設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展策略

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1設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，凌源市設(shè)施蔬菜花卉面積已達(dá)到1.57萬(wàn)hm2，其中蔬菜生產(chǎn)面積1.13萬(wàn)hm2，花卉生產(chǎn)面積0.43萬(wàn)hm2。設(shè)施農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為該市農(nóng)民脫貧致富、活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

1.1無(wú)公害生產(chǎn)

1997年提出“提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量，大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜”的工作目標(biāo)，1998年全面啟動(dòng)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)，成立凌源市無(wú)公害蔬菜地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和凌源市無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)審定委員會(huì)，制定凌源市22種蔬菜《無(wú)公害蔬菜保護(hù)地生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。2001年1月26日通過(guò)《無(wú)公害蔬菜（綠色農(nóng)產(chǎn)品）管理辦法》，制定并下發(fā)《凌源市無(wú)公害蔬菜發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》《凌源市無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)實(shí)施方案》，使凌源市無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)工作納入法制化軌道。為加強(qiáng)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)，市政府成立蔬菜花卉管理局和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，建立無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，對(duì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)依法進(jìn)行監(jiān)督和管理。2005年凌源市創(chuàng)建全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜）生產(chǎn)示范基地縣工作通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收。2007—2008年被農(nóng)業(yè)部定為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地縣。

1.2市場(chǎng)建設(shè)

1993年，凌源市八里堡蔬菜批發(fā)市場(chǎng)成立，1998年被遼寧省農(nóng)業(yè)廳命名為無(wú)公害黃瓜批發(fā)市場(chǎng)，1999年被國(guó)家農(nóng)業(yè)部命名為定點(diǎn)市場(chǎng)，2002年被省政府命名為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。先后經(jīng)2次擴(kuò)建，現(xiàn)占地面積28.67hm2，日交易量900t。圍繞該市場(chǎng)，凌源市還確定四官營(yíng)子、三家子、溝門子3個(gè)蔬菜批發(fā)收購(gòu)站。2002年，凌源市在國(guó)道306線路邊建1處花卉交易市場(chǎng)，占地總面積10hm2。日交易鮮切花逾200萬(wàn)枝，種球逾100萬(wàn)粒，日成交額50萬(wàn)元。2003年被省政府命名為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

1.3品種結(jié)構(gòu)調(diào)整

凌源市針對(duì)保護(hù)地品種單一、生產(chǎn)周期集中、品種更新?lián)Q代慢、跟不上市場(chǎng)需求、市場(chǎng)“半年閑”和滿足不了客戶配菜等問(wèn)題，1999年著手保護(hù)地內(nèi)部品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。在此過(guò)程中，凌源市按照“市場(chǎng)需要什么就種什么，什么品種好銷就種什么”配置資源，安排生產(chǎn)。黃瓜由密刺型向無(wú)刺型或稀刺型轉(zhuǎn)變；番茄由大果型向中、小果型轉(zhuǎn)變；辣椒品種由普通類向國(guó)外彩椒品種轉(zhuǎn)變；其他品種由普通大路品種向名、優(yōu)、新、特品種轉(zhuǎn)變。花卉生產(chǎn)是凌源市保護(hù)地產(chǎn)業(yè)中第二大主導(dǎo)品種，通過(guò)幾年的培養(yǎng)和發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)十分明顯?；ɑ芷贩N更新上，60%都使用國(guó)外品種，使花卉質(zhì)量和檔次明顯提升，效益也十分顯著。

2存在的問(wèn)題

雖然凌源市的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具備一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，但也存在許多制約其發(fā)展的不利因素和矛盾：一是當(dāng)前保護(hù)地建設(shè)大多建在二坡地、山地上，水資源匱乏，打井成本相應(yīng)增加，并且距離棚區(qū)較遠(yuǎn)，致使輸水管路和輸電線路延長(zhǎng)、電桿增多等，導(dǎo)致建棚成本增加，基礎(chǔ)設(shè)施投入加大。由于農(nóng)民投入不足，加上凌源市財(cái)力有限，建棚資金缺口較大。二是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，品種單一、生產(chǎn)和市場(chǎng)“半年閑”、設(shè)施利用率不高的矛盾還未得到根本解決。三是棚室結(jié)構(gòu)老化。四是信息閉塞，生產(chǎn)具有一定的盲目性。五是土壤惡化，產(chǎn)量下降明顯。六是技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全。七是科技示范工作落后。要將新品種、新技術(shù)、新設(shè)施迅速推廣普及，使設(shè)施農(nóng)業(yè)高新技術(shù)變成農(nóng)民看得見(jiàn)、摸得著的現(xiàn)實(shí)存在，就必須建立健全的科技示范體系。

