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1.發(fā)展初期
從20世紀(jì)80年代中期到1995年,在農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)下,在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和金融部門的支持下,赤峰市政府通過不斷學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)先進(jìn)的建造技術(shù)和栽培技術(shù),在城市周邊和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū),建設(shè)日光溫室和大棚,到1995年設(shè)施農(nóng)業(yè)面積為0.079萬hm2。
2.引導(dǎo)發(fā)展期
在1996年,赤峰市委、赤峰市政府成立了菜籃子工作辦公室,主抓蔬菜生產(chǎn),并逐步開始發(fā)展以日光溫室蔬菜為重點(diǎn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),每年以0.067萬hm2的速度發(fā)展,到2003年底,全市設(shè)施農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到0.68萬hm2。與此同時(shí),赤峰市寧城縣政府在1996年提出“遠(yuǎn)學(xué)壽光、近學(xué)凌源、扎扎實(shí)實(shí)苦干5年發(fā)展到0.33萬hm2”的口號,發(fā)展保護(hù)地蔬菜0.33萬hm2,走在了全市設(shè)施蔬菜發(fā)展的前列,但當(dāng)時(shí)建造的科技含量比較低,土打墻體,保溫性能較差,冬季只能生產(chǎn)耐寒類的蔬菜。種植茬次主要是早春溫室喜溫類蔬菜(黃瓜、西紅柿)和越冬溫室耐寒類蔬菜(韭菜、芹菜)。盡管如此,種植戶的效益還是很可觀的。由于種植效益的拉動(dòng),部分制種戶開始轉(zhuǎn)向商品椒生產(chǎn),到目前為止,松山區(qū)城子鄉(xiāng)已形成了近千公頃規(guī)模的商品椒生產(chǎn)基地。
內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記儲波于2003年來赤峰市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)指出,赤峰市農(nóng)業(yè)發(fā)展要想辦法變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)防災(zāi)。當(dāng)年11月份,市委常委會研究2014年第5期(總第154期)(GeneralSerialNo.154)No.5Sept.2014農(nóng)業(yè)研究與應(yīng)用AGRICULTURALRESEARCHANDAPPLICATION57決定到“十一五”期末,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)4萬hm2,把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為主動(dòng)防災(zāi)的重要措施來抓,從此,赤峰市的設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期。2.4高速發(fā)展期2007年,赤峰市大部分地區(qū)從3月初到7月上旬基本沒有有效降雨,全市140萬hm2耕地,46.67萬hm2沒有播種或播種后未出苗。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記儲波和主席楊晶等主要領(lǐng)導(dǎo)于7月16日前來視察,赤峰市委、市政府做了關(guān)于將每年0.4萬hm2設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)目標(biāo)提高到0.67萬hm2,到2010年達(dá)到4.67萬hm2,到2015年達(dá)到6.67萬hm2的工作匯報(bào),得到儲波書記的充分肯定和鼓勵(lì)。楊晶主席在講話中承諾,把每年支持赤峰市設(shè)施農(nóng)業(yè)的1000萬元資金額度提高到5000萬元,連續(xù)支持4年,這樣,赤峰市和旗縣區(qū)財(cái)政每年配套5000萬元,赤峰市的設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展期。“十一五”時(shí)期,赤峰市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)歷史性突破,“十二五”時(shí)期,赤峰市政府將繼續(xù)堅(jiān)持以每年0.67萬hm2的速度推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),并對老化舊棚進(jìn)行改造,全力打造綠色、有機(jī)蔬菜基地,大力發(fā)展設(shè)施蔬菜和露地蔬菜,擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)規(guī)模。
3赤峰市發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢
隨著社會的發(fā)展,人民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水品不斷提高,人們不但注重蔬菜的種植面積和產(chǎn)量,更要求高的栽培技術(shù)水平,設(shè)施農(nóng)業(yè)作為生產(chǎn)種類多、品質(zhì)優(yōu),并能周年均衡供應(yīng)蔬菜產(chǎn)品的新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大,成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的勝利軍,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益十分顯著。赤峰市擁有發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的有利條件。
3.1自然氣候和地理?xiàng)l件
3.1.1光照充足
赤峰市地處北緯41°17′~45°24′,年日照時(shí)數(shù)為2700~3100h。夏季日照時(shí)數(shù)可長達(dá)12~14h,日照百分率多數(shù)地區(qū)為65%~70%,特別是冬春季節(jié),陰雪天氣很少,陽光充足,是赤峰得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件,非常適宜溫室生產(chǎn)。
3.1.2土地資源豐富、水資源短缺赤峰市地貌屬山地丘陵區(qū),中低山和丘陵約占土地總面積的73.3%。全市耕地面積103.33萬hm2,農(nóng)業(yè)是赤峰市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)人口比內(nèi)蒙古自治區(qū)各盟市平均人口高15.5%。山坡丘陵地區(qū)糧食產(chǎn)量不穩(wěn),靠天收,有時(shí)甚至無法耕種,如果配套水電,在山坡地建日光溫室,變坡耕地為高效農(nóng)業(yè),是增加農(nóng)民收入的捷徑。
3.2地理位置和區(qū)位優(yōu)勢
赤峰市位于蒙、冀、遼三省交界處,區(qū)位優(yōu)勢明顯,交通條件便利。它居于東北、華北兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)之間,是連接關(guān)內(nèi)外的重要通道。赤峰市境內(nèi)有8條國省公路干線與市外相通,最近幾年又修建了赤通高速、赤大高速、省際大通道、赤朝高速和赤承高速,交通四通八達(dá),為產(chǎn)品的運(yùn)輸提供了方便條件。
3.3生產(chǎn)環(huán)境
赤峰市南部的7個(gè)旗縣區(qū)均沒有重工業(yè),沒有廢氣、廢水、廢渣的排除,屬無三廢污染區(qū),適合發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。只要在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格按無公害蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,就完全可以實(shí)現(xiàn)無公害蔬菜生產(chǎn),為創(chuàng)造無公害品牌提供了最基本的條件。
3.4市場條件
