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摘要:隨著市場經(jīng)濟體制完善,現(xiàn)代企業(yè)管理方式逐步形成。稅收籌劃是企業(yè)管理的重要內(nèi)容,但是我國多數(shù)企業(yè)未能正確開展稅收籌劃工作,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營中面臨很大的稅收風(fēng)險。企業(yè)在進行稅籌工作中,主要受到籌劃基礎(chǔ)、稅收政策、稅務(wù)執(zhí)法等因素的影響。因此,企業(yè)應(yīng)該通過正確的稅收籌劃方式,對風(fēng)險因素進行預(yù)防,降低稅收風(fēng)險產(chǎn)生的概率,幫助企業(yè)實現(xiàn)稅負成本降低,以此增強企業(yè)經(jīng)濟效益。
關(guān)鍵詞:企業(yè);稅收籌劃;稅收風(fēng)險
引言
稅收是國家發(fā)揮社會服務(wù)功能的保障,通過稅收獲取財政資金,維持國家部門正常運轉(zhuǎn),實現(xiàn)社會財富公平分配。納稅是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù),通過合法合規(guī)的措施可以降低稅收負擔(dān),提升企業(yè)經(jīng)濟效益。借助稅收籌劃方式可以幫助企業(yè)找到降低稅負的關(guān)鍵點,在避免產(chǎn)生稅收風(fēng)險的同時,實現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)水平降低的目標,增強企業(yè)市場競爭力。因此,企業(yè)運用稅收籌劃,將其貫穿于經(jīng)濟業(yè)務(wù)管理的始終,提升獲利空間,保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、企業(yè)稅收籌劃的概念
企業(yè)在經(jīng)濟活動管理中,通過對稅收政策進行分析,把握稅收法律要求,在合法范圍內(nèi)對經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行調(diào)整和優(yōu)化,提升納稅過程的靈活性,保障企業(yè)經(jīng)濟利益。企業(yè)應(yīng)當對經(jīng)濟管理進行分析,逐步完善各方面管理制度,加強對業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實現(xiàn)降低稅負的經(jīng)濟效果,為企業(yè)積累更多的資金,確保其增強市場競爭力。通過稅收籌劃對稅法、各類優(yōu)惠政策進行分析,在滿足法律的要求下,對經(jīng)濟活動提前進行調(diào)整,從而最大限度內(nèi)降低稅負成本,以此實現(xiàn)少納稅或者延期納稅目標[1]。
二、企業(yè)稅收籌劃的風(fēng)險因素
(一)缺乏穩(wěn)定的稅籌基礎(chǔ)
當前,我國市場經(jīng)濟體制形成,新產(chǎn)業(yè)逐步產(chǎn)生,經(jīng)濟環(huán)境變化速度快,稅收法律調(diào)整頻繁,導(dǎo)致稅籌專業(yè)性增強。只能借助專業(yè)稅籌機構(gòu)才能實現(xiàn)合理籌劃。但是,我國市場主體只有少數(shù)企業(yè)是大型的,自身具備專業(yè)稅籌人員,可以進行合理籌劃;更多是中小企業(yè)群體,缺乏專業(yè)性的籌劃人員,難以實現(xiàn)稅收籌劃[2]。很多中小企業(yè)實施的籌劃過程并不能包含企業(yè)整個經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動,也缺乏具體的實踐手段,導(dǎo)致籌劃過程過于形式化,并未深入經(jīng)濟業(yè)務(wù)中。甚至有的企業(yè)沒有設(shè)置專業(yè)稅籌部門,直接造成組織框架不完善,加大籌劃風(fēng)險發(fā)生率,對企業(yè)發(fā)展起著制約作用。