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一、河南省建設具有國際競爭力的食品工業(yè)基地的可能性評價
1.河南省建設具有國際競爭力的食品工業(yè)基地的優(yōu)勢
食品工業(yè)初具規(guī)模。作為重要的農(nóng)業(yè)大省,河南省一直重視食品工業(yè)發(fā)展與食品工業(yè)基地建設。2006年全省388個產(chǎn)業(yè)集群中,食品產(chǎn)業(yè)集群達到72個,占總數(shù)的18.6%。到2008年,全省規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)達到2644家,總量穩(wěn)居全國第2位。小麥粉、速凍米面食品、方便面、餅干等產(chǎn)品產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的37%、72%、27%和31%,均居國內首位,味精、飲料酒等位列全國第二,鮮冷藏凍肉、白酒、果汁、卷煙等居全國第三位。如今,食品工業(yè)已經(jīng)成為河南最大的支柱產(chǎn)業(yè),食品制造加工產(chǎn)業(yè)不論是在空間布局上,還是產(chǎn)業(yè)配套上,都逐漸顯現(xiàn)出聚集效應,形成了一定的空間集聚。有以思念、三全、白象為代表的速凍產(chǎn)業(yè)集群,以大用、雙匯、華英、眾品為代表的肉制品加工產(chǎn)業(yè)集群,以永城為代表的面粉加工產(chǎn)業(yè)集群,這些產(chǎn)業(yè)集群是河南食品工業(yè)快速發(fā)展的一個縮影。
2.河南省建設具有國際競爭力的食品工業(yè)基地的劣勢
品牌建設方面。河南食品工業(yè)體系中缺少有代表性的、國內外公認的品牌,即區(qū)域品牌。區(qū)域品牌是人們對某個地方社會經(jīng)濟發(fā)展最直觀的認識,最能代表某個地方的食品或產(chǎn)品,特產(chǎn)就是一種區(qū)域品牌,如寧夏枸杞、山東阿膠、新疆紅棗。品牌缺失已經(jīng)成為制約河南食品工業(yè)跨越發(fā)展的“瓶頸”。產(chǎn)業(yè)結構方面,尚未形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。一方面,部分初級農(nóng)產(chǎn)品轉化為食品工業(yè)原料缺乏優(yōu)勢。例如小麥是河南省重要的農(nóng)產(chǎn)品,產(chǎn)量雖大,但是絕大部分品種不適宜生產(chǎn)糕點、餅干等高附加值食品。另一方面,與食品工業(yè)關聯(lián)度較高的加工制造、包裝、物流、商貿(mào)企業(yè)規(guī)模較小,食品工業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的帶動較弱。大多數(shù)食品企業(yè)規(guī)模小,仍處于粗放式經(jīng)營階段,產(chǎn)品種類單一,技術含量低,同質化嚴重,投入產(chǎn)出效益較差。與國內經(jīng)濟發(fā)達省份相比,我省食品工業(yè)布局的聚集效應還不夠強,存在地域分割與地域保護現(xiàn)象,尚未形成一個規(guī)模較大、去地域化概念的食品工業(yè)聚集區(qū)。產(chǎn)品創(chuàng)新方面。河南食品工業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱,主導產(chǎn)品不清晰,初級產(chǎn)品較多,缺乏市場競爭力。多數(shù)食品生產(chǎn)企業(yè)由于規(guī)模小,產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費投入量較小,缺乏技術儲備和技術支撐,企業(yè)各類在職員工普遍缺乏專業(yè)技術培訓,導致一線生產(chǎn)人員勞動技能偏低,不利于新技術的推廣和應用。食品工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)能力較弱,缺乏獨立自主的知識產(chǎn)權。由于質量標準體系和質量控制體系的不完善,存在憑經(jīng)驗生產(chǎn)的現(xiàn)象,導致產(chǎn)品質量不穩(wěn)定,能耗高。食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品定位趨同,同質化競爭現(xiàn)象嚴重,更有甚者生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,危害消費者生命健康,嚴重影響河南食品工業(yè)品牌形象。管理模式方面。第一,管理理念落后。部分食品工業(yè)企業(yè)起點較低,管理方式較為粗放。有些小型食品生產(chǎn)企業(yè)仍停留在手工作坊式的管理模式中,管理理念落后,創(chuàng)新不足,生產(chǎn)技術較為落后,影響企業(yè)發(fā)展。