赤峰市擬建設(shè)蒙東最大的蔬菜生產(chǎn)銷售集散地。南部地區(qū)以寧城縣、松山區(qū)為中心,北部以翁牛特旗為中心繼續(xù)大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,同時(shí),在城鎮(zhèn)近郊區(qū)生態(tài)環(huán)境條件良好、周邊無污染源、交通便利、土層深厚肥沃、排灌便利的地塊,逐漸形成蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)園區(qū),到2015年,赤峰市設(shè)施蔬菜總面積達(dá)到6.67萬hm2,全市蔬菜產(chǎn)量達(dá)到800萬t以上。
4赤峰市發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的重要性
近年來,設(shè)施農(nóng)業(yè)成為赤峰市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn),在農(nóng)業(yè)人口比重大的赤峰市大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),意義重大。
4.1能有效規(guī)避自然災(zāi)害
從赤峰氣象災(zāi)害特點(diǎn)分析,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)能有效規(guī)避自然災(zāi)害。赤峰市氣象災(zāi)害頻繁,如干旱、低溫、霜凍、大風(fēng)、寒潮、暴雨、冰雹、白災(zāi)、冷雨等,有的年年發(fā)生,有的幾年交替出現(xiàn)。其中干旱是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最主要的災(zāi)害,幾乎是“十年九旱”,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得不到保障。通過發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),人工建造保護(hù)農(nóng)作物生長的生態(tài)環(huán)境,可有效規(guī)避多種自然災(zāi)害,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性,對于確保農(nóng)民收入的提高具有非常重要的意義。
4.2是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新農(nóng)村的重要舉措
從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的角度分析,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)重要措施。設(shè)施農(nóng)業(yè)通過匯集土地、資金、技術(shù)和勞動(dòng)力,形成了以資金、技術(shù)和勞動(dòng)力密集為主要特征的集約高效性產(chǎn)業(yè)。這不僅成為吸納農(nóng)民就業(yè)的重要載體,也成為農(nóng)民增收致富的重要途徑,還可有效地增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。到2015年,預(yù)計(jì)赤峰市50%的農(nóng)村勞動(dòng)力將參與到設(shè)施農(nóng)業(yè)這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。
4.3是解決就業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良好途徑
從充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源、增加農(nóng)民的收入分析,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是解決就業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良好途徑。赤峰市總?cè)丝?60萬,其中農(nóng)牧業(yè)人口340萬。多以大田作物種植、粗放式經(jīng)營為主。每年只有4個(gè)多月從事生產(chǎn)勞動(dòng),隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛普及應(yīng)用,越來越多的農(nóng)民僅僅有短暫數(shù)月從事農(nóng)事勞作,其余時(shí)間閑暇無事,收入很低。設(shè)施農(nóng)業(yè)屬勞動(dòng)密集型、高效型產(chǎn)業(yè),能有效地解決了剩余勞力就業(yè)和大幅度提高農(nóng)民收益。4.4是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的良好動(dòng)力從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平穩(wěn)步提升,農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高考慮,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是順應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好動(dòng)力。赤峰市龍頭企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,全市擁有國家級龍頭企業(yè)4家,內(nèi)蒙古自治區(qū)級龍頭企業(yè)43家,市級龍頭企業(yè)57家;全市年銷售收入百萬元以上的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)達(dá)到726家,年交易額500萬元以上的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化流通企業(yè)達(dá)到148家,入駐年銷售收入百萬元以上加工企業(yè)98家;產(chǎn)業(yè)化種養(yǎng)基地快速發(fā)展,市級以上龍頭企業(yè)自建種植基地2.6萬hm2,初步形成扶龍頭、建基地、帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局;產(chǎn)業(yè)化組織大量涌現(xiàn),發(fā)展各類農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織2661個(gè),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動(dòng)農(nóng)牧戶達(dá)64萬戶,占全市農(nóng)牧戶總數(shù)的67%;全市建設(shè)無公害蔬菜生產(chǎn)示范園區(qū)6處,無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地6.50萬hm2,無公害蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到32.21億kg。有11家企業(yè)45個(gè)產(chǎn)品有效使用綠色食品標(biāo)志,12家企業(yè)67個(gè)產(chǎn)品獲得有機(jī)食品證書,并成功打造了3個(gè)中國馳名商標(biāo),18個(gè)內(nèi)蒙古自治區(qū)著名商標(biāo)和60個(gè)赤峰知名商標(biāo),有5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲地理標(biāo)志登記保護(hù)。建議赤峰市政府充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場調(diào)教作用,利用赤峰市發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的相關(guān)優(yōu)勢和現(xiàn)有的設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ),創(chuàng)新模式,擴(kuò)建規(guī)模,引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、園區(qū)化方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)赤峰市設(shè)施農(nóng)業(yè)的健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
作者:曹磊 孫德欣 白曉雷 張曉榮 張曉梅 單位:赤峰市農(nóng)牧科學(xué)研究院