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1基本情況
南陽市的設(shè)施農(nóng)業(yè)近幾年來有了迅速發(fā)展,面積達到10萬多畝,它對瓜果蔬菜周年生產(chǎn),保障供給的作用十分明顯。南陽市的設(shè)施農(nóng)業(yè)主要包括竹木結(jié)構(gòu)的大棚和鋼架大棚,并以竹木結(jié)構(gòu)的大棚為主。南陽市的設(shè)施農(nóng)業(yè)主要栽培類型有以下幾種:一是日光溫室冬春茬栽培。利用節(jié)能型日光溫室,種植黃瓜、辣椒、番茄、草莓等,1月份開始上市,畝產(chǎn)值達萬元以上。二是大棚、中小棚春提前栽培。它保證了蔬菜的早春供應(yīng)。三是大棚、中小棚秋延后栽培,使果瓜延遲到初冬上市,增加了秋菜的花色品種。四是大棚反季節(jié)栽培。采用多層覆蓋地膜+小棚或雙層大棚+地膜+小棚,秋延后栽培辣椒、番茄等蔬菜,比秋延后栽培推遲1~2月,產(chǎn)值可增加1倍左右。五是大棚葉菜超時令栽培。夏季利用遮陽網(wǎng)覆蓋,冬春利用大棚+小棚,使得一些蔬菜周年生產(chǎn)。南陽市的設(shè)施農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)模式有以下幾種:①集體經(jīng)營。主要特點是集體投入、集體經(jīng)營、集體勞動、集體核算。實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一培管。②法人承包經(jīng)營。這種模式由集體建立果蔬實體對土地實行反租倒包,將土地承包權(quán)從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)過來,法人承包實體,并從中擇優(yōu)錄用原土地承包者為公司員工,實行工廠化管理,其特點是自主經(jīng)營,自我積累,自擔(dān)風(fēng)險、自負盈虧。③租賃經(jīng)營模式。這種模式特點是個人獨立承租、獨立經(jīng)營。④個人經(jīng)營模式。這種模式特點是農(nóng)戶作為土地承包經(jīng)營責(zé)任制的主體,在自己承包經(jīng)營的土地上,搞設(shè)施農(nóng)業(yè)。農(nóng)民根據(jù)自身能力進行自主決策,實施投入,對市場帶來風(fēng)險負完全責(zé)任。
2設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
2.1認識有待提高。全市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展速度較快,但由于青壯勞力外出,老人、婦女留守,農(nóng)戶年齡偏大、文化水平普遍偏低,習(xí)慣于舊的生產(chǎn)方式,對發(fā)展“設(shè)施蔬菜”的概念模糊,認識和技術(shù)跟不上形勢的發(fā)展。在蔬菜產(chǎn)業(yè)上,農(nóng)戶對設(shè)施管理和種菜技術(shù)知識知之甚少,管理落后,棚內(nèi)病蟲害時有發(fā)生,很少采用連片有效保植的方法,一定程度上影響了產(chǎn)量和品質(zhì)。
2.2服務(wù)體系不完善,科技投入不足。全市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村齊抓共管,盡管已成立了技術(shù)服務(wù)機構(gòu),但由于部門協(xié)作差、科技人員老化及知識更新慢導(dǎo)致社會化服務(wù)體系不夠完善,缺乏內(nèi)在動力,由于缺乏調(diào)研和市場分析報告,盲目生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重,造成生產(chǎn)過剩的局面。調(diào)查中,農(nóng)戶普遍反映,要取得較高的經(jīng)濟效益,就必須積極引進市場適銷對路的新品種,在名、優(yōu)、稀、新、特上做文章。這都離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)。由于我市是傳統(tǒng)糧、棉、油生產(chǎn)區(qū),對傳統(tǒng)農(nóng)作物技術(shù)掌握不錯,但對蔬菜、瓜果及特色農(nóng)業(yè)知之甚少,農(nóng)民迫切需要有關(guān)部門進行技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)。
2.3設(shè)施性能有待提高。就蔬菜大棚而言,雖已更新了骨架材料,但其結(jié)構(gòu)和功能仍然是老式的,多數(shù)鋼架支撐不牢固,結(jié)構(gòu)不合理,肩高過低等原因?qū)е露颈匦阅苁钟邢?,栽培種類單調(diào),產(chǎn)量和效益也十分有限,無法發(fā)揮大棚溫室的優(yōu)勢,大棚溫室的示范效果大打折扣。
2.4設(shè)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,附加值差。全縣雖有一定設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模,但種植面積、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖面積與設(shè)施農(nóng)業(yè)大縣相比,發(fā)展空間還很大,同時在設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品深加工以及農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)上發(fā)展不足,影響產(chǎn)品效益的最大化,制約著設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時龍頭企業(yè)發(fā)展滯后,帶動作用不強。如專業(yè)從事蔬菜加工、銷售、運輸企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、科技含量低、增值幅度小、優(yōu)勢不明顯、市場適應(yīng)能力差,加之蔬菜生產(chǎn)的季節(jié)性和菜農(nóng)市場意識淡薄,致使龍頭企業(yè)“一體化”格局根基不穩(wěn)。全縣生產(chǎn)農(nóng)機專業(yè)蔬菜協(xié)會,流通企業(yè)有皖江大市場和濟洪配送,但蔬菜生產(chǎn)農(nóng)機專業(yè)合作社只有綠源一家,而畜牧水產(chǎn)等農(nóng)民經(jīng)濟合作組織,也不同程度地存在合作組織規(guī)模較小,影響力、競爭力不夠強等現(xiàn)實問題。
