大數據驅動下智慧社區管理

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【內容摘要】作為智慧城市建設中的重要組成部分，智慧社區建設越來越受到人們的關注，通過智慧設施應用，行政高效率、服務精細化和管理科學到位的智慧社區已成為社區發展的趨勢。智慧社區是智慧城市建設的一個縮影，通過“互聯網+”、大數據驅動下的云計算、物聯網等先進技術運用，提升社區的管理和服務水平，從而達到提高社區居民滿意度的目的。最近幾年，智慧社區的建設發展較快，但基本還處在探索和建設階段，智慧社區建設不僅僅是技術層面的應用，更將影響基層社區的治理方式、管理水平和管理理念的改變。通過對智慧社區管理的研究，試圖為江蘇乃至全國進一步探索大數據視角下的智慧社區管理理創新提供建議。

【關鍵詞】大數據;智慧社區;社區管理

建設智慧社區已經成為城市發展的主要方向之一，國外的智慧社區建設多是與政府電子政務相聯系，智慧社區也多致力于政府服務功能的便利化。智慧社區是社區發展的更高階段，在智慧城市建設下的智慧社區管理要虛實結合，實現線上、線下的同步管理。

一、智慧社區建設與管理的意義

隨著我國城鎮化建設的步伐不斷加快，智慧社區管理逐漸成為未來社區管理的趨勢。智慧社區是數字化社區建設的升級版，是智慧城市建設的具體表現形式。智慧社區管理是城市管理現代化和智慧城市管理的重要組成部分，對變革基層管理模式和推動基層社區建設有重大的意義。智慧社區管理就是將大數據驅動下的信息技術應用于社區的服務和管理，充分利用軟硬件資源，使管理服務更加互聯化、物聯化、智能化。如智慧物業、智慧電子商務、智慧養老、智慧家居、智慧醫療、智慧辦公服務等。智慧社區的智慧化程度是一個城市智慧化水平的具體體現，智慧社區是社會管理創新的一種模式，是“互聯網+”大數據驅動下，社會管理與服務的一種更為高級的形態。

二、智慧社區管理內容

社區是基層社會組織，它的目標就是給社區中的每一位成員創造一個安全、舒適的生活環境，為社區居民提供現代政商務、教育、家庭醫護、文化娛樂、生活便利等多種服務，推動社區全面發展，提高居民的生活水平和質量，社區的管理應與建設目的保持一致。智慧社區的建設與管理可以更好地完成上述目標。打造與實體社區相對應的虛擬社區以及以數字化、感知化、互聯化、智能化為特征的智慧城市已經成為各地近年來的一個突出亮點。智慧社區管理內容包括社區文化管理、政府職能的智慧化管理、社區醫療和社會保障管理、社區安全管理等幾個方面。

(一)智慧社區的文化管理。文化與社區不能相互分離。文化是在一定的空間范圍和時間向度上生成的，社區是文化的土壤，社區結構的形成端賴于文化的制約，文化的孕育和傳承又存在于社區的社會活動和生活工作之中。社區文化對于社區來說十分重要，其建設成果的好壞對該城市競爭力的有效提升有著十分重要的意義。社區文化建設主要從生態型文化、科技型文化、學習型文化和娛樂型文化展開。社區成員利用智慧社區平臺體驗、學習人與自然應如何和諧相處，通過體驗未來科技，為社區成員普及科學知識，并提高社區成員對未來生活的向往感。智慧社區文化建設中要充分利用信息化手段做到老與少、大與小、雅與俗、遠與近、教與樂、虛與實、內與外的結合。

(二)政府職能的智慧化管理。智慧社區的建設與管理，其目的在于促進社區全面發展，更好地為社區居民服務，從而使居民得到全面發展。街道社區作為政府行政機構的派出機構，是政府延伸到基層社區，履行服務居民的重要載體。基層社區居委會充分利用信息化資源，鼓勵社區成員參與和監督社區政務的開展。通過智慧電子政務平臺增強社區成員政治參與的主動性、渠道的靈活性和信息的多元化。智慧社區的建設為社區成員參與公共事務討論和決策提供了多元的參與渠道。通過社區的各種傳播平臺使社區成員在第一時間就能夠了解到社區的發展和動態。政府職能的智慧化應依托于“互聯網+”大數據、物聯網等技術，改變政府的辦事效率重塑造政府職能，更好服務于社區居民。

(三)社區醫療和社會保障管理。基于大數據驅動下的健康社區平臺應用，讓智慧社區在醫療管理中更加有針對性，為居民提供個性化的醫療監測與治療方案，滿足社區居民的醫療需要。智慧社區的醫療管理要融入社區醫院信息門戶平臺，整合HIS、PACS、LIS、RIS等業務應用及協同辦公，提供醫務人員和居民之間有效的信息互聯，通過內容管理系統實現內、外網的一體化信息，通過構建健康檔案信息管理系統、日常健康檢查系統和遠程醫療服務系統，與社區醫院信息門戶平臺進行整合，充分利用智慧平臺的便捷性，滿足社區居民的就醫需求，讓就醫可以省時省力。社會保障是現代工業文明的產物，是經濟發展的“推進器”。智慧社區的社會保障管理要利用信息技術、云計算建立社會保障社區應用平臺，為社區成員提供便捷的一站式服務。

