談新農村建設財政稅收管理措施

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農村人口結構復雜、分布較為零散，大多數農戶缺乏納稅意識，沒有意識到稅收管理的重要影響。由此可見，新農村財政稅收管理過程中，需要當地稅收管理人員根據相關市場特點及新農村的財政稅收的質量因素進行分析，了解農戶在納稅過程的問題所在，制定科學的優化措施，有利于提高整體稅收工作的質量，進而促進農村經濟、教育、科技的發展。合理、有效的財政稅收管理能宏觀調控資源配置、市場需求，科學改善經濟市場的分配結構。新農村建設中，完善稅收管理工作能促進當地經濟的增長。但是，管理運行中存在諸多難題，需當地政府給予必要的管理與創新，提高財政稅收管理的科學性。基于此，文章分析了新農村建設中稅收管理的作用，針對目前管理問題提出優化措施。

新農村建設中財政稅收管理的作用

“十六五”中明確指出了對新農村的建設規劃要求，即需要逐步完善政治思想、經濟文化、農村管理、村風整潔等內容，以期提高農戶的生活質量，進而打造一個生活寬裕的農村環境。總之，財政稅收管理對這一計劃有著直接地促進作用。首先，“全面小康”建設中需要具備強有力的資金支持，能夠滿足農戶對生活、工作、交通、信息網絡的要求。其次，政府工作者需要利用可靠的扶持制度，結合稅收管理思想，根據種植、商業、運輸等產業的實際情況，給予科學的干預調控，有利于扶持當地農業趨于產業化發展。最后，稅收管理也能宏觀調控農戶的核心需求，需利用財務杠桿減小實際收支之間的差距，這對于減小城市與農村之間的差距是有力的，也對實踐小康社會的要求提供了經濟支持。

現階段新農村建設中財政稅收管理

財政稅收管理制度不系統

現階段新農村建設過程所制定的稅收管理制度不完善，包括于前期記錄、管理體系、預算等級、稅收層級及管理方式不科學，可能會影響正常稅收管制的科學性。若工作人員沒有改革傳統的管理體制，會造成區域內引稅、協稅工作開展不順利，進而導致稅收管理的質量達不到額定要求。另外，部門管理制度的分層、分級及責任規劃不明確，也會提升綜合財政管制的難度，誘發管控秩序絮亂問題。

監督力度有待提高

財政稅收監督方向包括資金成本的納入、集中處理及協調管控，但財政部門所設定的部分內容無法全面作用于全農戶群體，部分項目還存在管理缺失、責任不明確的情況，進而導致有效資金的缺乏監督及管理，這對于新農村的財政稅收管理進行是不利的。

新時期新農村建設中財政稅收管理的創新措施及開展方向

完善財務稅收管理制度

新農村的規劃、建設需要設立科學稅收管理制度，并依據農村、鄉鎮的經濟建設情況，落實適合當地發展的約束制度，不僅有利于消除村政府買稅、漏稅的現象，還能提高稅收管理的科學性。因此，具體可從以下幾方面進行優化：加強與政府的合作：村政府需要協同征稅部門打造一個良性溝通的關系，分析現階段農村財務現狀及征稅情況，在共同協作的過程中消除納稅困難、征稅困難的問題。首先，工作人員需統計農村地區的納稅額度，在必要的分析、總結過程中確立適合當地的稅收方案，以期幫助工作人員圍繞管理情況，展開數據分析、數據統計及綜合管理工作。例如村委會應設立財會及稅收工作室，針對不同村落、不同農戶的收支情況進行總結分析。同時還需要所有管理人員具備一定的工作經驗及資質，在規定時間內統計本村的收支、預算、經濟制度、成本控制及核算情況。其次，需要對大型種植企業宣傳推廣納稅的要求，通過提升他們對納稅的認知度。通過必要的指導及推廣，定點、定時宣傳新型農村納稅方案，有利于讓當地稅收工作進展更為順利。多層次稅收方案：多層次稅收方案落實中，需要結合鄉鎮的發展運營基礎進行，其原因是不同村落之間的經濟水平都存在相應差距。針對此，工作人員需協同村委會工作者進行村落現金收支、結存轉出、證券投資、發票收據等項目的統計工作，在詳細的管理、控制中明確各村落的營收方式。例如在經濟水平較好的地區管理中，可委托稅收人員制定系統的稅收要求及任務，要求當地企業、農戶積極參與；對于經濟實力較差的地區，當地政府可給予村落一定補貼，減免企業及農戶的稅收額度及基數，以便在多層次的管理中落實財政稅收管理規定。完善現有監管體系：大多數鄉鎮缺乏具體稅收監管體系及監管制度，無法為相關工作者提供有力的政策，致使部分管理運行出現收支不統一、數據歸納不科學的問題。因此，工作人員需細化各部門的納稅要求及納稅額度，采用信息化系統劃分各部門的責任，保證管理人員可利用軟件查詢到各項資金流向支出情況，以便在系統的監管運行中，全面掌握納稅管控過程是否存在違法現象。其中，工作人員需匯總會計檔案信息數據檔案，根據不同業務的要求進行核算，探討業務的運行要求是否符合合同內容，以便提升收益分配、報表交接的質量。例如當地政府可制定扶持方案，將農村醫療衛生規定融入至民營企業的投資計劃中，同時為民營企業制定全面管理措施，讓農戶明白納稅所收的稅款的作用。其中，監管需從農村改造、農村教育、農村醫療等項目開展，進而提高企業、農戶對納稅的重視度。