中小企業(yè)基本上規(guī)模小,沒有形成正確的稅籌意識,未能認識到稅收籌劃對企業(yè)發(fā)展的重要性。在實施籌劃過程中,直接讓財務(wù)部門進行統(tǒng)籌管理。由于財務(wù)部門只是具備會計知識,對稅收籌劃專業(yè)性和實踐能力匱乏,不能結(jié)合業(yè)務(wù)開展有效的籌劃方案,甚至導(dǎo)致稅負水平上升,也會帶來嚴重的違法風(fēng)險,直接阻礙到企業(yè)發(fā)展[3]。由此可見,缺乏穩(wěn)定的稅籌基礎(chǔ),企業(yè)很難實施合理的籌劃方案,也不能對企業(yè)稅負降低起到任何作用,還會導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生相應(yīng)的違法風(fēng)險,阻礙到企業(yè)正常經(jīng)濟業(yè)務(wù)開展。
(二)稅收政策頻繁變化
企業(yè)稅籌要立足于稅收法律、優(yōu)惠政策進行實施,必須先保障實施方案合法合規(guī),才能正確開展,也不會產(chǎn)生稅收風(fēng)險。還需要結(jié)合企業(yè)自身經(jīng)濟業(yè)務(wù),制定出適合的稅籌方案,必須加大對稅收法律以及政策的學(xué)習(xí)和理解,并在實施過程中充分結(jié)合優(yōu)惠政策,在合法合規(guī)范圍內(nèi)進行經(jīng)濟業(yè)務(wù)的調(diào)整和優(yōu)化,以此為開展稅收籌劃做好保障[4]。隨著市場經(jīng)濟體制形成,新產(chǎn)業(yè)和新問題越來越多,需要稅務(wù)部門對以往的制度和政策進行調(diào)整,才能維護好經(jīng)濟市場的秩序。面對這樣的情況,稅收政策頻繁變化,既是保障國民經(jīng)濟發(fā)展,也是維護企業(yè)經(jīng)濟利益。在這樣的環(huán)境下,企業(yè)也會對自身經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行調(diào)整,優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),擴大經(jīng)營范圍,促使企業(yè)內(nèi)部環(huán)境發(fā)生改變[5]。但是,很多企業(yè)并未認識到政策頻繁變化,也沒有結(jié)合自身業(yè)務(wù)進行調(diào)整,導(dǎo)致稅收籌劃方案逐步失去了作用,甚至帶來了嚴重的違法風(fēng)險。這要求企業(yè)必須對政策形成正確的認識,根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)實施正確的稅收籌劃,保障企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
(三)缺乏完善的稅務(wù)執(zhí)法制度
納稅是企業(yè)應(yīng)當承擔(dān)的義務(wù),也是法律規(guī)定的責(zé)任。稅務(wù)部門通過稅收制度進行征稅,逐步完善執(zhí)法方法促使稅收完成?,F(xiàn)實中的稅務(wù)部門在執(zhí)法中,部分人員或者機構(gòu)沒有法律意識,對稅收制度形成了錯誤的理解,對部分企業(yè)出現(xiàn)的漏稅、偷稅等行為未能及時發(fā)現(xiàn),破壞了稅務(wù)執(zhí)法的時效性;有的稅務(wù)人員并未按照稅收制度進行稅務(wù)管理,導(dǎo)致經(jīng)濟市場遭受嚴重的破壞,甚至出現(xiàn)了濫用職權(quán)的現(xiàn)象,產(chǎn)生了嚴重的執(zhí)法問題,既影響到稅務(wù)部門的公眾形象,也給企業(yè)造成很大干擾[6]。有的中小企業(yè)管理層缺乏對稅收制度的認識,在經(jīng)營管理上沒有將所有信息記錄到財務(wù)信息中,導(dǎo)致納稅義務(wù)發(fā)生時部分納稅行為無法進行統(tǒng)計,導(dǎo)致偷稅、漏稅現(xiàn)象出現(xiàn),給企業(yè)帶來稅收風(fēng)險,影響到稅務(wù)部門稅務(wù)管理,給稅務(wù)執(zhí)法帶來一定的困難。因其沒有相應(yīng)財務(wù)資料做支撐,稅務(wù)部門難以進行稅收計算,很容易忽視企業(yè)全面的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動,最終造成企業(yè)產(chǎn)生法律糾紛。
