yè)生態(tài)環(huán)境，降低農產品質量[3]。

4促進農業(yè)經濟發(fā)展加強農村生態(tài)環(huán)境保護的具體途徑

4.1強化生態(tài)文明意識，節(jié)約農業(yè)資源

4.1.1樹立正確的生態(tài)文明意識。想要發(fā)展循環(huán)經濟，并且協(xié)調好農業(yè)經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的關系，一定要強化生態(tài)文明意識。其中，涉及多位主體，如政府、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)機構以及農戶等。生態(tài)文明理念是指改善傳統(tǒng)重視經濟效益，忽視自然環(huán)境與生態(tài)平衡的思維，脫離工業(yè)文明思維桎梏，不能存在“破壞再治理，污染再保護”等落后觀念。要樹立正確的生態(tài)文明理念，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并將其貫穿于農業(yè)經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護全程。要強調“人與自然和諧相處”，在綠色理念的指導下，引導農業(yè)生產主體自覺選擇具有節(jié)能環(huán)保效果的農業(yè)技術、農業(yè)生產機械，并轉變消費方式，加大農業(yè)經濟發(fā)展模式轉變力度，建設科學有效的農業(yè)污染防治體系。在宏觀層面上，相關部門要加強指導，落實各項農業(yè)政策，構建農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督機制，提高執(zhí)法水平。還要通過媒體宣傳、教育培訓活動等方式，在農村區(qū)域宣傳生態(tài)文明理念和綠色消費觀。在微觀層面上，農業(yè)企業(yè)、機構以及農戶應該積極推進各項工作，在生產、供應和經銷等環(huán)節(jié)中落實農業(yè)生態(tài)文明建設責任，意識到只有做好節(jié)能環(huán)保工作、加強生態(tài)文明保護，才能增強在農業(yè)市場中的競爭實力[4]。4.1.2節(jié)約農業(yè)資源，加強環(huán)境保護。如果僅加大資源投入力度，難以實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須推動農業(yè)走現代化、規(guī)?；c集約化之路，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)模式。一是資源方面。傳統(tǒng)農業(yè)具有資源消耗量大、浪費程度高、經濟效益低等特征，河南省作為糧食大省，需要在合理的資源規(guī)劃范圍內，促進經濟發(fā)展，并滿足人們對糧食的需求。因此，必須強化生態(tài)文明意識，加強資源循環(huán)利用，大力發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟。要以提高資源利用率為目標，推廣科學耕作經驗，發(fā)展精細化農業(yè)技術。在提高農業(yè)經濟效益的同時，要開展農業(yè)污染防治工作。當前，我國農業(yè)機械化程度持續(xù)提升，雖然提高了生產效率與農產品品質，但是也加大了農業(yè)減排難度。政府要做好制度保障，立足于節(jié)能戰(zhàn)略，將農副產品與廢棄物納入到循環(huán)利用體系中[5]。二是生態(tài)環(huán)境保護方面。面對農業(yè)環(huán)境污染嚴重、廢棄物回收利用率低以及農業(yè)新能源發(fā)展不到位等問題，要持續(xù)改進農業(yè)生產模式，減少農藥投入，增加畜禽糞便與秸稈沼氣化等能源的應用。要加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護領域的法治建設，設立專門的保護機構，嚴格執(zhí)法、積極監(jiān)督，全方面、多領域強化農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護意識。

