廣電網(wǎng)絡行業(yè)稅收籌劃路徑淺析
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摘要：從2016年開始，我國全面施行了新稅收政策，企業(yè)如何應對新稅收政策帶來的影響成為其發(fā)展中需深思的問題。文章通過分析廣電網(wǎng)絡行業(yè)稅收的現(xiàn)狀，指出了廣電行業(yè)稅收籌劃存在的一些問題，進而對稅收籌劃的路徑進行了探討，并提出相關建議。
關鍵詞：廣電網(wǎng)絡；稅收籌劃；新稅收政策
國家施行新的稅收政策旨在為企業(yè)減輕負擔，當前的增值稅政策更加合理，可以有效地避免各種不公平的納稅，從而保障了企業(yè)的權益。廣電網(wǎng)絡行業(yè)作為經(jīng)營性的文化單位，如何根據(jù)線性的稅收政策有效地減輕稅收負擔，實現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展是經(jīng)營者必須慎重思考的問題。
一、廣電網(wǎng)絡行業(yè)稅收現(xiàn)狀分析
廣電網(wǎng)絡行業(yè)一直是國家特別重視的行業(yè)，針對廣電行業(yè)的特點，國家也在稅收政策上給予了一定的優(yōu)惠政策。對于廣電網(wǎng)絡服務企業(yè)，20年國家已經(jīng)免除了文化事業(yè)建設費，且針對小規(guī)模納稅人，其增值稅從過去3%降到1%，這些稅收優(yōu)惠政策為新時期廣電網(wǎng)絡企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，國內(nèi)廣電網(wǎng)絡企業(yè)在此稅收政策下經(jīng)營壓力降低。因此，廣電網(wǎng)絡企業(yè)應結合新稅收政策進一步做好自身的稅收籌劃工作。
二、廣電網(wǎng)絡行業(yè)稅收籌劃中存在的問題
（一）稅收籌劃認識不足
在過去一段時間，我國廣電行業(yè)已經(jīng)進行了重新整合和洗牌，但是傳統(tǒng)廣電體制存在的各種弊病在短時間內(nèi)依然很難消除，存在比較嚴重的問題就是對于稅收籌劃的認識不充分，籌劃工作依然比較落后。對于稅收籌劃認識的不足還體現(xiàn)在企業(yè)管理者對于稅收籌劃的誤解，將稅收籌劃誤認為是偷稅和漏稅等違法犯罪的行為，導致刻意規(guī)避，或者在大局觀上認為應當遵從國家稅收的統(tǒng)籌，無須企業(yè)個人再格外做出籌劃。但是管理者這樣的認知完全是與國家政策施行的目的所背道而馳的，這樣也違背了市場經(jīng)濟的規(guī)律，不能充分發(fā)揮市場的調(diào)控作用，也不利于資源的合理配置，更不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對于稅收籌劃認識的不足還體現(xiàn)在把稅收當作企業(yè)的任務甚至指標來完成，管理者更多的將眼光放到了眼前的利益，沒有從企業(yè)的長期發(fā)展和國家經(jīng)濟發(fā)展的大局考慮，如此一來，國家的稅收政策就成了形式，非但沒有減輕企業(yè)的稅收負擔，也沒有有效發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。［1］
（二）專業(yè)人才匱乏
廣電行業(yè)普遍存在的問題就是缺乏專業(yè)的稅收籌劃人員，這是傳統(tǒng)體制的弊端所致。缺乏了專業(yè)人員的籌劃就會導致企業(yè)稅收目標設定的偏差，成本核算的失誤，嚴重的甚至會影響企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展，為企業(yè)制作各種混亂和危機。此外，對于稅收的籌劃應當是基于企業(yè)利益和長久發(fā)展考慮，缺乏了專業(yè)的籌劃，就會導致稅收流于形式，嚴重影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（三）缺乏稅收籌劃的風險管控措施
稅收籌劃工作是專業(yè)性極強極其復雜的一項工作，首先大前提是需要嚴格遵守國家現(xiàn)行的各種稅收政策和法規(guī)，同時企業(yè)也要合理規(guī)避各種稅收籌劃所帶來的風險。這就要求企業(yè)必須保證經(jīng)營數(shù)據(jù)和資料的真實性，這對企業(yè)的管理者和財會人員和財務的管理都提出了極高的要求，如果因為企業(yè)不真實的經(jīng)營狀況而制定了相應的稅收籌劃就極有可能引導企業(yè)發(fā)展誤入歧途，為企業(yè)帶來各種未知的風險，甚至也會觸犯相應的法律法規(guī)。所以，合理有效的風險管控措施是非常重要的。［2］