(四)缺乏明確的稅收籌劃目的
大部分所實施的稅收籌劃都不正確,沒有符合法律的籌劃方式,沒有采用適合的籌劃方案實現(xiàn)降低稅負的目的,更多是財務(wù)部門職能的發(fā)揮,對納稅數(shù)據(jù)全面統(tǒng)計,沒有體現(xiàn)出企業(yè)對籌劃過程的靈活性,未能與業(yè)務(wù)活動實現(xiàn)深度融合,導(dǎo)致企業(yè)稅籌基本上沒有發(fā)揮作用。企業(yè)在進行稅收籌劃過程中,應(yīng)該先對稅收法律和優(yōu)化政策形成正確的理解,并對自身經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行調(diào)整,確保在合法范圍內(nèi)找到籌劃的途徑,以此達到降低稅負的目的?,F(xiàn)實中企業(yè)進行籌劃時,很多企業(yè)并未對法律和政策展開深度分析,也未結(jié)合業(yè)務(wù)形成合理的籌劃方案,更多是對單一稅種進行的籌劃,缺乏對經(jīng)濟業(yè)務(wù)主動性和創(chuàng)新性的思考。有的企業(yè)表實施過程,根本沒有制定籌劃目的,甚至管理層都不清楚實施籌劃后對企業(yè)的影響,只是為符合市場趨勢做出的反應(yīng),導(dǎo)致并不能對企業(yè)產(chǎn)生效果,也無法進行稅負降低,甚至阻礙到經(jīng)濟發(fā)展。不僅不會降低稅負,甚至可能增強稅負壓力,導(dǎo)致企業(yè)承受更大的經(jīng)濟損失。
三、企業(yè)稅收籌劃的措施
(一)強化稅收籌劃意識,穩(wěn)定稅籌基礎(chǔ)
要想稅收籌劃效果產(chǎn)生,必須增強企業(yè)對籌劃的意識。首先,要增強管理層對稅收籌劃的認識,使其認識到稅籌對企業(yè)發(fā)展的重要性。其次,要增強各部門人員對稅籌的認識,確保其參與到稅收籌劃中,增強實施成效。通過加強企業(yè)全體員工的籌劃意識,逐步穩(wěn)定稅籌基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)當在組織機構(gòu)中設(shè)置專門進行籌劃的部門,要與財務(wù)相互分離,促使其形成專業(yè)性并且完善的稅收稅籌適用于企業(yè)。通過籌劃部門對企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、管理制度、財務(wù)管理、經(jīng)濟業(yè)務(wù)等進行分析,建立起完善的稅籌制度,保障籌劃工作的順利開展。在制度中明確各人員的工作職責(zé),加強與業(yè)務(wù)部門溝通,為企業(yè)進行稅收籌劃構(gòu)建穩(wěn)定的基礎(chǔ),以此提升企業(yè)稅籌水平。企業(yè)籌劃意識的實現(xiàn),需要具備專業(yè)的籌劃人員,應(yīng)該通過加強籌劃人員培養(yǎng)、招聘、外部引進等措施,逐步為企業(yè)建立高素質(zhì)的稅收籌劃人員,才能讓企業(yè)籌劃方案順利實施,保障籌劃產(chǎn)生效果。在這個過程中,需要對籌劃人員進行考核,將其實施的籌劃方案以及措施納入考評中,作為年終績效衡量指標之一,以此提升籌劃人員的專業(yè)性。企業(yè)一旦形成強烈的稅籌意識,在開展籌劃工作中,就會得到各部門的支持,也能獲取籌劃過程所需要的數(shù)據(jù)資料,以此保障稅籌在合法合規(guī)范圍內(nèi)開展。因此,企業(yè)需要強化稅籌意識,為實現(xiàn)稅收籌劃保駕護航,才能讓企業(yè)獲取到最大的經(jīng)濟收益,有利于實現(xiàn)經(jīng)濟增長。
