區域經濟發展財政政策體系及實踐

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摘要：在2013年，廣西自治區的相關政府機構提出了《柳州、來賓、河池市區域一體化發展規劃》的發展策略，這個策略中主要的內容就是推動柳州、來賓以及河池這三個地區經濟發展的一體化，通過對這三個地區經濟的推動，讓其帶動整個廣西地區經濟的發展。這個發展策略在實施的過程中應該要按照一定的財政政策體系進行實施，因此為了保證經濟的發展，相關的人員就應該對該區域經濟發展的財政政策體系以及實踐機制進行一定的研究。

關鍵詞：“柳來河”；區域經濟發展；財政政策體系；實踐機制研究

一、前言

改革開放以來，隨著我國經濟體制的不斷改善，區域經濟發展已經成為了我國經濟發展的主要模式。使用區域經濟的發展方式能夠在很大的程度上帶動經濟的發展，同時還能夠培育出更多的經濟增長極，因此對于廣西地區來說是一種十分恰當的經濟發展方式。但是“柳來河”地區的經濟在發展的同時還有很多的問題需要我們去研究，在此我們主要就該地區經濟發展的財政政策體系以及實踐機制進行簡單的論述。

二、“柳來河”地區使用區域經濟發展的財政政策體系的現狀

1.“柳來河”地區在實行區域經濟發展的時候沒有可依據的財政政策

在我國經濟發展的水平是國民十分關心的問題之一，在廣西地區，相關的政府為了能夠保證經濟的發展，實施了“柳來河”地區區域經濟發展的體制，雖然這個體制的實現已經使廣西地區的經濟取得了很大的進步，但是在發展的過程中還存在著一定的問題，其中最主要的問題之一就是這種經濟體制在發展的過程中缺乏相關的政策。由于廣西地區的這種經濟體制是一種新型的經濟體制，相關的工作人員只是注重經濟發展的狀況，忽略了相關政策的發展，導致了“柳來河”區域經濟體制在實施額的過程中沒有明確的政策依據，雖然在短期內看不出有太大的影響，但是如果經過長時間的發展，就會導致有一些人抓著政策的漏洞賺取一些不義之財，嚴重的影響到經濟的發展。

2.“柳來河”地區區域經濟發展的過程中缺乏資金的支持

由于廣西地區的這種經濟體制是一種新型的經濟體制，一些謹慎的工作人員不愿意冒險實施這種經濟體制，因此這種體制在發展的過程中得不到全部人民的支持，進而導致了在發展的過程中缺乏資金的現象。要實現柳州、來賓、河池三個地區的區域經濟發展體制，首先應該要做的就是要打通這三個地區的交通，而進行交通道路的建設需要投入大量的資金，如果僅僅是依靠柳州、來賓以及河池這三個地區政府的支持很難完成這項艱巨的工作，進而就不能夠實現這三個地區的區域經濟發展。

3.在區域經濟發展模式實施的過程中各個政府之間還沒有實現利益的協調

在不同的地區，政府與政府之間是存在著一定的競爭關系的。為了能夠提高本地區的經濟競爭力，一些政府經常使用一些非經濟的手段來提高本地區的競爭力。雖然柳州、來賓、河池這三個地區同時實行區域經濟發展的體制，但是在實行體制的同時各地的政府為了提高本地區的經濟水平也在推進一些其他的項目，這就會導致在各個地區之間出現爭奪資源的現象，過于不理智的資源爭奪現象就會導致物價膨脹，并且會影響到這三個地區的區域經濟發展，進而違背了區域經濟發展的初衷。

三、“柳來河”地區解決區域經濟發展中財政政策體系存在問題的方法

1.在區域經濟發展的同時出臺一些促進經濟發展的策略

剛才我們在上面已經提到，“柳來河”地區的區域經濟發展雖然已經取得了一定的成績，但是在在發展的過程中缺乏依據。為了能夠保證“柳來河”地區在經濟發展的同時有一個準確的實行依據，相關的政府就應該要出臺一些與區域經濟發展有關的政策，并且通過出臺一些新的政策使柳州、來賓、河池這三個地區形成一個完整的額財政政策的支持體系，推動這三個地區產業的發展。另外，通過出臺一些新的政策，還能夠充分的調動這三個地區經濟發展的積極性，使落后的財政政策得到有效的提高。

2.加大轉移支付的力度，促進資金的支持

為了使“柳來河”這三個地區實現區域經濟體制，這三個地區的政府都投入了大量的資金進行交通道路的建設，但是僅僅靠這三個地區的資金投入很難真正的解決交通道路的問題。因此，為了能夠使“柳來河”地區實行區域經濟發展的過程中獲得更多的資金支持，相關的政府就應該要加大轉移支付的力度，增加一些一般性的資金來補助這三個地區經濟的發展。除此之外，相關的政府還應該要爭取中央政府對這三個地區資金的支持。還有一點十分重要的就是要放開對民間資本的準入限制，讓一些民營企業逐漸的發展起來，進而為經濟的發展提供一定的資金支持。

3.要使各個區域政府之間的利益互相關聯

如果“柳來河”地區的區域經濟在發展的過程中，各個地區政府之間的利益關系沒有一定的聯系，那么不同地區的政府為了自己所處地區經濟的發展還是會使用一些非經濟的手段來提高經濟的發展。因此為了避免這種情況的發生，就應該對這三個地區經濟的發展建立一定的聯系，通過所建立的聯系將這三個地區的發展聯系起來，使搶奪資源的現象得到有效的緩解，各地區之間也能夠為了實現共同的經濟發展而共同作出努力。除此之外，將這三個地區的利益連接起來還能夠使各個地區的政府之間互相合作，不會出現本地區的政府為了實現本地區經濟發展而作出違背區域經濟發展的狀況，進而就能夠在很大程度上促進經濟的發展。

四、結束語

在任何時候，經濟的發展都是國民十分關心的問題。為了能夠使國民的經濟得到有效的保證，就要求相關的政府以及管理人員實施符合本地區的經濟發展方式。在廣西地區，相關的政府主要的經濟體制是區域化的經濟發展，并且通過在“柳來河”地區的實踐取得了很大的勝利。雖然這種經濟體制在發展的過程中使用的財政政策體系還存在一定的問題，但是經過相關人員的研究都能夠得到解決，因此，區域化經濟發展體制是一種適合我國發展的經濟模式，相關的管理人員必須要對此重視起來。

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作者：楊茜 單位：廣西交通職業技術學院