設施農(nóng)業(yè)機械化服務的發(fā)展

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摘要：介紹了江蘇省設施農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)服務主體現(xiàn)狀，論述了培育設施農(nóng)業(yè)機械化社會化服務主體的現(xiàn)實意義，并結合存在的問題提出發(fā)展思路。

關鍵詞：設施農(nóng)業(yè)；機械化；生產(chǎn)服務主體；發(fā)展分析

2016年江蘇設施農(nóng)業(yè)面積達833.33khm2，占耕地面積的18%。全省園藝業(yè)產(chǎn)值1696.7億萬元，占種植業(yè)產(chǎn)值的50.5%，以設施蔬菜生產(chǎn)為主，園藝業(yè)成為全省高效農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)、轉型升級第一產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收第一產(chǎn)業(yè)。在設施農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化水平達60%，示范核心區(qū)機械化水平超過80%。隨著設施農(nóng)業(yè)及機械化發(fā)展，設施農(nóng)業(yè)機械化服務模式也在孕育和創(chuàng)新發(fā)展。截至2016年底，全省農(nóng)機合作社總數(shù)達到8250個，其中服務高效設施農(nóng)業(yè)的合作社數(shù)量近900個。

1設施農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)經(jīng)營服務主體現(xiàn)狀

1.1設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務主體

設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體包括個體戶、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、民營企業(yè)等。目前專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社和民營企業(yè)是投資主體，工商資本下鄉(xiāng)發(fā)展勢頭比較猛。設施農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植在園區(qū)、基地、蔬菜公司及農(nóng)莊開展。如：江寧區(qū)谷里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園種植蔬菜667hm2；徐州港上草莓基地種植草莓10khm2。只有推動設施農(nóng)業(yè)規(guī)?；藴驶l(fā)展，才能更有效地發(fā)揮農(nóng)機的作用，農(nóng)機服務才能獲取經(jīng)濟效益，農(nóng)機化服務組織才有發(fā)展的空間和勢頭。

1.2設施農(nóng)業(yè)機械化服務模式

高效設施農(nóng)業(yè)機械化服務主體占全省農(nóng)機服務主體的14%。主要服務模式如下：（1）自我服務。大多數(shù)農(nóng)民合作社（由多名農(nóng)業(yè)戶聯(lián)合發(fā)展形成）、專業(yè)大戶、民營企業(yè)和區(qū)域農(nóng)機作業(yè)服務隊，以自我服務為主，不對外服務。張家港地區(qū)均采用此服務模式。（2）集體購機，統(tǒng)一使用。如：江陰市向陽村以村為主體發(fā)展的農(nóng)業(yè)基地，統(tǒng)一提供機械服務；常熟市碧溪鎮(zhèn)集體購機、統(tǒng)一使用。（3）對外提供服務。合作社及鎮(zhèn)村設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體對分散的生產(chǎn)主體提供機械化上門服務。如常熟市董浜鎮(zhèn)成立作業(yè)服務隊，為管理區(qū)域的分散農(nóng)戶提供服務。（4）延伸服務。少數(shù)農(nóng)機合作社將服務范圍由主要糧食作物生產(chǎn)作業(yè)，擴展到設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)。

2設施農(nóng)業(yè)機械化社會服務主體培育現(xiàn)實意義

（1）發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)事關農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)副產(chǎn)品有效供給和廣大城鄉(xiāng)居民的生活水平，加快高效設施農(nóng)業(yè)發(fā)展是必然趨勢。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，大量農(nóng)村勞動力轉移到二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化的問題日益凸顯。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開機械化，目前，江蘇省主要糧食作物生產(chǎn)已基本實現(xiàn)機械化，設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化也是必然方向。在中央加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體政策激勵下，設施農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)服務組織加快發(fā)展是必然趨勢。（2）建立設施農(nóng)業(yè)社會化服務主體，可減少農(nóng)戶對機具的大量重復購置，形成可協(xié)同生產(chǎn)的社會化服務體系。一方面，可降低機具閑置率，減少資源浪費，提高機具使用效率；另一方面，通過整合資金、土地、技術、農(nóng)機具和人才等資源，可促進先進適用農(nóng)業(yè)機械推廣應用，普及現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)機械化技術，有利于推廣先進適用的機械化生產(chǎn)作業(yè)模式，從而增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