2.5全市設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,扶持不到位。農(nóng)村溝、渠、塘淤塞,機耕路、排灌站等年久失修,農(nóng)業(yè)防汛、抗旱抵御自然災(zāi)害能力下降,農(nóng)業(yè)污染越來越嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一靠科技,二靠市場,三靠天收,在全縣農(nóng)村已經(jīng)成為不爭的事實。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),需要多方面的扶持,比如貸款等。有些農(nóng)戶有心搞大棚生產(chǎn),只因缺少資金而不得不放棄。另外搞連片種植、發(fā)展大棚生產(chǎn)的用地租金偏高,負擔(dān)偏重;大棚生產(chǎn)所需生產(chǎn)資料,由于缺少一定規(guī)模,農(nóng)資部門從自身利益考慮,不愿經(jīng)營,或供應(yīng)品種不全,需要農(nóng)戶自行采購,又加大了大棚生產(chǎn)成本。
2.6市場意識有待提高,營銷不到位。要加快大棚生產(chǎn),推進適度規(guī)模經(jīng)營,必須有一大批農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,把市場信息及時反饋過來,使農(nóng)民及時跟著市場轉(zhuǎn),生產(chǎn)適銷對路農(nóng)產(chǎn)品,再由經(jīng)紀(jì)人把產(chǎn)品銷出去,不但減少生產(chǎn)盲目性,而且提高生產(chǎn)效益。而我市雖然也有一些農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,但數(shù)量不足,影響大棚生產(chǎn)迅速發(fā)展。
3對策和建議
3.1加強輿論引向,做好示范引路、典型引導(dǎo)、科技引進工作。把宣傳大戶典型與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來;把總結(jié)大戶成功經(jīng)驗與幫助失誤的大戶解決具體問題結(jié)合起來;把提高大戶素質(zhì)與提高全民素質(zhì)結(jié)合起來,加快共同發(fā)展步伐;把開發(fā)新產(chǎn)品與推廣新技術(shù)結(jié)合起來,靠科技開拓市場,增強市場競爭力;把積極引導(dǎo)與全程服務(wù)結(jié)合起來,將有效措施落到實處。
3.2加強扶持力度。一是政府有關(guān)部門對發(fā)展大棚生產(chǎn),發(fā)展高效農(nóng)業(yè),要予以政策傾斜,對達到一定規(guī)模的大棚生產(chǎn)在土地租金、信貸、農(nóng)資供應(yīng)、水、電等方面予以優(yōu)惠,幫助搞好土地流轉(zhuǎn),擴大規(guī)模生產(chǎn);二是加大項目支持,以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、節(jié)水灌溉、育苗中心建設(shè)項目帶動為有效方式,通過項目建設(shè)新上一批大型公用設(shè)施;三是加大培創(chuàng)及研發(fā)、基地建設(shè)等菜農(nóng)一家一戶不能解決的公益性事業(yè)的投入。四是扶持專業(yè)合作組織。通過加強土地流轉(zhuǎn),帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過資金、技術(shù)、政策等的投入扶持壯大合作組織實力,通過企業(yè)—合作組織—農(nóng)戶的發(fā)展模式,引進推廣保鮮、烘干等機械,提升設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展效果;五是有關(guān)部門要建立信息網(wǎng)絡(luò),及時農(nóng)副產(chǎn)品市場信息,尤其是產(chǎn)地、數(shù)量、品種、價格等信息,介紹新技術(shù)、新品種。引導(dǎo)農(nóng)民不能只埋頭蹲田頭,而要抬頭找碼頭,還要昂頭上網(wǎng)頭,鼓勵農(nóng)民放開膀子,放大膽子,用好腦子,想好法子,拓寬路子。
3.3強化科技支撐。一是組織設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和種植能手走出去,考察、篩選新的品種,力爭在引進、試驗、示范、推廣精細品種、特色品種有所突破。二是引進新技術(shù),提高科技含量。要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,積極推廣測土配方施肥、無公害生產(chǎn)、節(jié)水灌溉、“三沼”綜合利用等技術(shù),進行技術(shù)創(chuàng)新,加大新技術(shù)的開發(fā)力度,努力提升品質(zhì)。三是進一步加強設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)員的培訓(xùn)力度,來更好地指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是加快設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制訂工作。五是加大對新型實用型棚體的研制和新型配套技術(shù)引進,特別是有機肥自制、秸稈就近處理以及有關(guān)環(huán)保新技術(shù),爭取給予必要的資金項目扶持。
3.4突破營銷“瓶頸”。要制訂優(yōu)惠政策大力發(fā)展龍頭企業(yè),培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。對龍頭企業(yè)要予以政策優(yōu)惠;引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人聯(lián)合起來,將銷售的龍頭直接伸到大城市、大市場,在大城市中設(shè)窗口建市場,打一場銷售農(nóng)副產(chǎn)品的陣地戰(zhàn)。搞好大流通,促進大發(fā)展,真正做到市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地連農(nóng)戶,使我市設(shè)施農(nóng)業(yè)更上一層樓,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營再上新臺階。