周口市食品工業(yè)提質(zhì)增效的調(diào)查
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摘要：本文通過對(duì)周口市規(guī)模以上食品加工業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研，進(jìn)一步了解該市食品加工業(yè)發(fā)展的基本情況、存在的問題，并結(jié)合實(shí)際提出加快發(fā)展周口市食品加工業(yè)的對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞：周口市；食品工業(yè)；提質(zhì)增效；發(fā)展對(duì)策
近年來，周口市工業(yè)發(fā)展成就顯著，但“短在工業(yè)上”的差距依然突出。作為周口市工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)之一的食品加工業(yè)如何做大做強(qiáng)，確保傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逆勢(shì)提升，是值得思考和關(guān)注的問題。
一、周口市食品加工業(yè)基本情況
1.總量增長較快，支柱作用越發(fā)凸顯。近年來，周口市把發(fā)展食品加工業(yè)作為加快工業(yè)化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要措施，立足資源優(yōu)勢(shì)，鞏固食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，扶持老品牌、研發(fā)新品牌、引進(jìn)知名品牌，全力打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地。目前，食品加工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益較好，食品加工業(yè)已成為全市工業(yè)的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，周口規(guī)模以上食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加205.9億元，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)26.1%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增速2.6個(gè)百分點(diǎn)。2.品牌戰(zhàn)略初見成效，帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。目前，周口市有規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)238家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總戶數(shù)的21.2%。食品加工業(yè)擁有中國名牌產(chǎn)品4個(gè)、中國馳名商標(biāo)3個(gè)、河南省名牌9個(gè)、河南省著名商標(biāo)5個(gè)；國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家，省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家；國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家，省級(jí)工程技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心10家。同時(shí)，該市以食品工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略為契機(jī)，大力推進(jìn)食品工業(yè)的發(fā)展，突出乳酸、淀粉、糖果、調(diào)味品、紅薯制品等品牌產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)特色食品產(chǎn)品的支持力度，先后成功引進(jìn)了五得利面粉、魯花糧油、雨潤集團(tuán)、華英集團(tuán)、大用集團(tuán)、娃哈哈集團(tuán)、福喜食品等優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶周口，為食品加工業(yè)的發(fā)展奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。3.食品產(chǎn)業(yè)逐漸成型，特色明顯增強(qiáng)。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，周口食品產(chǎn)業(yè)在資源、品牌、基地、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)日益明顯，已初步形成了以小麥加工、食用油、肉制品、面制品、飲料、休閑食品為主導(dǎo)，以胡辣湯調(diào)料、調(diào)味品和脫水蔬菜為特色，以食品機(jī)械、食品包裝、食品物流為輔助的產(chǎn)業(yè)格局。目前，周口11個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中有7個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以食品加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
二、周口市食品加工業(yè)存在的問題
周口作為農(nóng)業(yè)大市，糧食產(chǎn)量每年達(dá)140億斤以上，豬肉48.7萬噸，牛肉6.1萬噸，羊肉4萬噸，許多農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量多年名列全省前茅，近幾年來，全市通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策扶持、加大資金投入、強(qiáng)化服務(wù)保障等一系列措施，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的食品工業(yè)有了一定的發(fā)展，培植壯大了一批與龍頭企業(yè)配套的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，有效地促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的提高，有力帶動(dòng)和促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。但是，周口食品工業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中也存在著一些不容忽視的問題。1.食品加工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。目前，周口食品加工業(yè)還是以農(nóng)副食品原料的初加工為主，精細(xì)加工的程度比較低，大眾化食品較為普遍，產(chǎn)品單一，附加值低，不能滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)生活的需要。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，食品加工企業(yè)中，70%以上為初加工產(chǎn)品，如紅薯、小麥等農(nóng)產(chǎn)品僅僅是粗加工成粉條和面粉后向外銷售，造成深加工少，產(chǎn)品附加值低，隨著消費(fèi)高端化時(shí)代的到來，休閑食品企業(yè)各方面發(fā)展尚不成熟。五得利面粉有限公司在河南是同行業(yè)老大，但該公司也屬于農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工行業(yè)，主要產(chǎn)品就是面粉。小麥的品質(zhì)直接影響面粉的產(chǎn)品質(zhì)量，原糧收購稍有變化，利潤空間就會(huì)受到影響。2.科技創(chuàng)新意識(shí)薄弱，研發(fā)創(chuàng)新能力不足。