3設施農(nóng)業(yè)機械化社會服務主體培育的制約因素

（1）部分地區(qū)對發(fā)展設施農(nóng)業(yè)不夠重視，設施園藝發(fā)展相對落后，機械推廣應用速度不快。（2）部分地區(qū)對設施農(nóng)業(yè)配套機械化技術認識不足，重棚室建設輕機具配備，相關技術、設施、裝備等配套不及時，棚室內(nèi)機械作業(yè)條件差，無法開展機械化作業(yè)服務。（3）沒有形成規(guī)?；?、標準化、專業(yè)化的機械化作業(yè)生產(chǎn)模式，制約了設施農(nóng)業(yè)機械化服務的開展。（4）現(xiàn)有農(nóng)藝生產(chǎn)方式不適宜機械化作業(yè)，影響機械化服務模式形成。如：蔬菜種植的品種多、環(huán)節(jié)多，機具選配要求不同，導致部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)機具不能規(guī)?；茝V使用，機械使用率低；苗木栽植過程中多層套種，機械難以應用；原有果園種植間距和基礎建設影響現(xiàn)代農(nóng)機的行走和進出。（5）設施農(nóng)業(yè)裝備缺乏，設施農(nóng)業(yè)機械化水平較低。以設施蔬菜生產(chǎn)為例：只在耕整、灌溉、植保環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)了機械化，育苗、移栽、播種等環(huán)節(jié)作業(yè)機械還在進一步的示范推廣過程中，清園、收獲、采摘等環(huán)節(jié)也沒有成熟定型的農(nóng)機產(chǎn)品。原因如下：一是蔬菜品種多，生產(chǎn)規(guī)模小，機具整體需求量不足，企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)積極性不高；二是現(xiàn)有設施蔬菜機械結構簡陋、工藝水平低、性能不高，適用性有待提高；三是設施機具不配套，制約了機械的使用和生產(chǎn)服務配套。（6）現(xiàn)有的設施農(nóng)業(yè)社會化服務主體缺乏經(jīng)營、操作和管理人才，服務質量不高。

4設施農(nóng)業(yè)機械化社會服務主體的發(fā)展思路

4.1設施農(nóng)業(yè)機械化社會服務主體培育方向

要以生產(chǎn)企業(yè)和各類園區(qū)為主體，集中力量培植扶持一批有優(yōu)勢、有特色、前景好的設施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、高標準園區(qū)和生產(chǎn)大戶,發(fā)揮其對產(chǎn)業(yè)的帶動作用。在此基礎上，引導組建各類專業(yè)化農(nóng)機作業(yè)和技術服務組織，為實現(xiàn)設施農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營提供全方位服務。（1）小型設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)戶等。生產(chǎn)經(jīng)營服務僅僅滿足自身需要。（2）大型設施園藝生產(chǎn)經(jīng)營主體。包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等。在滿足自身服務需要的同時能提供對外服務。（3）專業(yè)機械化服務組織。提供包括主要農(nóng)作物和設施園藝作物生產(chǎn)的機械化服務，除了機械作業(yè)外，還提供農(nóng)機農(nóng)技方面的技術服務和指導。

4.2創(chuàng)新設施農(nóng)業(yè)機械化社會服務主體發(fā)展模式

（1）企社共建，合作共贏。生產(chǎn)企業(yè)要加強售后服務工作，為服務主體提供優(yōu)質的技術服務。（2）技社共建，協(xié)同發(fā)展。農(nóng)機推廣部門應加強和科研院所、服務主體的合作，與農(nóng)機合作社聯(lián)合開展新產(chǎn)品、新機具、新技術的研究、推廣和試驗示范，為服務主體提供技術咨詢和服務，推動行業(yè)發(fā)展。（3）農(nóng)超對接，延伸服務。農(nóng)機合作社與銷售機構合作,實行農(nóng)超對接，減少中間環(huán)節(jié)，延長機械化社會服務產(chǎn)業(yè)鏈，打造“以銷推量推機推服務”的新模式。（4）創(chuàng)新模式，拓展范圍。探索設施農(nóng)業(yè)機械“全托管”服務模式等社會化服務的新模式。推動主要糧食作物生產(chǎn)農(nóng)機服務主體向設施園藝生產(chǎn)拓展產(chǎn)業(yè)鏈。（5）重視“雙主體”融合發(fā)展。推動生產(chǎn)經(jīng)營主體向服務主體轉變、服務主體向生產(chǎn)經(jīng)營主體轉變，發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營+農(nóng)機服務生產(chǎn)經(jīng)營服務主體。

5設施農(nóng)業(yè)機械化社會服務主體發(fā)展措施

（1）形成規(guī)模經(jīng)營。要加快土地流轉，推動設施農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化，提高農(nóng)機具使用效率和效益。通過合作共用，發(fā)揮大中型、高性能、復式作業(yè)機具的優(yōu)勢，開展連片規(guī)模作業(yè)和社會化服務，降低作業(yè)成本，促進農(nóng)機節(jié)能減排，提高農(nóng)機經(jīng)營效益。（2）加強政策引導。設施農(nóng)業(yè)是一項高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，隨著農(nóng)村人口減少和老齡化，發(fā)展機械化尤為迫切。要充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的引導作用，調整優(yōu)化高效設施農(nóng)業(yè)裝備結構和布局。（3）做好發(fā)展規(guī)劃。加強機耕道路等基礎設施的配套規(guī)劃和建設，明確發(fā)展標準和種植標準，包括建設標準、種植標準和機具配置標準等。提高設施農(nóng)業(yè)裝備的品質和作業(yè)性能，加大新機具試驗示范推廣力度。（4）加大扶持力度。在政策、資金、技術方面多方位地支持新型農(nóng)機服務組織發(fā)展。（5）加強農(nóng)機技術培訓。提高設施農(nóng)業(yè)機械化服務人員綜合素質，滿足市場服務需求.

作者:朱虹 趙海瑞 單位:江蘇省農(nóng)機具開發(fā)應用中心 江蘇省農(nóng)機具開發(fā)應用中心