4.2推動農業(yè)科技創(chuàng)新，健全創(chuàng)新機制

如果僅依賴加大資金與資源的單方面投入，難以實現農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展目標。面對資源收緊、能源緊張以及農產品市場多樣化發(fā)展等現狀，要在創(chuàng)新發(fā)展政策的指導下發(fā)展農業(yè)科技。4.2.1健全創(chuàng)新機制。要建立健全科技創(chuàng)新機制，在整合與應用科技創(chuàng)新資源的基礎上，推動農業(yè)科技改革，以政府為主導，大力發(fā)展各類農業(yè)科技主體，如高等院校、科研機構等，提供政策優(yōu)惠與資金幫扶，推動跨區(qū)域合作、聯(lián)合研發(fā)，實現優(yōu)勢互補。一是要明確定位。當前，進行農業(yè)科技創(chuàng)新時既要堅持政府的主導地位，找準創(chuàng)新方向、設定科學的創(chuàng)新目標，也要以市場為導向，集農業(yè)企業(yè)、農戶等主體為一體，打造全方位、多元化的農業(yè)科技創(chuàng)新格局。立足于時代前沿，站在國際農業(yè)科技視角上，學習先進技術、吸收豐富經驗。尊重我國農業(yè)實際，發(fā)展農業(yè)配套科技并做好宣傳推廣工作。在此過程中，既要切實緩解農業(yè)經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾，解決農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展難題，提高循環(huán)經濟和科技實力，也要以自主創(chuàng)新為核心，縮小我國與西方發(fā)達國家的差距，通過農業(yè)科技提高生產效率與質量，真正增強我國農業(yè)的競爭實力[6]。二是要加大幫扶力度，加強能力建設。研發(fā)農業(yè)創(chuàng)新科技時，要充分認識到農業(yè)具有公共性、基礎性和社會性等特性，不能以提高科技經濟效益為科技提升目標，而是要以改善農業(yè)經濟、加強環(huán)境保護、保障農戶效益為目標，為我國農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)勢前景。要以政府財政為主要資金來源，調動各類資源發(fā)展關鍵技術。自主創(chuàng)新能力是農業(yè)科技發(fā)展的核心動力，要立足于我國科技強國戰(zhàn)略。要想建立創(chuàng)新體系、培養(yǎng)創(chuàng)新隊伍，必須加強農業(yè)科技基礎設施建設。從農業(yè)科技多元化特征出發(fā)，合理布局、精準規(guī)劃，既要提高原有農業(yè)基礎設施建設水平，例如工程技術中心等，也要構建現代化農業(yè)科技體系，多部門聯(lián)合運作，以水稻、大豆等糧食為重點。要制訂人才培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)出一批具有領先水平與專業(yè)技術實力的科研精英，搶占人才高地。4.2.2保護成果轉化與技術拓展。發(fā)展農業(yè)經濟與保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境時，農業(yè)技術成果轉化速度慢、技術普及程度低，將難以實現技術價值與農業(yè)產業(yè)建設目標。當前我國農業(yè)科技發(fā)展速度快，技術成果備受世界矚目，但是仍要從以下幾個方面改進。一是要以我國農業(yè)科技成果轉化專項資金為基礎，通過各農業(yè)政策、計劃的幫扶，完善農業(yè)科技成果轉化體系。二是要推動科技富民等相關計劃，要以點帶面，以某戶帶戶、以某村帶區(qū)等，滿足農戶對科技的緊迫需求。三是要設立基層農業(yè)科技推廣機構，落實相關責任，調動相關部門與農戶的積極性[7]。

4.3促進農業(yè)經濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展，建設循環(huán)經濟

現代農業(yè)具有交互性，處于國家整體建設系統(tǒng)中，發(fā)展農業(yè)經濟、保護生態(tài)環(huán)境時，必須要進行環(huán)境影響、資源交換以及信息共享。同時，隨著城鎮(zhèn)化建設步伐加快，必然要與農業(yè)爭奪土地、資金等資源。由此，想要發(fā)展循環(huán)經濟，必須正確處理“三化”關系，工業(yè)化能為城鎮(zhèn)建設、農業(yè)經濟發(fā)展提供充足的物質條件，城鎮(zhèn)化能為工業(yè)建設與農業(yè)經濟發(fā)展提供勞動力等要素支持，而農業(yè)現代化也能為上述二者提供相應動力。因此，要正確認識“三化”關系，促進“三化”同步發(fā)展，為農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展提供良好的外部條件。應在相關理論的指導下，合理規(guī)劃市場、建設農業(yè)示范園區(qū)、推進節(jié)能與節(jié)水等技術，做到用工業(yè)反哺農業(yè)，用城市建設帶動鄉(xiāng)村發(fā)展[8]。