（四）體制的弊端和職能部門劃分不明顯
廣電網(wǎng)絡行業(yè)的改制是國家推動文化產(chǎn)業(yè)改革的重要一部分，迎合國家發(fā)展策略，絕大多數(shù)廣電網(wǎng)絡公司都已經(jīng)完成了企業(yè)化改革，但是傳統(tǒng)廣電體制的弊端已經(jīng)根深蒂固，短時間內(nèi)很難根除。體制中存在的較大的問題就是各個職能部門的劃分不夠明顯，這就會導致工作的安排和劃分存在沖突和分歧，工作的開展滯后，責任的劃分不夠明顯，各個部門的協(xié)調(diào)和配合度不夠，這就為稅收籌劃工作的開展制造了極大的困難。
（五）管理者個人道德水平問題
稅收籌劃能否有效進行很大程度上受企業(yè)的管理者個人道德水平的影響。如果管理者為了眼前的利益制定了錯誤的決策，僅僅以企業(yè)的利潤為出發(fā)點或者單純?yōu)榱颂颖芎蜏p免繳稅額，就極有可能將稅收籌劃工作演化成了不法的偷稅漏稅行為。目前我國現(xiàn)行的稅收政策相對靈活，這就給了很多管理者和稅籌籌劃人員以可乘之機，很多企業(yè)會根據(jù)相應的稅收政策的空白而制定一些鉆空子或者擦邊球的稅收籌劃政策，這種自欺欺人的行為不僅對于企業(yè)的經(jīng)營不利，一旦被稅收部門認定為偷稅漏稅的行為，不僅會面臨相應的處罰，也會給企業(yè)的形象帶來不好的影響，這就影響其企業(yè)的長遠發(fā)展。
三、稅收籌劃對廣電網(wǎng)絡行業(yè)的重要性
（一）提高企業(yè)的經(jīng)營和管理水平
對于稅收的籌劃要求企業(yè)細致了解和掌握國家現(xiàn)行的稅收政策，同時需要對于企業(yè)的收入和成本等財務的統(tǒng)籌管理和掌握。從稅收籌劃做起，可以推動廣電網(wǎng)絡行業(yè)建立起一套專業(yè)的財務管理體系，進而提高企業(yè)的經(jīng)營和管理水平，推動企業(yè)的健康長遠發(fā)展。
（二）實現(xiàn)企業(yè)效益最大化合理地稅收籌劃可以幫助企業(yè)有效減免稅收負擔，從而幫助企業(yè)獲得更大的效益，更能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時也是響應國家發(fā)展大計，有利于推動社會主義市場經(jīng)濟的繁榮。
四、稅收籌劃路徑探討
（一）摒棄體制弊端，組建專業(yè)化人才隊伍
稅收籌劃工作對于籌劃人員具有極高的業(yè)務和專業(yè)知識要求，因此作為廣電網(wǎng)絡行業(yè)也應及時認識的稅收籌劃的重要性，及時摒棄過往體制的弊端，讓專業(yè)的人來做專業(yè)的事。廣電網(wǎng)絡企業(yè)應建立專門的招聘渠道來增加相應人才的招聘，通過各種途徑和政策招攬高素質(zhì)的專業(yè)化人才，幫助企業(yè)做好稅收籌劃工作。企業(yè)需要構建完善的和全面性的稅收管理和籌劃機制，應當成立專門的部門安排專業(yè)性人員任職，做好人員的分工和職責安排，做好稅收籌劃的計劃并制定合理的目標，推動企業(yè)稅收籌劃工作規(guī)范、高效、科學、合理地進行。［3］
（二）建立稅收籌劃信息化平臺
除了專業(yè)團隊的構建，廣電網(wǎng)絡行業(yè)還應依托自身優(yōu)勢，充分利用信息化構建稅收籌劃的信息化平臺，及時更新和做好國家現(xiàn)行稅收政策的普及和推廣，增加企業(yè)員工相應稅收政策的培訓，同時也可以方便與相應稅收部門建立聯(lián)系。依托于信息化的平臺已經(jīng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，企業(yè)可以統(tǒng)籌管理企業(yè)的財務信息，方便財務人員工作的開展，更加方便稅收籌劃工作的進行和方案的制定。
（三）加強監(jiān)管，有效規(guī)避法律風險