(二)正確認識稅收政策
隨著市場經(jīng)濟機制逐步完善,社會經(jīng)濟增長速度加大,各類產(chǎn)業(yè)的興起,也產(chǎn)生較多的稅務(wù)問題,威脅到市場經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。只能通過稅收政策調(diào)整,實現(xiàn)社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展?;谶@種情況,稅收政策調(diào)整很頻繁,幾乎每年都會進行內(nèi)容修訂,也會增加新的稅收政策。對于企業(yè)來說,增加了稅籌工作的難度,要求稅籌專業(yè)化程度更高。企業(yè)應(yīng)當認識到市場經(jīng)濟環(huán)境變化對稅收制度的影響,才能更好適應(yīng)政策的調(diào)整和變化。不僅稅收政策在發(fā)生變化,企業(yè)為應(yīng)對內(nèi)外部市場環(huán)境,也在調(diào)整業(yè)務(wù)布局、組織機構(gòu)、經(jīng)濟業(yè)務(wù)模式等。很多企業(yè)原本實施的籌劃方案,早已不符合當前的經(jīng)濟環(huán)境和法律要求。而且稅收法律的變化,同樣也是保障企業(yè)的經(jīng)濟利益。企業(yè)應(yīng)該通過對當前稅收政策的分析,形成正確的理解,并且結(jié)合當前經(jīng)濟業(yè)務(wù)、管理模式等,對稅收籌劃方案進行調(diào)整,以此保障其合法性,有利于實現(xiàn)降低稅負的目標。如果企業(yè)當前內(nèi)部不具備專業(yè)的籌劃能力,應(yīng)該將其籌劃工作委托給外部專業(yè)機構(gòu),確保籌劃工作順利進行,有助于企業(yè)實現(xiàn)籌劃目標,增強企業(yè)管理水平,降低稅收風(fēng)險。因此,企業(yè)通過對稅收制度的分析和理解,逐步對經(jīng)濟業(yè)務(wù)在納稅業(yè)務(wù)發(fā)生前做出相應(yīng)的調(diào)整,讓稅收籌劃人員找到實現(xiàn)合理籌劃的方案,對企業(yè)稅負降低和利潤增長起到作用,有利于保障企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。但是,企業(yè)必須保持對稅收政策的高度關(guān)注,一旦政策發(fā)生改變,也應(yīng)該做出相應(yīng)的變化,從而維護好企業(yè)合法權(quán)益。
(三)強化稅收風(fēng)險的管理
企業(yè)進行納稅是法律規(guī)定,稅務(wù)部門執(zhí)法過程受到法律保護,一旦企業(yè)不能按時進行納稅,或者違反稅收法律規(guī)定,將會面對嚴重的稅務(wù)風(fēng)險。直接給企業(yè)帶來法律糾紛。稅籌過程本身是對法律法規(guī)以及政策的運用,整個過程一直存在著稅收風(fēng)險,這是任何企業(yè)都不能避免的問題。如果企業(yè)不能實施合理的稅收籌劃,將會增大稅收風(fēng)險產(chǎn)生的概率。這要求企業(yè)開展稅收籌劃過程中,必須意識到稅收風(fēng)險對企業(yè)的影響。應(yīng)該加強稅收風(fēng)險防范和預(yù)防意識,嚴格在法律和政策的要求下開展稅收籌劃,以此降低稅收風(fēng)險,實現(xiàn)降低稅負的目的。在日常經(jīng)濟管理中強化稅收風(fēng)險預(yù)防意識,按照稅收法律以及政策開展經(jīng)濟業(yè)務(wù),保障稅收籌劃的合理性,確保企業(yè)可以在稅收法律以及政策下進行稅務(wù)管理和風(fēng)險預(yù)防。部分大型企業(yè)會在設(shè)置稅收籌劃部門的同時,也會建立相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)防小組,通過對實施的稅收籌劃方案進行分析,將其中存在的風(fēng)險因素進行反饋,讓管理層知曉稅收籌劃的效果以及風(fēng)險性,以此更好做出決策。