推進地區(qū)設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

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定西市設施農(nóng)業(yè)始于20世紀80年代，定西市從1988年實施“菜籃子”工程以來，以日光溫室、塑料大棚蔬菜生產(chǎn)為主要內(nèi)容的設施農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，1999年全區(qū)以塑料大棚、日光溫室為主的設施面積0.18萬hm2，產(chǎn)量9.91萬t，產(chǎn)值1.786億元。以設施蔬菜為主要生產(chǎn)田，占蔬菜生產(chǎn)總面積11.1%，產(chǎn)量占總產(chǎn)量的12.8%，產(chǎn)值占總產(chǎn)值42.1%。由此可見，設施種植業(yè)已成為定西地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的支柱產(chǎn)業(yè)。截至2004年，設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積達到0.39萬hm2，2012年底，全市日光溫室、塑料大棚、中小拱棚等設施種植面積累計4726.7hm2。

1以形成特色產(chǎn)業(yè)為主，做好規(guī)劃布局

國家的政策的大力支持對定西的經(jīng)濟發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機遇。定西市根據(jù)國家相關文件精神，認真編制設施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，精心謀劃設施農(nóng)業(yè)重點項目，積極爭取進入國家和省市的“十二五”規(guī)劃中，全力推動定西市設施農(nóng)業(yè)建設的快速發(fā)展。堅持“因地制宜、分類指導、集中連片、規(guī)模建設”的原則，按照標準化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的要求，在渭河流域、洮河流域和漳河流域及城郊等交通便利、水肥條件好、土壤肥沃的地區(qū)大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，適度擴大蔬菜種植規(guī)模，大力發(fā)展精細蔬菜和高檔瓜果；在洮、渭、漳河沿川灌區(qū)、引洮工程灌區(qū)大力發(fā)展日光溫室和塑料大棚，重點發(fā)展高原夏菜和反季節(jié)特色蔬菜產(chǎn)品，積極培育一批在全國有影響的綠色品牌蔬菜。

2有效利用政策支持，解決資金問題

設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要大量的資金，它是一項高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)。要緊緊抓住國家和省上擴大內(nèi)需、扶持發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的有利時機，精心編制一批質(zhì)量好、水平高和輻射帶動面廣的設施農(nóng)業(yè)項目，積極向省上爭取更多的項目和資金支持。要想解決設施農(nóng)業(yè)發(fā)展資金缺乏，應采取“政府投入為導向、農(nóng)民和企業(yè)投入為主體、社會投入為補充”的原則，充分發(fā)揮政策支持和利益導向機制作用，整合資金發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，采取以獎代補方式給予資金扶持，并積極協(xié)調(diào)金融部門給予信貸支持。同時，積極推進農(nóng)村綜合改革，加快土地流轉(zhuǎn)，提高土地集約化經(jīng)營水平，動員各類企業(yè)、個體工商戶回農(nóng)村發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，利用企業(yè)成熟的服務體系和銷售體系，把先進的經(jīng)營理念和技術手段引入設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，發(fā)揮行政推動和市場引導兩個方面的作用，調(diào)動一切積極因素，共同推進設施農(nóng)業(yè)建設。

3加強多行業(yè)的合作

設施農(nóng)業(yè)的研究，不僅是作物的基礎研究、栽培研究，更是設施工程和栽培管理技術的研究，因此這是園藝、生態(tài)、農(nóng)業(yè)工程等多學科的研究。要想研發(fā)出一整套過硬裝備及配套技術，形成與國際同類產(chǎn)品的強有力的競爭，必須做到設施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，它是設計、制造、生產(chǎn)、銷售集，農(nóng)科貿(mào)一體化系統(tǒng)。為了使整個系統(tǒng)順利運轉(zhuǎn)，需要建立社會服務體系、生產(chǎn)組織體系、人才培訓體系、商品供求信息體系等，因此，必須加強多行業(yè)的合作。