稅收籌劃制定的大前提是必須要嚴格遵守國家目前的各項稅收政策和法規(guī)，所以企業(yè)必須提高警惕，并且成立專門的稅收監(jiān)管部門，避免企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)或者違反法律的行為。監(jiān)管部門應當充分掌握當前稅收政策，嚴格審查和監(jiān)督企業(yè)的稅收籌劃方案和稅收狀況，并在一定程度上把控企業(yè)稅收籌劃方案的合理性。監(jiān)管部門也可以制定相應的企業(yè)內(nèi)部條例，約束管理者和稅收籌劃人員的個人行為，避免出現(xiàn)偷稅漏稅等行為。企業(yè)通過一系列監(jiān)管就可以及時發(fā)現(xiàn)問題和規(guī)避各種違規(guī)違法行為的出現(xiàn)，并且根據(jù)情況及時調(diào)整稅收籌劃方案。此外，企業(yè)應當加強與稅務部門的溝通，遇到問題多向權威部門咨詢并及時匯報公司出現(xiàn)的問題和潛在的風險，避免因為企業(yè)的工作失誤所造成的嚴重后果。
（四）深度優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部組織架構，統(tǒng)籌安排職能部門
雖然廣電網(wǎng)絡行業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了一番改革，但是傳統(tǒng)體制內(nèi)存在的弊端依然存在于很多廣電網(wǎng)絡企業(yè)，深度改革勢在必行。對于稅收籌劃工作，要求企業(yè)內(nèi)部各個職能部門和機構之間做好相互協(xié)調(diào)，互相配合。這就要求企業(yè)必須對各個職能部門的職責做出明確劃分，精簡機構和部門，這在一定程度上也是減輕企業(yè)稅收負擔的行為。企業(yè)的組織架構在一定程度上也是與企業(yè)的稅收息息相關的，企業(yè)在經(jīng)營規(guī)模擴張時，需要格外關注稅收籌劃問題，進而合理選擇企業(yè)擴張的模式。企業(yè)可以通過建子公司或者分公司來幫助企業(yè)分擔一定的稅收壓力，而且還可以為企業(yè)獲得一些稅收優(yōu)惠，也可以幫助企業(yè)分散經(jīng)營風險，有利于企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)營效益的最大化。［4］
五、結語
當前，我國稅收政策正在不斷深化改革的進程中，國家所制定的稅收政策是為了國家經(jīng)濟有力和可持續(xù)發(fā)展而定，每一個企業(yè)都有責任和義務配合國家稅收工作的開展和進行。企業(yè)對于稅收籌劃工作的重視也是適應當前市場經(jīng)濟形勢的有力舉措，結合廣電網(wǎng)絡行業(yè)的實際和存在的各種問題，企業(yè)急需提高對稅收籌劃工作的重視，稅收籌劃不僅可以幫助企業(yè)的減輕稅收負擔，更有價值的是可以幫助企業(yè)合理優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部組織架構和人員構成，進而提升企業(yè)的經(jīng)營和管理水平。同時，緊跟國家文化體制改革的步伐，廣電網(wǎng)絡行業(yè)也應不斷革新，應當努力克服一些過往體制中所存在的弊端，在進行稅收籌劃工作時，要做到依法合規(guī)和合理避稅，要展現(xiàn)出改革的勇氣，在遵守相關的政策和法規(guī)的前提下，將眼光放到企業(yè)的長遠發(fā)展，結合稅收籌劃的現(xiàn)實意義，通過引進專業(yè)化的人才完善相關的制度和管理，加強監(jiān)管和風險管控等，真正通過稅收籌劃實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化和可持續(xù)發(fā)展，進而推動市場化經(jīng)濟的發(fā)展。
參考文獻
［1］沈建亞.芻議廣電企業(yè)的所得稅籌劃及應對措施［J］.現(xiàn)代審計與會計，2014（9）.
［2］胡亮明，肖青華.廣電文化產(chǎn)業(yè)稅收政策與籌劃［J］.中國總會計師，2011（11）.
［3］楊彩虹.廣電文化企業(yè)稅收籌劃改進研究［J］.產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2019（12）.
［4］唐玉君.當前廣電文化產(chǎn)業(yè)的稅收政策特點以及稅收籌劃的分析［J］.經(jīng)濟視野，2014（2）.
作者:席明 單位:睢寧縣廣播電視網(wǎng)絡有限公司