第二,企業(yè)發(fā)展兩極分化現(xiàn)象嚴重。現(xiàn)有食品工業(yè)體系中企業(yè)發(fā)展兩極分化現(xiàn)象嚴重,中等規(guī)模以上的企業(yè)極少,小企業(yè)眾多。2006年底,河南省共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)42000多家,其中大中型企業(yè)只有2000余家,僅占總數(shù)的5%。這種兩極分化的發(fā)展模式會降低河南食品工業(yè)抵御市場風險的能力。食品安全方面。近年來,大大小小的食品安全問題在一定程度上影響了我省食品工業(yè)健康發(fā)展,不利于我省食品工業(yè)區(qū)域品牌形象的建立。同時,也為我省食品工業(yè)健康發(fā)展敲響了警鐘。在食品生產(chǎn)中一起個別事件,甚至是一個謠言,就可能把整個行業(yè)打垮。
3.河南省建設具有國際競爭力的食品工業(yè)基地的機遇政策機遇
2009年9月,河南省人民政府下發(fā)《河南省食品工業(yè)調整振興規(guī)劃》,提出“打造國內一流的面制品、肉制品和乳制品三大主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建設國內具有較強競爭力的果蔬、油脂、飲料三大區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育國內具有重要影響力的休閑食品、調味品等成長性產(chǎn)業(yè);著力提高冷鏈、綠色、功能食品比重。建設優(yōu)質糧食基地、畜禽養(yǎng)殖基地、奶源基地、油料基地、水產(chǎn)基地、糧食加工基地、肉制品加工基地、乳制品加工基地、油料加工基地、果蔬加工基地。構建企業(yè)和品牌、產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代物流、技術創(chuàng)新、質量安全、人力資源六大支撐體系,形成結構優(yōu)化、布局合理、特色明顯、優(yōu)勢突出的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)基地?!?012年11月,國務院正式批復《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》,中原經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略定位是國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,建設全國重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。中原經(jīng)濟區(qū)建設給我省建設具有國際競爭力的食品工業(yè)基地帶來了難得的發(fā)展機遇。潛在市場規(guī)模龐大。根據(jù)國際經(jīng)驗和經(jīng)濟規(guī)律,人均GDP超過1000美元之后,市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求開始由直接消費向間接加工食品消費轉變。隨著城市化進程加快,食品的需求總量還會繼續(xù)增加,隨著人民生活水平的不斷提高,消費者開始關注食品的便捷性、安全性和健康性,綠色食品和功能性食品將成為新的消費潮流,消費方式的轉變?yōu)槭称饭I(yè)創(chuàng)造了巨大的發(fā)展空間。產(chǎn)業(yè)轉移。隨著國際國內產(chǎn)業(yè)分工的進一步調整,區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉移的速度正逐漸加快。與其他中西部省份相比,河南省可以為食品工業(yè)提供大量生產(chǎn)原料,我省是糧食主產(chǎn)區(qū),具有良好的區(qū)位優(yōu)勢,再加上食品工業(yè)良好的發(fā)展基礎,對食品生產(chǎn)企業(yè)有很大的吸引力,是承接產(chǎn)業(yè)轉移的理想?yún)^(qū)域。
4.河南省建設具有國際競爭力的食品工業(yè)基地的挑戰(zhàn)
食品出口形勢嚴峻。世界各國普遍重視食品安全問題,對食品的進出口有嚴格的標準,設置了較高的進入壁壘,由于飲食習慣、地域文化的差異,很多國家對食品準入的要求非常高,例如,法國、德國等國家禁止進口中國月餅,美國則對中國月餅制定了極為嚴苛的限制,類似的“綠色壁壘”還有很多,使河南省食品工業(yè)在參與國際競爭中顯得較為被動。消費者對食品安全的擔憂。近一段時間,國內食品安全問題頻發(fā),影響消費者對國內食品安全的信心。2008年9月發(fā)生的三聚氰胺事件使很多消費者對國內乳制品喪失信心,通過各種途徑直接或間接購買港澳或海外市場上的嬰幼兒奶粉,造成港澳奶粉市場一度出現(xiàn)短缺,香港特區(qū)政府不得不做出限購的規(guī)定。國外食品企業(yè)的進入。正當消費者對國內食品企業(yè)出現(xiàn)信任危機時,大量外國資本進入中國市場,并憑借其資金、技術等方面的優(yōu)勢快速占領國內市場,對國內食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生威脅。