4加強技術交流，提高經(jīng)營管理水平

因為科技進步是經(jīng)濟發(fā)展的決定因素，是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一推動力，所以科技部門的支持成了定西市設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。定西設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要依靠技術創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)的檔次。首先，加強科技知識的培訓，提高技術人員的文化素質(zhì)。努力培養(yǎng)一批懂技術、懂管理、會指導的技術推廣服務隊伍，加強對廣大農(nóng)民群眾的技術培訓和指導水平。對現(xiàn)有農(nóng)技人員進行設施農(nóng)業(yè)技術的培訓，努力提高科技人員的實際操作技能和服務農(nóng)民的水平。通過開展理論培訓、現(xiàn)場指導培訓、電視電教教育、印發(fā)宣傳資料、典型事例引導等方式，建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民技術教育培訓體系，確保他們能夠真正掌握先進種養(yǎng)業(yè)技術，有效提高農(nóng)民的整體技術水平，提高他們對設施農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理水平。其次，加大科普教育，促進新技術示范推廣。設施農(nóng)業(yè)的主體是農(nóng)民，因此，我們培訓的主要對象是廣大農(nóng)村基層的農(nóng)業(yè)技術人員和農(nóng)民。在農(nóng)村大力開展設施農(nóng)業(yè)科技知識的普及講座，組織有關專家送科技下鄉(xiāng)，以科技示范園、科技示范戶建設為抓手，以點帶面，加速示范、推廣。按照“走出去，請進來”的辦法，通過編印宣傳材料、現(xiàn)場觀摩、專題培訓、考察學習、入戶動員、算帳對比、黨員帶頭、干部示范、大戶引路、黨員冬訓、思想教育“三到戶”、百名科技人員下基層等活動的開展，組織致富能人和致富典型開展巡回宣講，制作各類宣傳畫、宣傳牌、廣播、電視等形式，加大對設施農(nóng)業(yè)建設的宣傳力度。

5建立農(nóng)業(yè)科技服務平臺，促進設施農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展

針對定西市干旱半干旱氣候特征，大力開展旱作設施農(nóng)業(yè)技術的研究與創(chuàng)新，建立設施農(nóng)業(yè)科技服務平臺。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為平臺是為廣大農(nóng)民、農(nóng)業(yè)專家提供交流互動、咨詢服務的網(wǎng)絡平臺，同時為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)者和商家提供服務支持。發(fā)展設施農(nóng)業(yè)必須以加大科研攻關力度，切實解決設施農(nóng)業(yè)發(fā)展亟需解決的關鍵技術難題。

6建立健全市場體系，打造設施產(chǎn)品品牌

6.1完善市場體系

市場體系是設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展的主要載體，市場問題、流通問題與設施農(nóng)業(yè)快慢、好壞有直接關系。首先要在生產(chǎn)環(huán)節(jié)引導農(nóng)民按國家無公害蔬菜栽培技術規(guī)程、肉類生產(chǎn)標準進行生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)；其次要加強市場體系建設，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的集中地區(qū)興建區(qū)域性交易市場；第三要加強信息網(wǎng)絡建設，搞好市場信息服務。高度重視中介組織建設，充分發(fā)揮其連接生產(chǎn)流通之間的紐帶作用。

6.2打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌

加快特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場和貯藏體系建設力度，完善市場功能，加快特色農(nóng)產(chǎn)品的及時外運，增強市場對設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶動力；大力發(fā)展“無公害產(chǎn)品”、“綠色產(chǎn)品”和“有機食品”，加快特色農(nóng)產(chǎn)品品牌認證認定，提升定西市設施蔬菜的品牌影響力和市場競爭力；加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢測體系，加大監(jiān)測力度，不斷提升設施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)；大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，積極開拓國內(nèi)外市場，多渠道擴大市場份額，提高產(chǎn)品知名度和市場競爭力；大力實施農(nóng)村信息化工程建設，為農(nóng)民提供科技培訓、市場銷售等便捷高效的服務，調(diào)動群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。

作者：文殷花 水清明 王姣敏 單位：定西市農(nóng)業(yè)科學研究院