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摘要:稅收籌劃工作與政策法規、企業財務管理、企業經營管理等知識息息相關,要求稅收籌劃人員具備一定專業素養,把控合法與違法的界限?;诖?,本文從稅收籌劃的涉稅風險內容入手,分析風險出現的原因,并結合某電器企業工作經驗,總結稅收籌劃涉稅風險的規避措施,以供參考。
關鍵詞:稅收籌劃;涉稅風險;經濟風險
稅收籌劃是指企業在遵循稅收相關政策法規的基礎上,通過涉稅事項的籌劃,降低稅收負擔,提高企業利潤。稅收籌劃的涉稅風險是指在籌劃涉稅事項的過程中,違反稅收相關政策法規,導致合法避稅轉變為違法逃稅,或涉稅事項籌劃不合理,加大企業成本投入,降低企業經濟效益。就此,企業應提高對風險的重視,做好規避措施。
一、稅收籌劃的涉稅風險
(一)涉稅風險種類在稅收籌劃工作中,受經濟、金融、政策等宏觀環境及企業管理、人員素養等微觀環境影響,一旦某個環境要素出現問題,就會引發涉稅風險,具體涵蓋以下幾類:第一,經濟風險。在經濟轉型發展階段,我國經濟形勢不斷變化,為應對形勢變化,推動經濟增長,政府部門不斷調整稅收相關政策,包括稅收優惠政策、稅收相關要求等,部分企業的稅收籌劃人員對宏觀經濟環境、政策法規認識不全面,缺乏風險防控意識,導致企業涉稅事項與宏觀經濟發展脫節,加大企業經濟負擔,引發稅收籌劃的涉稅風險。第二,法律風險。通過上述分析可知,稅收籌劃是在遵循稅收相關政策法規的基礎上,對涉稅事項進行調整,部分稅收籌劃人員在調整涉稅事項籌劃時,可能出現與政策法規不吻合的情況,使企業經營活動違反法律規范,需承擔相應的法律責任,影響企業正常生產經營。第三,管理風險。稅收籌劃人員是企業開展稅收籌劃工作的主體,稅收籌劃人員的管理是影響稅收籌劃涉稅風險的主要因素。企業制定的稅收籌劃制度不合理、稅收籌劃人員專業素養不足,均會導致稅收籌劃工作出現偏差,使其不滿足宏觀經濟環境發展趨勢、稅收相關政策法規要求,進而引發涉稅風險,加大投入,出現違法行為。
(二)風險出現原因針對上述風險內容,可總結企業稅收籌劃涉稅風險的出現原因,有以下幾種:第一,籌劃理念滯后,在稅收籌劃工作中,部分企業工作人員缺乏對稅收籌劃的重視,并未設置專門崗位開展稅務工作,不能合理利用國家稅收優惠政策降低企業稅收負擔。同時,部分企業財務人員獨立性偏低,受上級領導影響較大,可能會在上級領導指導下,出現違規行為,雖然在短時間內提升企業效益,但會阻礙企業長久發展。第二,籌劃信息不足,稅收籌劃工作與稅收相關政策法規、企業財務管理、企業經營管理等專業知識息息相關,部分企業稅收籌劃人員對工作專業性認識不足,不能全面稅收籌劃各項信息,導致政策法規利用不到位、企業財務管理與經營管理不先進,制定的稅收籌劃方案不合理,難以實現稅收籌劃工作目標,甚至引發涉稅風險。第三,籌劃專業性低,在企業稅收籌劃工作中,工作人員專業素養偏低,是導致管理風險的主要因素。部分企業的稅收籌劃人員關于財務、稅務的認知不準確,不了解稅收籌劃的工作要點與方法,導致稅收籌劃工作出現偏差,進而出現涉稅風險。
二、稅收籌劃涉稅風險的規避措施
在明確稅收籌劃涉稅風險內容及出現原因的基礎上,企業應制定針對性規避措施,加強對涉稅風險的管控,合理開展稅收籌劃,實現降低企業稅收、提高利潤的目標。本文以某電器公司(下文簡稱“案例企業”)為例,結合其成功經驗,總結稅收籌劃涉稅風險的規避措施。
(一)提高對稅收籌劃的重視為規避經濟風險,案例企業提高對稅收籌劃的重視,加強對企業內外部環境的管控,制定完善風險防控機制,進而保障稅收籌劃的合理性、綜合性及有效性。細化來說,風險管控工作從以下兩個方面入手:第一,在開展稅收籌劃工作時,案例企業要求稅收籌劃人員做好風險評估工作,按照企業業務發展現狀,出具相應的風險監控報告,指明可能出現的稅收籌劃涉稅風險及其概率,并做好稅收籌劃的審計工作,全面監控稅收籌劃的各個事項,確保其滿足規章制度要求,提高稅收籌劃的合法性。第二,將稅收籌劃工作與企業業務整合,滲透于企業投融資、采購、生產、銷售等各個環節,協調處理各項稅收籌劃影響因素,實施綜合性稅收籌劃,并根據各項影響因素,制定涉稅風險預警體系。根據電器制造行業的運行狀況,選擇可以體現企業盈利能力、償債能力、資產管理成果的財務數據為指標,如資產負債率等,計算電器制造行業的加權平均數與標準差,明確涉稅風險基準線,將企業財務報表中的指標實際數據,與稅務風險基準線對比,直觀體現引發企業涉稅風險的因素,開展針對性風險防控工作。