企業(yè)也可以委托第三方機構(gòu),每年對企業(yè)實施的籌劃方案進行風(fēng)險因素分析,并對稅籌合理性做出評估,幫助企業(yè)實現(xiàn)對籌劃部門的監(jiān)督,對其存在的風(fēng)險因素進行衡量,逐步提升企業(yè)稅籌質(zhì)量。因此,稅收風(fēng)險對企業(yè)來說是不可忽視的,必須在籌劃過程中進行重視,并且不斷對其進行分析,也要加快風(fēng)險識別與預(yù)防體系的建立,以此讓風(fēng)險維持在可控范圍內(nèi),更好保障企業(yè)稅收籌劃的實現(xiàn)。對于企業(yè)來說,風(fēng)險控制也是籌劃過程應(yīng)該做好的工作,不能只進行稅收籌劃,而不進行風(fēng)險預(yù)防,應(yīng)該將二者協(xié)調(diào)統(tǒng)一,以此實現(xiàn)稅籌工作的順利開展。
(四)明確稅收籌劃目的
隨著社會經(jīng)濟環(huán)境的變化,企業(yè)也會逐步進行發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)模式、管理方式的變革,導(dǎo)致稅收籌劃方案也會發(fā)生改變。但是,企業(yè)實施籌劃的根本目的是不會改變的,基本上都是降低稅負成本,實現(xiàn)更大經(jīng)濟效益增長。企業(yè)在進行經(jīng)濟業(yè)務(wù)管理中,要重視稅收籌劃目的,通過經(jīng)濟業(yè)務(wù)改變,實現(xiàn)降低稅負的目的,以此為企業(yè)獲取更大利潤增長?,F(xiàn)實中,有的企業(yè)根本沒有明確籌劃的目的,更多是迎合市場趨勢,甚至管理層不懂籌劃,最終給企業(yè)帶來不良影響。因此,在進行稅收籌劃過程中,必須將降低稅負作為籌劃的根本目的。通過對企業(yè)當前的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行分析,結(jié)合相關(guān)的稅收制度和政策開展籌劃,對內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步進行調(diào)整,確保籌劃工作的順利開展,并且對企業(yè)發(fā)展存在的問題進行改善,保障企業(yè)經(jīng)濟信息與稅務(wù)信息的統(tǒng)一,增強納稅過程的合理性,從而實現(xiàn)稅籌工作,為企業(yè)降低稅負成本,增強企業(yè)發(fā)展動力。因此,企業(yè)明確了稅務(wù)籌劃目的,在實施階段才能圍繞目的進行開展,讓籌劃方案根據(jù)目的進行實施,短時間可以找到籌劃方案實現(xiàn)的途徑,可以更好降低企業(yè)稅負成本,獲取更大的經(jīng)濟利益。
四、結(jié)語
隨著市場經(jīng)濟發(fā)展,全球經(jīng)濟化影響加深,企業(yè)間競爭加劇,導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展空間進一步縮小。企業(yè)只有增強競爭力,擴大獲利空間,才能保障其實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。通過稅收籌劃,可以一定程度上為企業(yè)降低稅負成本,增強獲利能力,提升企業(yè)競爭力。當前,企業(yè)在稅收籌劃中還存在很多風(fēng)險因素沒有進行解決,制約著企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。加強稅收籌劃意識,穩(wěn)定籌劃基礎(chǔ),保障企業(yè)實現(xiàn)降低稅負目的;正確理解和分析稅收政策,確保企業(yè)在合法合規(guī)范圍內(nèi)進行籌劃,增強籌劃的合理性;強化稅收風(fēng)險管理,降低稅收風(fēng)險對企業(yè)發(fā)展的影響;明確稅收籌劃目的,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
作者:賴世梟 單位:華鴻建設(shè)集團有限公司