打造良好的財政稅收環境

新農村規劃應從完善資源使用、地區經濟建設做起，采用分步實施的理念貫徹整體制度綱要，為城市經濟向農村經濟轉移建設提供有力支持。在此過程中，當地政府應加強對鄉鎮、農戶的推廣教育，引導外出工作者返鄉就業，并結合線上新媒體的推廣優勢及直播帶貨的趨勢打造出全新的發展態勢，能夠為村落提供優質的技術、人才、財政支持。首先，由于外出就業人員的工作、學習、適應能力較強，故給予有效的培訓就能打造出更為和諧的產業鏈模式，也能在培訓中逐步滲透財政思想、稅收思想模式打造出優質的稅收管理環境，這無疑為農戶再就業提供了更多支持。其次，為提升企業、農戶的積極性，需要改革現有的資金規劃模式。當地政府應大力扶持種植業、工業、旅游業等行業的發展，利用不同稅收類目，設立針對性扶持資金。例如在農戶的創業風潮中，政府工作者可適量減少、免除部分稅收資金，解決農戶在前期創業過程中項目規劃及資金需求的壓力。最后，需要設立具體的財務會計管控制度，引導專業管理人員為農戶系統的經營方案，有利于全面提高農戶的經濟收入。需要注意的是，引導納稅籌劃人員普及、宣傳稅收要求，為農戶制定合理的節稅方案，以期降低相關企業的稅負壓力。同時，宣傳教育中，也需要重點說明偷稅漏稅的負面影響，根據特色的稅收法律要求確定相應教育內容。例如可利用視頻普及《稅法》內容，以期提高農戶的對稅收、稅負理論的認知度。

設立預算管理機制，融入信息化技術

管理人員需協同稅收管理人員制定詳實的預算管理機制，根據新農村的規劃目標及管理目標設立有效的運行體系，確保農戶的生產、銷售、運輸等模式均能在合理指標內運行。需要注意的是，管理人員需秉承“全面小康”的要求，確立完美的稅收方式，統計收入明細、進項稅額、利潤及增值稅稅費，采用相應的方式進行管控，確保稅收方法、管理、預算能實現全面融合。在此過程中，管理人員需明確預算方法、形式及范圍，根據農戶的生產模式進行科學統計。另外，將稅收管控與信息化管理系統相融合，在軟件中分析環企業、農戶的流轉金額、財產情況、行為能力的情況，同時借助不同的數學邏輯及統計運算分析各項稅收項目的不合理部分，并設立必要的優化措施。為提高稅收管理的合理性，也需要財政部門及時收集相關時事政治報道，依據行業的發展特征建立MySQL數據庫，了解政府在各項工程的投入情況，以便各部門在合理溝通交流中解決稅收方面的問題。需要注意的是，政府工作者需要完善系統的運算能力，特別是需運用云計算、大數據處理模式，并積極打造一個積極的營收、稅收環境，以便財政工作者全面完善、改革稅收工作要求。

重視基礎培訓工作，提高農戶綜合素養

新農村建設還需要在高素質的人才幫助下，全面給予農戶教育與培訓，以期提高農戶的綜合素養。由此可見，政府工作人員可組織管理人員、企業、農戶積極參與到生產技術、養殖技術、環保技術等方面的培訓教育，有利于讓農戶認識到致富技術的對農村建設價值。另外，新時期技術培訓也可采用多元化培養方式，包括線下知識宣講、線上微信公眾號推文教育以及直播課程教育，能夠讓農戶在抖音、淘寶等視頻平臺中發現商機，并逐漸轉變自身的市場觀念，這對于農村經濟建設提供了技術、經驗、財政方面的支持。

結束語

綜上所述，新農村財政稅收管理制度規劃、創新的過程中，工作人員需要設立多層次的市場管控體系，通過逐步提高農戶、企業的專業能力，從而提高農戶的經濟收入。另外，稅收管理人員還應當重視自身基礎技能的提升，通過激發職工的工作態度及責任意識，從而提高整體稅收管理的質量。

作者：劉竹民 單位：山東省沂水縣馬站鎮財經服務中心