(二)合理制定稅收籌劃方案為規避法律風險,案例企業全面收集稅收籌劃相關政策法規、企業財務管理、企業經營管理各項信息,為稅收籌劃方案的合理制定提供參考。具體而言,企業的信息獲取管理如下:(1)全面采集企業生產經營數據,綜合評估企業的經營狀況與財務狀況,獲取的信息包括企業性質、企業組織、企業財務指標、企業風險偏好性等;(2)綜合分析稅收相關政策法規,實時關注稅收相關政策法規的立法、修訂狀況,明確稅收相關政策法規的立法邊界,結合法律處理慣例,分析立法目的與變化趨勢,開展針對性稅收籌劃工作,確保其符合宏觀政策法規,提高稅收籌劃的合法性;(3)加強與稅務機關的交流,定期與稅務機關工作人員交流,了解稅務機關的稅收相關標準要求,明確稅務機關對企業偷稅、漏稅的判斷標準,及時調整稅收籌劃方案,使稅收籌劃工作有的放矢,避免企業被稅務機關認定為偷稅、漏稅企業,樹立誠信納稅的良好企業形象,推動企業可持續發展。以案例企業的增值稅稅收籌劃為例,稅收籌劃人員從以下幾方面獲取稅收籌劃相關信息,開展針對性稅收籌劃工作,制定合理稅收籌劃方案。第一,供應商的選擇。案例企業可選擇的供應商包括一般納稅人與小規模納稅人兩種,兩者在稅率、征收辦法方面存在差異,影響案例企業的增值稅。基于該現狀,稅收籌劃人員獲取供應商相關稅收信息,發現一般納稅人可開具專用發票,抵扣一定增值稅,抵扣稅率為16%;小規模納稅人可開具普通發票,征收率為3%,不可抵扣,也可以通過稅務機關代開發票,抵扣稅率為3%。在明確上述信息的基礎上,稅收籌劃人員根據兩類供應商的購貨單價,進行稅額計算。發現在兩者購貨單價比大于1.18時,通過小規模納稅人采購原料繳納的增值稅更低;在兩者購貨單價比低于1.18時,通過一般納稅人采購原料繳納的增值稅更低,實現科學合理的稅收籌劃,規避涉稅風險。第二,合理結算?;谠鲋刀悤盒袟l例的相關規定,案例企業根據增值稅納稅義務發生時間等信息,通過調整結算方式的手段,實施稅務籌劃。例如,在通過委托方式銷售貨物時,如在貨物銷售當天起算,滿180天時企業仍未收到相關清單與貨款,為避免繳納增值稅,需立即辦理退貨手續。同時,在代銷貨物時,支持賒銷或分期收款,如購買方未在購銷合同規定的時間內支付足額貨款,應立即調整合同內容,確保企業在收到貨款后,再執行增值稅納稅義務。案例企業在稅收籌劃方案制定時,綜合對比上述兩種狀況下的增值稅稅額,最終選擇延長納稅時間,降低稅收負擔。
(三)加強稅收籌劃統籌管理為規避管理風險,案例企業加強稅收籌劃的統籌管理,制定完善稅收籌劃工作制度,加強對稅收籌劃人員的培訓,統籌企業內部各項影響要素,保障稅收籌劃工作規范有序開展。在稅收籌劃制度制定中,案例企業為稅收籌劃人員賦予一定權利,避免稅收籌劃人員因上級領導指導出現違規行為。同時,案例企業制定針對性責任考評制度,將稅收籌劃工作責任落實到具體工作人員中,根據稅收籌劃成果,對工作人員進行綜合考評,約束稅收籌劃人員的工作行為,督促其不斷強化自身專業素養,提供更優質稅收籌劃方案,實現降低稅負、提高效益的目標。在稅收籌劃人員培訓中,案例企業結合最新稅收相關政策、行業發展現狀,邀請會計師事務所及稅務師事務所的優秀骨干擔任培訓師,對企業稅收籌劃人員進行專業培訓,培訓內容包括“營改增”后頒布的與電器制造與銷售行業相關的稅收優惠政策;企業生產經營全流程稅收籌劃;企業財稅風險防控;企業科研費用加計扣除;個稅新政下稅率臨界點變化的影響等,引導企業稅收籌劃人員在合理合法的基礎上,調整企業生產經營的各個環節,加強財稅風險管控,合理處理財務數據,優化企業薪酬結構,從多角度實施稅收籌劃,增強稅收籌劃的合理性及有效性。另外,對于其他企業來說,如果缺乏優秀稅收籌劃人員,可將稅收籌劃工作委托給專業機構,將部分稅收籌劃涉稅風險轉移給專業機構,降低企業面臨的稅收籌劃涉稅風險。
三、結束語
綜上所述,稅收籌劃的涉稅風險包括經濟風險、法律風險與管理風險,出現原因在于籌劃理念滯后、籌劃信息不足,籌劃專業性低。通過本文的分析,工作人員應提高對稅收籌劃的重視,合理制定稅收籌劃方案,加強稅收籌劃統籌管理,從理念、內容、管理三方面入手,提高稅收籌劃合理性,有效規避涉稅風險,發揮其重要作用。
參考文獻
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作者:郭德璽 單位:山東卓力電器有限公司