二、河南省建設具有國際競爭力的食品工業(yè)基地的對策與建議
1.政府引導,合理布局,整體開發(fā),促進產(chǎn)業(yè)升級
建設具有國際競爭力的食品工業(yè)基地,需要政府多方面引導和支持。在食品工業(yè)基地建設過程中,應注重對現(xiàn)有資源的梳理和整合,避免重復建設。對一些家庭作坊式的食品生產(chǎn)企業(yè)加強管理監(jiān)督,特別是食品安全方面的監(jiān)管,關停不合格小作坊。技術是發(fā)展食品工業(yè)的基礎,政府應加強產(chǎn)業(yè)宏觀預測和具體指導,加大對食品企業(yè)的扶持力度,增加科研資金投入,轉變傳統(tǒng)增長方式,引進先進技術設備,改良生產(chǎn)工藝,擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高食品工業(yè)的基礎研究、應用研究經(jīng)費,加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,逐步實現(xiàn)由農(nóng)副產(chǎn)品的初級加工向精深加工發(fā)展。以省內龍頭企業(yè)為依托,建立行業(yè)專業(yè)研發(fā)機構,以研發(fā)水平的提高促進產(chǎn)品結構的升級。加快食品生產(chǎn)高新技術的研究推廣與應用,優(yōu)先發(fā)展附加值高、適銷對路的產(chǎn)品。針對現(xiàn)有食品企業(yè)普遍存在的管理不規(guī)范、產(chǎn)品質量安全問題突出等現(xiàn)象,加強對具有高素質食品生產(chǎn)管理人員的引進和培養(yǎng),充分借鑒國際食品安全管理的有益經(jīng)驗,健全食品安全法律法規(guī)體系、管理體制、檢測體系,建立從實驗室到農(nóng)田到餐桌的全程控制體系,確保食品安全。各級政府要努力完成《河南省食品工業(yè)調整振興規(guī)劃》的戰(zhàn)略目標:把食品工業(yè)作為構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)中原崛起的重要戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè),把河南建設成為全國領先、具有國際競爭力的食品工業(yè)強省,實現(xiàn)從“中國糧倉”到“國人廚房”和“世界餐桌”的跨越。
2.提升文化內涵,樹立河南制造品牌
一個品牌就是一個金字招牌,品牌代表一個企業(yè)在消費者心目中的形象,一個地區(qū)的品牌就是一個地區(qū)的金字招牌,整個地區(qū)、整個行業(yè)都將是受益者,河南食品工業(yè)現(xiàn)在最缺的就是這樣一塊金字招牌。依托文化資源,提升發(fā)展內涵。河南歷史悠久,文化燦爛,其中就包括獨具特色的飲食文化。食品企業(yè)在發(fā)展過程中應注重對傳統(tǒng)飲食文化的挖掘、繼承和發(fā)揚,在繼承發(fā)揚的基礎上開發(fā)特色產(chǎn)品,提升產(chǎn)品吸引力和國際競爭力。注重品牌建設,打造“百年老店”。食品生產(chǎn)企業(yè)應樹立正確的經(jīng)營理念。部分食品企業(yè)在發(fā)展過程中,一味追求利潤,逃避責任,輕投入,重產(chǎn)出,導致企業(yè)產(chǎn)品檔次不高,質量不優(yōu),口碑不佳,品牌建設落后。針對這一問題,應加強法律約束,政府引導,企業(yè)應樹立正確的經(jīng)營理念,注重產(chǎn)品質量的提高,樹立良好的企業(yè)形象。食品企業(yè)在發(fā)展過程中,出現(xiàn)問題時應敢于承擔責任,把消費者的利益和企業(yè)形象放在第一位,企業(yè)的損失放在第二位。
3.擴充食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高發(fā)展質量
