食品工業(yè)誠信管理評析

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一、評價流程

食品工業(yè)企業(yè)依據(jù)QB/T4111-2010《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求》建立文件化的誠信管理體系，且至少連續(xù)運行3個月，則可以申請誠信管理體系評價。

1.評價申請

食品工業(yè)企業(yè)自愿向評價機構(gòu)提出食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價申請，申請?zhí)顚憽妒称饭I(yè)企業(yè)誠信管理體系評價申請表》，同時提交申請表中要求的資格、資質(zhì)和產(chǎn)品檢測等文件。

2.評價受理

評價機構(gòu)接收到《申請表》后，應審查企業(yè)提交的申請書文本，確定企業(yè)符合申請條件，明確企業(yè)申請評價的范圍、申請企業(yè)的運作場所、誠信管理體系建立及運行基本情況，申請企業(yè)和評價機構(gòu)在進行誠信管理體系評價活動的理解上不存在任何已知偏差，同時確保評價機構(gòu)有資格有能力開展對申請企業(yè)的誠信管理體系評價工作，評價機構(gòu)受理申請。

3.文件評價

企業(yè)應提交食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系文件材料至評價機構(gòu)，主要含標準中要求的程序、制度和相關(guān)作業(yè)指導書及標準條款中要求的文件。評價機構(gòu)應對企業(yè)提交的文件材料進行文件評價，并出具文件評價結(jié)論，作為是否進行現(xiàn)場評價的依據(jù)。如不符合標準要求，則根據(jù)文件評價報告進行糾正，直到誠信管理體系文件符合進行現(xiàn)場評價的條件。

4.現(xiàn)場評價

評價機構(gòu)根據(jù)文件評價結(jié)論進行現(xiàn)場評價，現(xiàn)場評價重點關(guān)注食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系的實施運行情況，即符合誠信管理體系標準或其他規(guī)范性文件下，對誠信方針、目標和所確定的誠信因素運行控制情況，對誠信績效、運行控制目標和指標，進行的監(jiān)視、測量情況。

5.評價結(jié)論

食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價結(jié)論通常為不同意推薦、同意推薦、暫緩推薦頒發(fā)證書。不同意推薦通常是指建立并實施的誠信管理體系不滿足標準要求，存在嚴重不符合問題；同意推薦是指建立并實施的誠信管理體系基本符合標準要求；暫緩推薦是指建立并實施的誠信管理體系存在嚴重不符合項，但在規(guī)定限期內(nèi)可采取糾正措施，如符合要求，則可以轉(zhuǎn)化為同意推薦。

6.糾正措施和措施驗證通常同意推薦和暫緩推薦都會有不符合項的產(chǎn)生，暫緩推薦的不符合項均為嚴重不符合項。但通過有效的糾正，使不符合得以在規(guī)定期限內(nèi)改善，并得到驗證，仍可推薦頒發(fā)證書。措施驗證通常是文件驗證或現(xiàn)場驗證。

7.評價審定

為了保持公正性并驗證評價的有效性，評價機構(gòu)應組織專業(yè)人員對誠信管理體系評價組工作進行審定，含評價流程，評價公正性，材料的真實、齊全，所有不符合項已整改并達到相關(guān)要求等，以對評價結(jié)果做出合理判定。

8.評價公示

根據(jù)工信部的要求，評價機構(gòu)對評價結(jié)果做出公正合理的頒證判定之后，需在食品工業(yè)企業(yè)誠信體系平臺上進行公示，以確保評價的公正性與可被監(jiān)督。公示7個工作日，無異議，則可以頒發(fā)誠信管理體系證書。

9.頒證及證后監(jiān)督

評價機構(gòu)依據(jù)評價審定結(jié)果和評價公示結(jié)果，對符合評價要求的食品工業(yè)企業(yè)頒發(fā)證書。對不符合評價要求的食品工業(yè)企業(yè)，評價機構(gòu)應以書面形式明示其不能通過評價的原因。食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系證書為評價機構(gòu)采用由工信部頒布的證書式樣。誠信管理體系證書有效期為3年，評價機構(gòu)應對證書進行規(guī)范化和有效性管理，對獲證企業(yè)實施每年不少于一次的監(jiān)督檢查，重點檢查不符合項的糾正情況，誠信管理體系是否發(fā)生變化以及這些變化對管理體系動作的有效性有否影響和誠信管理體系中關(guān)鍵項目的執(zhí)行情況。