4.4加強農業(yè)公共服務建設與組織保障

要在完善的農業(yè)公共服務體系和經管體系下，推動農業(yè)經濟與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同發(fā)展。應以政府為主導，完善服務職能、提高服務水平。政府各部門要履行相應職責并進行規(guī)劃指導，以增強農業(yè)循環(huán)經濟的可持續(xù)發(fā)展動力。應根據市場定位、區(qū)域特色以及農業(yè)功能，針對性發(fā)展經濟、制定環(huán)保策略。要提供政策優(yōu)惠，完善相應法律法規(guī)、設立幫扶資金。要健全農業(yè)經濟管理體制，保護耕地、防治污染。要在尊重農戶個人意愿的基礎上，鼓勵土地流轉。通過流轉機構保護與合同簽訂等方式，解決土地矛盾，保障土地價值和農戶收益[9]。同時，農業(yè)經濟發(fā)展與環(huán)境保護需要高水平技術支持，但傳統(tǒng)的個體農戶難以實現此要求，需要成立各類農業(yè)合作組織，提供各類農業(yè)服務，例如農業(yè)企業(yè)專業(yè)協(xié)會等。此類組織能聯(lián)合市場、各農業(yè)主體，甚至是政府，拓寬市場發(fā)展空間，強化農業(yè)經濟發(fā)展鏈條，在生產、銷售等環(huán)節(jié)上提供相應幫助，從而促進農業(yè)產品深加工、農業(yè)信息溝通等，解決農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展過程中存在的缺技術、缺平臺、缺市場等問題[10]。

4.5建設農業(yè)科技人才團隊，完善獎勵機制

各級主體應強化生態(tài)文明理念，積極學習生態(tài)農業(yè)知識與技術，建立并完善農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展體系，提高農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護水平與生產效率，從而切實解決“三農”問題。農業(yè)企業(yè)與農戶等主體要樹立正確的生產理念，通過各類宣傳活動與教育培訓工作，發(fā)展綠色消費、不斷改進農業(yè)技術。當前，我國農業(yè)發(fā)展缺少高素質、專業(yè)性的農業(yè)人才，要健全人才引進與保障機制，加大人才培養(yǎng)力度。要立足于本區(qū)域農業(yè)特色，培養(yǎng)符合區(qū)域農業(yè)規(guī)劃、種植特色與生態(tài)特征的農業(yè)管理、科技人才。通過社會保障制度，解決戶籍等問題[11]。有獎勵才有動力，要打造“環(huán)保型”農戶，樹立農戶典范。對于支持農業(yè)工作、取得發(fā)展成效的農戶，應提供政策、資金以及稅收等方面的幫助。還可以將具有一定規(guī)模與效益的農戶設立成農業(yè)經濟發(fā)展示范基地標桿，并設立技術培訓、農產品加工等項目。

5結束語

想要實現我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要長期、持續(xù)的努力。應緩解人與自然之間的矛盾，推動農業(yè)經濟、生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展，并以此為出發(fā)點，推動農業(yè)建設、科技創(chuàng)新。只有保護生態(tài)環(huán)境，才能增強農業(yè)經濟發(fā)展動力，才能從長遠角度保障民生。在此過程中，要堅持政府的主導地位、農業(yè)企業(yè)與農戶的主體地位，強化生態(tài)文明意識，培養(yǎng)高素質的農業(yè)專業(yè)人才，帶動區(qū)域經濟發(fā)展，增強農業(yè)競爭力。

作者:丁炎炎 單位:洛陽市生態(tài)環(huán)境局孟津分局