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前食品行業(yè)為完全競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，而周口食品工業(yè)集中度較低，中小企業(yè)比例高，技術(shù)水平低，大部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，用于研究開發(fā)的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《河南省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》第二十五條規(guī)定的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步增加技術(shù)開發(fā)的投入，高新技術(shù)企業(yè)每年用于研發(fā)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到年銷售總額的百分之五以上要求。創(chuàng)新型人才缺乏，科技人才儲(chǔ)備不足，現(xiàn)有技術(shù)人才知識(shí)更新慢，很難適應(yīng)新設(shè)備、新技術(shù)的要求。致使企業(yè)自主創(chuàng)新少，對(duì)高檔產(chǎn)品的研發(fā)能力不足。3.融資難，發(fā)展資金短缺。融資難、融資貴，實(shí)體經(jīng)濟(jì)正遭遇前所未有的困境，再加上食品工業(yè)原料———農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的季節(jié)性，導(dǎo)致食品企業(yè)流動(dòng)資金需求量的季節(jié)性矛盾突出。據(jù)調(diào)查，近兩年來，由于民間資金不敢進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)，銀行慎貸、惜貸現(xiàn)象普遍存在，規(guī)模以上食品加工業(yè)，只有少部分企業(yè)能從銀行貸到款，大部分企業(yè)流動(dòng)資金短缺，缺乏資金支持，靠小本經(jīng)營，難以發(fā)展壯大，資金短缺嚴(yán)重制約了食品工業(yè)發(fā)展進(jìn)程，急需政府出臺(tái)政策和金融部門的大力幫扶。
三、加快周口市食品加工業(yè)發(fā)展的建議
作為河南省第一產(chǎn)糧大市的周口，如何依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，著力打造在全省乃至全國知名的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工基地，真正把周口農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)打造特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是我們值得思考的問題。為此，我們建議：1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，集群發(fā)展食品加工業(yè)。食品加工業(yè)是為社會(huì)吸納城鄉(xiāng)人員就業(yè)最多、與農(nóng)業(yè)依存度最大、與其他行業(yè)關(guān)聯(lián)度最廣的一個(gè)工業(yè)門類，要實(shí)現(xiàn)周口經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須結(jié)合實(shí)際，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，保障食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程，支持金丹乳酸、邦杰集團(tuán)、益海糧油、金絲猴食品、五得利面粉、秋迪糖業(yè)、天豫薯業(yè)、華英禽業(yè)等一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性強(qiáng)的食品企業(yè)。打造一批在全國乃至全球的“單打冠軍”，利用金丹乳酸亞洲最大的乳酸及乳酸鹽類生產(chǎn)商，五得利全國最大、世界第一的制粉企業(yè)，益海糧油中國食用油的第一品牌，秋迪糖業(yè)世界單體冰糖加工最大企業(yè)等品牌優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，把食品工業(yè)打造成為在全省有影響力的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。2.實(shí)施名牌戰(zhàn)略，增加食品加工業(yè)的科技含量。多年的實(shí)踐說明，名牌產(chǎn)品的稱號(hào)，是對(duì)一個(gè)合格產(chǎn)品的綜合評(píng)價(jià)，這種榮譽(yù)，具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益和持續(xù)的影響力。未來食品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心將通過實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力來爭(zhēng)奪更大的市場(chǎng)份額。因此，周口食品加工業(yè)必須遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，正確把握比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新和營銷思路拓展上下功夫，選擇有前景的產(chǎn)品，扶持、培育壯大，創(chuàng)省級(jí)、國家級(jí)名牌。加快食品企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，鼓勵(lì)和支持食品加工企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，支持市內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)同行、高等院校、科研院所等開展深度合作，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)大眾目前消費(fèi)能力和對(duì)高端食品的需求，食品加工業(yè)向功能性食品、保健食品、方便食品實(shí)行深度開發(fā)加工，努力實(shí)現(xiàn)肉魚禽蛋成品化，主食加工精細(xì)化，營養(yǎng)保健食品綠色化。3.強(qiáng)化政策扶持，突破食品工業(yè)資金制約瓶頸。全市上下要增強(qiáng)打造千億食品加工產(chǎn)業(yè)群的緊迫感和責(zé)任感，加大對(duì)食品工業(yè)的投入。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)制定專門支持食品工業(yè)發(fā)展的信貸政策，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，逐步扭轉(zhuǎn)存貸比偏低現(xiàn)狀，強(qiáng)化金融支撐作用，提高符合條件食品加工企業(yè)的貸款比例，優(yōu)先保障食品加工企業(yè)收購農(nóng)產(chǎn)品所需流動(dòng)資金貸款。篩選一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為上市后備企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)上市融資。進(jìn)一步完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，為中小食品加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)基地建設(shè)提供擔(dān)保。拓寬合資合作渠道，優(yōu)先推薦優(yōu)勢(shì)食品企業(yè)利用國家進(jìn)出口銀行政策性貸款，對(duì)出口增長快的食品企業(yè)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。總之，要做大做強(qiáng)食品加工業(yè)，必須結(jié)合周口實(shí)際，一如既往，搶抓機(jī)遇，采取各種措施，化解食品加工業(yè)企業(yè)在發(fā)展中遇到的難題，努力發(fā)揮食品加工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
作者:胡曉華 李寧 單位:周口市文廣新旅局 周口市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)