二、評價申請過程中的注意事項

食品工業(yè)企業(yè)在申請誠信管理體系評價時，需要按照以上流程開展體系評價相關(guān)工作，這就需要企業(yè)充分了解和理解國家工信部及評價機構(gòu)的相關(guān)文件和要求，這里簡單介紹整個流程中企業(yè)應注意的事項。

1.申請表的填寫

食品工業(yè)企業(yè)可向評價機構(gòu)索取《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價申請表》。申請表填寫中要注意明確企業(yè)申請誠信管理體系評價的范圍，其中一是要明確企業(yè)的地址，如注冊地址、生產(chǎn)場所、辦公地址，二是要明確企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品類別名稱，三是要明確企業(yè)所進行的圍繞產(chǎn)品的經(jīng)營管理活動，如研發(fā)、生產(chǎn)、品控、銷售、綜合管理等活動。申請表中的另一注意事項是生產(chǎn)企業(yè)的外輔機構(gòu)與企業(yè)關(guān)系的描述，如有無產(chǎn)品委托加工機構(gòu)，企業(yè)經(jīng)營活動有無外包機構(gòu)，如食堂、物流、消殺、保安、清潔等等。如有，應列明其合作方及合作方式。

2.文件材料的提供

食品工業(yè)企業(yè)接到《受理通知書》后，需提交誠信管理體系文件材料至評價機構(gòu)。文件材料是評價機構(gòu)進行文件評價的依據(jù)，也是企業(yè)正常運行誠信管理體系的依據(jù)。因此，企業(yè)應保證文件材料提供的齊全、真實，且正常執(zhí)行。有些企業(yè)為了建立體系應付評價獲得證書而建立文件材料，并沒有在企業(yè)經(jīng)營活動中執(zhí)行，導致現(xiàn)場評價無相關(guān)記錄，或記錄不真實，這不僅給企業(yè)增加了負擔，也會對評價結(jié)果產(chǎn)生不良影響。

3.現(xiàn)場評價

食品工業(yè)企業(yè)應充分重視誠信管理體系的現(xiàn)場評價，QB/T4111-2010《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求》對企業(yè)最高管理者提出了要求，因此，企業(yè)最高管理者及管理層應充分理解并實施其要求，出席并配合誠信管理體系現(xiàn)場評價活動，保證活動的正常順利進行，同時促進誠信管理體系的有效運行。

4.證書使用和要求

食品工業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品變更，過程（設備）變更，管理體系的變更，經(jīng)營范圍和廠址的變更，企業(yè)所有權(quán)的變動或組織結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整等影響到誠信管理體系評價范圍的變更時，應及時向評價機構(gòu)提出換證/評價范圍變更的申請。獲證企業(yè)只能用證書和標志證明其誠信管理體系符合特定的標準，不得以任何可能誤導產(chǎn)品或服務合格的方式使用證書。當證書被暫停、撤銷或注銷后，不得繼續(xù)進行任何涉及評價內(nèi)容的廣告宣傳，并按要求交回所有的評價文件。

5.非例行監(jiān)督

評價機構(gòu)應對國家檢查企業(yè)產(chǎn)品不合格、發(fā)生重大質(zhì)量/環(huán)境/安全事故等可能會影響其誠信管理體系的情況下，或根據(jù)各方面不良信息反饋，對企業(yè)采取非例行監(jiān)督。以上是對食品工業(yè)企業(yè)申請誠信管理體系評價流程及注意事項的總結(jié)，食品工業(yè)企業(yè)還應關(guān)注工信部及評價機構(gòu)最新文件和要求，做好誠信管理體系評價工作。