(四)社區安全管理。通過建立智慧社區的安全平臺，嚴抓網絡信息系統，加強網絡化管理，防止各類事故的發生，確保社區平安。要利用社區網絡平臺推送防火、防盜、網絡安全等安全教育活動，線下組織一些“以人為本，安全第一”為主題的社區活動。通過信息化手段建立社區治安依托全視角監控系統、門禁系統、應急預警系統、無線定位系統等提升社區安全防范標準，人人參與安全建設、營造安全社區建設的良好氛圍，有效地推動社區安全宣傳工作開展，保障社區居民安全。

三、智慧社區管理的建議

“以人為本”是智慧城市和智慧社區建設和管理的首要準則。目前，我國智慧城市和智慧社區建設和管理還處在不斷探索的過程中，居民當前所面臨的困境還與人們對美好生活的向往存在一定差距，因此，對智慧城市和智慧社區的建設和管理是一項很艱巨的任務。

(一)重視和加強信息安全管理。智慧社區的建設過程中，大數據、云計算、物聯網等技術的運用，對居民的個人信息和隱私的安全管理提出了更高的要求。智慧社區的信息包括居民的應用數據、網絡平臺、計算機硬件和軟件、提供的服務、關鍵人員和文檔等，安全威脅來源于多個方面，可能是合作伙伴、互聯網、甚至是內部職工，黑客的攻擊手段也越來越豐富，操作和應用系統的開放性和復雜度提升了安全的風險。要建立智慧社區的信息安全，要明確社區信息開放和共享的邊界，構建智慧社區信息安全和保障體系，對需要保密的信息制定極為嚴格的標準制度，規范信息利用行為，嚴防泄露，保障居民的信息安全。

(二)變革智慧社區管理理念。當前，我國建設智慧城市的主要目標就是要體現其綠色和可持續性，而智慧社區的核心則是服務和便民。在該社區的管理中要做到滿足社區居民的需求，以人為本，以服務居民為導向。目前，我國的智慧社區多是由政府主導來推動建設，大多功能集中于社區服務和參與社區事務上，對于滿足社區居民的一些信息化需求還有差距，要將智慧性社區管理理念與社區居民的需求結合起來，充分發揮居民的積極性和主動性，通過線上和線下等多種形式，形成政府力量和社會多元主體的力量以合作的態勢協商共管，共同促進智慧社區的建設和管理，更好滿足居民的各種智慧化的需求。

(三)多元參與社區管理。智慧社區在建設過程中是連續不斷的，在初始建設期間，要有政府資金的大力支持，在后續建設發展階段中可適當地引入商業模式。一般情況下，政府運行的平臺通常會受眾不足，采用商業化的手段則可以使運行相對更為活躍，更加符合社區居民的實際需求。政府要為企業參與智慧社區建設提供更多機會，鼓勵傳統物業公司向智慧社區運營商轉型，集合社區安全、社區居住、社區購物、社區教育、社區養老、社區物流、社區醫療等功能，在互聯網的作用下發展多種業態，將互聯網+、大數據、云計算和現代服務業結合起來，為社區居民服務，提升生活的便利性，不斷改善居民生活水平和質量。

(四)運用智慧化管理手法發揮社區自治。要不斷拓寬居民參與社區管理的渠道，激發居民自治的熱情。通過鼓勵居民通過社區網站、QQ群、微博、微信等來表達訴求，同時通過問卷調查、社區攔截訪問、上門走訪、電話訪問等多種途徑了解居民需求和建議，通過數據分析得出居民需求和建議。通過推動社區文化建設，增強社區凝聚力。社區文化的建設要線上線下相結合，注重云端社區文化的建設，打造具有本地特色的社區文化。要鼓勵居民自治組織發展，特別重視居民監督反饋組織的發展等。

四、結語

信息社會的快速發展，在大數據云計算的驅動下，數字化社區到社區智慧化是必然趨勢，智慧社區的管理涉及到社會管理制度的多層次。我國在“智慧社區”的建設和管理中雖然取得了較好的效果，但也出現了這樣那樣的問題，如信息系統發展不均衡，硬件與軟件，服務功能不強;城鄉便民信息服務、社會信息服務不均;政府信息化安全還有待加強;如何更好地運用信息化手段加強社區公共管理服務;如何建立科學標準的評價體系等。我國智慧社區的建設和管理還處在初級階段，智慧社區的建設和管理應該結合各地的自身情況，循序漸進，逐步推開。隨著信息技術的發展，智慧社區管理理論的進步，智慧社區一定會越來越成熟，讓社區居民生活變得更加智慧、幸福、安全、和諧和文明。

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作者：李陽 馬娜