3設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

（1）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，凌源市的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾的不懈努力，否則也就沒(méi)有現(xiàn)有規(guī)模和良性發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

（2）突出規(guī)模效應(yīng)。采取填空補(bǔ)齊、見(jiàn)縫插針的方式建成老棚新區(qū)，采取因地制宜、集中連片、突出重點(diǎn)的原則規(guī)劃新區(qū)，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，全面提升規(guī)模和示范效應(yīng)，促進(jìn)保護(hù)地建設(shè)大發(fā)展。

（3）加大設(shè)施農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和種植茬口，在鞏固主導(dǎo)品種蔬菜和花卉的基礎(chǔ)上圍繞南方市場(chǎng)需求，加大冷棚春提早、秋延晚及越夏蔬菜種植規(guī)模，進(jìn)一步提高棚室利用率和單位面積產(chǎn)出比例[1-2]。

（4）重點(diǎn)推廣棚室土壤改良技術(shù)和節(jié)水灌溉技術(shù)。大力推廣和普及營(yíng)養(yǎng)土栽培法、人工配制基質(zhì)栽培法、高溫悶棚殺菌、大水淋溶洗鹽技術(shù)，提倡增施農(nóng)家肥、合理施用化肥、科學(xué)倒茬輪作等。

（5）加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新設(shè)施的科技示范及推廣普及。按照市有綜合性示范園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范基地、村有示范戶的思路抓好蔬菜花卉新品種立體栽培、無(wú)土栽培、營(yíng)養(yǎng)液調(diào)配技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)調(diào)控技術(shù)、二氧化碳施肥技術(shù)、機(jī)械化作業(yè)技術(shù)、新能源技術(shù)、化控技術(shù)等，提高溫室人工控制能力，使設(shè)施農(nóng)業(yè)逐步向植物工廠化方向發(fā)展，從而向設(shè)施農(nóng)業(yè)高級(jí)形式工廠化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變[3-4]。

（6）改革設(shè)施農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量。一是建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，層層選擇人才，派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)；二是創(chuàng)新管理機(jī)制，建立可上可下的用人制度，切實(shí)抓好技術(shù)服務(wù)工作；三是更新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。

（7）建立和完善設(shè)施蔬菜花卉市場(chǎng)體系建設(shè)。加強(qiáng)政府對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜花卉市場(chǎng)體系的宏觀調(diào)控，根據(jù)種植規(guī)模、區(qū)域，科學(xué)合理規(guī)劃布局，要出臺(tái)相應(yīng)的《市場(chǎng)建設(shè)管理辦法》，采用現(xiàn)代先進(jìn)管理措施管理市場(chǎng)，搞好蔬菜花卉市場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)，形成以監(jiān)測(cè)預(yù)警、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)信息體系和以批發(fā)市場(chǎng)為中心的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，創(chuàng)新管理體系和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建多形式、多樣化、多層次和公正、規(guī)范、高效的市場(chǎng)服務(wù)于管理體系，加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，使經(jīng)紀(jì)人與市場(chǎng)有效結(jié)合起來(lái)，共同促進(jìn)市場(chǎng)繁榮。

（8）建立蔬菜花卉服務(wù)體系。市（縣）、鄉(xiāng)2級(jí)要建立設(shè)施農(nóng)業(yè)信息站，為種植戶提高種植信息、市場(chǎng)信息，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民選擇種植品種和茬口安排，減少生產(chǎn)的盲從性，降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

（9）實(shí)施“品牌”戰(zhàn)略，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，推進(jìn)設(shè)施與設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)向發(fā)展。

（10）提高產(chǎn)品產(chǎn)后加工能力。在做好鮮花生產(chǎn)、鮮花銷售工作的基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工企業(yè)建設(shè)，增加產(chǎn)品生產(chǎn)鏈的長(zhǎng)度，提高產(chǎn)業(yè)化程度[5]。