提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,豐富農(nóng)產(chǎn)品類型。農(nóng)業(yè)是食品工業(yè)重要的上游產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應注意市場與農(nóng)戶相結合,企業(yè)與農(nóng)戶相結合,為食品企業(yè)提供高質量的原材料。綠色食品是我省食品工業(yè)參與國際競爭的有力“武器”,應大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),推廣農(nóng)業(yè)機具的使用范圍,尋找化肥、農(nóng)藥的替代品,減少污染。原料質量的提高有利于企業(yè)產(chǎn)品質量的提高,有利于我省食品企業(yè)進入對食品安全控制極嚴的海外市場。探索全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式。規(guī)模發(fā)展是河南食品工業(yè)做大做強、走出國門的必然之路。食品工業(yè)是聯(lián)動性比較強的產(chǎn)業(yè),可以帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以面粉加工為例,上游可以帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,下游可以開發(fā)面粉深加工項目,如焙烤食品、速凍食品、方便食品、糕點等,實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展。鼓勵現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)探索從農(nóng)田到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式,充分利用我省豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源,由原來的初級加工向精深加工轉變,注重依靠科技提高產(chǎn)品檔次,提高資源利用率,實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。試點食品工業(yè)旅游項目。工業(yè)旅游是一種高品位的新型旅游方式,具有較強的知識性和趣味性。通過工業(yè)旅游不但可以推介企業(yè)產(chǎn)品,還可以帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。位于美國賓夕法尼亞州的好時巧克力工廠已有100多年歷史,是北美地區(qū)最大的巧克力類糖果制造工廠。游客可以乘坐小火車參觀巧克力的自動化流水生產(chǎn)線,邊走邊了解巧克力的制作過程,欣賞并品嘗各種包裝精致美味的巧克力產(chǎn)品,參觀完畢,還可以到巧克力商店購買各種巧克力制品。好時巧克力工廠已經(jīng)成為當?shù)刂穆糜雾椖恐?,好時巧克力工廠的做法為我省試點食品工業(yè)旅游項目提供了有益的借鑒。河南歷史悠久,交通便利,文物古跡星羅棋布,每年都吸引大批游客觀光旅游,為發(fā)展食品工業(yè)旅游提供了較好的條件。可以探索性地選擇具有明顯優(yōu)勢的龍頭食品企業(yè)開展旅游項目。值得注意的是,游客不希望只看企業(yè)的生產(chǎn)線,更希望通過一些新奇的方式,獲得更多的體驗,這就要求開展工業(yè)旅游的食品企業(yè)不僅要有良好的形象和吸引力,還需要有趣的旅游項目和深厚的文化內涵作保證。
4.實施人才戰(zhàn)略,提供人力資源支撐
我省食品企業(yè)從業(yè)人員文化素質偏低,特別是一線生產(chǎn)人員學歷層次較低,在一定程度上影響了食品企業(yè)新技術、新設備的應用,影響企業(yè)發(fā)展。與省內職業(yè)院校合作,提高生產(chǎn)一線人員素養(yǎng)。在人才培養(yǎng)方面,可與省內職業(yè)院校合作,探索“訂單式“人才培養(yǎng)模式,前四學期通過工學交替的形式,使學生初步具備專業(yè)知識與技能;在第四學期后的暑期,與用人企業(yè)簽訂“訂單”;第五學期在企業(yè)訂單的基礎上定向培養(yǎng);第六學期到訂單企業(yè)頂崗實習,由企業(yè)技術人員進行指導,教師輔助管理,由校企共同對學生考核,使學生達到就業(yè)崗位的綜合職業(yè)能力要求,學生畢業(yè)后可直接上崗就業(yè)。通過該模式運行,可改變傳統(tǒng)的委培模式,既能拓寬學生的就業(yè)領域,增強就業(yè)的靈活性和針對性,還可以提高食品企業(yè)生產(chǎn)一線從業(yè)人員的基本素質。與省內外知名院校合作,引進高級人才。由于種種原因,河南對高級人才的吸引力不足,不但省外的高級人才不愿來豫工作,甚至省內的人才還有“孔雀東南飛”的情況。一方面,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,加快經(jīng)濟發(fā)展,改善就業(yè)與創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為高級人才落戶河南提供一些便利條件,積極引進高級人才;另一方面,利用現(xiàn)有教育資源,提高人才培養(yǎng)質量,重點建設一批實驗室、研究所,為食品企業(yè)提供技術支撐,服務食品工業(yè)基地建設。
作者:董存仁 單位:商丘職業(yè)技術學院