設施農業發展策略

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1設施農業發展現狀

目前，凌源市設施蔬菜花卉面積已達到1.57萬hm2，其中蔬菜生產面積1.13萬hm2，花卉生產面積0.43萬hm2。設施農業已經成為該市農民脫貧致富、活躍農村經濟、促進社會主義新農村建設的主導產業和支柱產業。

1.1無公害生產

1997年提出“提高蔬菜產品質量，大力發展無公害蔬菜”的工作目標，1998年全面啟動無公害蔬菜生產，成立凌源市無公害蔬菜地方標準制定工作領導小組和凌源市無公害蔬菜生產標準審定委員會，制定凌源市22種蔬菜《無公害蔬菜保護地生產技術標準》。2001年1月26日通過《無公害蔬菜（綠色農產品）管理辦法》，制定并下發《凌源市無公害蔬菜發展實施意見》《凌源市無公害蔬菜基地建設實施方案》，使凌源市無公害蔬菜生產工作納入法制化軌道。為加強無公害蔬菜生產，市政府成立蔬菜花卉管理局和農業綜合執法大隊，建立無公害蔬菜產品質量檢測中心，對無公害蔬菜生產依法進行監督和管理。2005年凌源市創建全國無公害農產品（蔬菜）生產示范基地縣工作通過國家農業部驗收。2007—2008年被農業部定為標準化生產示范基地縣。

1.2市場建設

1993年，凌源市八里堡蔬菜批發市場成立，1998年被遼寧省農業廳命名為無公害黃瓜批發市場，1999年被國家農業部命名為定點市場，2002年被省政府命名為農業生產產業化重點龍頭企業。先后經2次擴建，現占地面積28.67hm2，日交易量900t。圍繞該市場，凌源市還確定四官營子、三家子、溝門子3個蔬菜批發收購站。2002年，凌源市在國道306線路邊建1處花卉交易市場，占地總面積10hm2。日交易鮮切花逾200萬枝，種球逾100萬粒，日成交額50萬元。2003年被省政府命名為省級農業產業化重點龍頭企業。

1.3品種結構調整

凌源市針對保護地品種單一、生產周期集中、品種更新換代慢、跟不上市場需求、市場“半年閑”和滿足不了客戶配菜等問題，1999年著手保護地內部品種結構調整。在此過程中，凌源市按照“市場需要什么就種什么，什么品種好銷就種什么”配置資源，安排生產。黃瓜由密刺型向無刺型或稀刺型轉變；番茄由大果型向中、小果型轉變；辣椒品種由普通類向國外彩椒品種轉變；其他品種由普通大路品種向名、優、新、特品種轉變。花卉生產是凌源市保護地產業中第二大主導品種，通過幾年的培養和發展，其產業優勢十分明顯。花卉品種更新上，60%都使用國外品種，使花卉質量和檔次明顯提升，效益也十分顯著。

2存在的問題

雖然凌源市的設施農業生產具備一定的規模優勢和市場優勢，但也存在許多制約其發展的不利因素和矛盾：一是當前保護地建設大多建在二坡地、山地上，水資源匱乏，打井成本相應增加，并且距離棚區較遠，致使輸水管路和輸電線路延長、電桿增多等，導致建棚成本增加，基礎設施投入加大。由于農民投入不足，加上凌源市財力有限，建棚資金缺口較大。二是生產結構不合理，品種單一、生產和市場“半年閑”、設施利用率不高的矛盾還未得到根本解決。三是棚室結構老化。四是信息閉塞，生產具有一定的盲目性。五是土壤惡化，產量下降明顯。六是技術服務網絡不健全。七是科技示范工作落后。要將新品種、新技術、新設施迅速推廣普及，使設施農業高新技術變成農民看得見、摸得著的現實存在，就必須建立健全的科技示范體系。

3設施農業發展對策

（1）強化組織領導。實踐證明，凌源市的設施農業發展離不開幾屆領導班子和廣大干部群眾的不懈努力，否則也就沒有現有規模和良性發展的態勢。

（2）突出規模效應。采取填空補齊、見縫插針的方式建成老棚新區，采取因地制宜、集中連片、突出重點的原則規劃新區，以點帶面，點面結合，全面提升規模和示范效應，促進保護地建設大發展。

（3）加大設施農業內部結構調整力度。根據市場需求調整種植結構和種植茬口，在鞏固主導品種蔬菜和花卉的基礎上圍繞南方市場需求，加大冷棚春提早、秋延晚及越夏蔬菜種植規模，進一步提高棚室利用率和單位面積產出比例[1-2]。

（4）重點推廣棚室土壤改良技術和節水灌溉技術。大力推廣和普及營養土栽培法、人工配制基質栽培法、高溫悶棚殺菌、大水淋溶洗鹽技術，提倡增施農家肥、合理施用化肥、科學倒茬輪作等。

（5）加強新品種、新技術、新設施的科技示范及推廣普及。按照市有綜合性示范園區、鄉鎮有示范基地、村有示范戶的思路抓好蔬菜花卉新品種立體栽培、無土栽培、營養液調配技術、環境監測調控技術、二氧化碳施肥技術、機械化作業技術、新能源技術、化控技術等，提高溫室人工控制能力，使設施農業逐步向植物工廠化方向發展，從而向設施農業高級形式工廠化農業轉變[3-4]。

（6）改革設施農業服務體系，提高服務質量。一是建立競爭機制，層層選擇人才，派駐各鄉鎮開展技術服務；二是創新管理機制，建立可上可下的用人制度，切實抓好技術服務工作；三是更新服務方式，提高服務質量。

（7）建立和完善設施蔬菜花卉市場體系建設。加強政府對設施農業蔬菜花卉市場體系的宏觀調控，根據種植規模、區域，科學合理規劃布局，要出臺相應的《市場建設管理辦法》，采用現代先進管理措施管理市場，搞好蔬菜花卉市場配套設施建設，形成以監測預警、市場監管和公共服務為重點的農業信息體系和以批發市場為中心的農業龍頭企業建設，創新管理體系和運行機制，構建多形式、多樣化、多層次和公正、規范、高效的市場服務于管理體系，加強經紀人隊伍建設，使經紀人與市場有效結合起來，共同促進市場繁榮。

（8）建立蔬菜花卉服務體系。市（縣）、鄉2級要建立設施農業信息站，為種植戶提高種植信息、市場信息，科學指導農民選擇種植品種和茬口安排，減少生產的盲從性，降低產業風險。

（9）實施“品牌”戰略，強化質量意識，推進設施與設施農業產品生產向標準化發向發展。

（10）提高產品產后加工能力。在做好鮮花生產、鮮花銷售工作的基礎上，還要加強產品產后加工企業建設，增加產品生產鏈的長度，提高產業化程度[5]。