食品工業誠信管理評析

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一、評價流程

食品工業企業依據QB/T4111-2010《食品工業企業誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求》建立文件化的誠信管理體系，且至少連續運行3個月，則可以申請誠信管理體系評價。

1.評價申請

食品工業企業自愿向評價機構提出食品工業企業誠信管理體系評價申請，申請填寫《食品工業企業誠信管理體系評價申請表》，同時提交申請表中要求的資格、資質和產品檢測等文件。

2.評價受理

評價機構接收到《申請表》后，應審查企業提交的申請書文本，確定企業符合申請條件，明確企業申請評價的范圍、申請企業的運作場所、誠信管理體系建立及運行基本情況，申請企業和評價機構在進行誠信管理體系評價活動的理解上不存在任何已知偏差，同時確保評價機構有資格有能力開展對申請企業的誠信管理體系評價工作，評價機構受理申請。

3.文件評價

企業應提交食品工業企業誠信管理體系文件材料至評價機構，主要含標準中要求的程序、制度和相關作業指導書及標準條款中要求的文件。評價機構應對企業提交的文件材料進行文件評價，并出具文件評價結論，作為是否進行現場評價的依據。如不符合標準要求，則根據文件評價報告進行糾正，直到誠信管理體系文件符合進行現場評價的條件。

4.現場評價

評價機構根據文件評價結論進行現場評價，現場評價重點關注食品工業企業誠信管理體系的實施運行情況，即符合誠信管理體系標準或其他規范性文件下，對誠信方針、目標和所確定的誠信因素運行控制情況，對誠信績效、運行控制目標和指標，進行的監視、測量情況。

5.評價結論

食品工業企業誠信管理體系評價結論通常為不同意推薦、同意推薦、暫緩推薦頒發證書。不同意推薦通常是指建立并實施的誠信管理體系不滿足標準要求，存在嚴重不符合問題；同意推薦是指建立并實施的誠信管理體系基本符合標準要求；暫緩推薦是指建立并實施的誠信管理體系存在嚴重不符合項，但在規定限期內可采取糾正措施，如符合要求，則可以轉化為同意推薦。

6.糾正措施和措施驗證通常同意推薦和暫緩推薦都會有不符合項的產生，暫緩推薦的不符合項均為嚴重不符合項。但通過有效的糾正，使不符合得以在規定期限內改善，并得到驗證，仍可推薦頒發證書。措施驗證通常是文件驗證或現場驗證。

7.評價審定

為了保持公正性并驗證評價的有效性，評價機構應組織專業人員對誠信管理體系評價組工作進行審定，含評價流程，評價公正性，材料的真實、齊全，所有不符合項已整改并達到相關要求等，以對評價結果做出合理判定。

8.評價公示

根據工信部的要求，評價機構對評價結果做出公正合理的頒證判定之后，需在食品工業企業誠信體系平臺上進行公示，以確保評價的公正性與可被監督。公示7個工作日，無異議，則可以頒發誠信管理體系證書。

9.頒證及證后監督

評價機構依據評價審定結果和評價公示結果，對符合評價要求的食品工業企業頒發證書。對不符合評價要求的食品工業企業，評價機構應以書面形式明示其不能通過評價的原因。食品工業企業誠信管理體系證書為評價機構采用由工信部頒布的證書式樣。誠信管理體系證書有效期為3年，評價機構應對證書進行規范化和有效性管理，對獲證企業實施每年不少于一次的監督檢查，重點檢查不符合項的糾正情況，誠信管理體系是否發生變化以及這些變化對管理體系動作的有效性有否影響和誠信管理體系中關鍵項目的執行情況。

二、評價申請過程中的注意事項

食品工業企業在申請誠信管理體系評價時，需要按照以上流程開展體系評價相關工作，這就需要企業充分了解和理解國家工信部及評價機構的相關文件和要求，這里簡單介紹整個流程中企業應注意的事項。

1.申請表的填寫

食品工業企業可向評價機構索取《食品工業企業誠信管理體系評價申請表》。申請表填寫中要注意明確企業申請誠信管理體系評價的范圍，其中一是要明確企業的地址，如注冊地址、生產場所、辦公地址，二是要明確企業生產產品類別名稱，三是要明確企業所進行的圍繞產品的經營管理活動，如研發、生產、品控、銷售、綜合管理等活動。申請表中的另一注意事項是生產企業的外輔機構與企業關系的描述，如有無產品委托加工機構，企業經營活動有無外包機構，如食堂、物流、消殺、保安、清潔等等。如有，應列明其合作方及合作方式。

2.文件材料的提供

食品工業企業接到《受理通知書》后，需提交誠信管理體系文件材料至評價機構。文件材料是評價機構進行文件評價的依據，也是企業正常運行誠信管理體系的依據。因此，企業應保證文件材料提供的齊全、真實，且正常執行。有些企業為了建立體系應付評價獲得證書而建立文件材料，并沒有在企業經營活動中執行，導致現場評價無相關記錄，或記錄不真實，這不僅給企業增加了負擔，也會對評價結果產生不良影響。

3.現場評價

食品工業企業應充分重視誠信管理體系的現場評價，QB/T4111-2010《食品工業企業誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求》對企業最高管理者提出了要求，因此，企業最高管理者及管理層應充分理解并實施其要求，出席并配合誠信管理體系現場評價活動，保證活動的正常順利進行，同時促進誠信管理體系的有效運行。

4.證書使用和要求

食品工業企業在產品變更，過程（設備）變更，管理體系的變更，經營范圍和廠址的變更，企業所有權的變動或組織結構的重大調整等影響到誠信管理體系評價范圍的變更時，應及時向評價機構提出換證/評價范圍變更的申請。獲證企業只能用證書和標志證明其誠信管理體系符合特定的標準，不得以任何可能誤導產品或服務合格的方式使用證書。當證書被暫停、撤銷或注銷后，不得繼續進行任何涉及評價內容的廣告宣傳，并按要求交回所有的評價文件。

5.非例行監督

評價機構應對國家檢查企業產品不合格、發生重大質量/環境/安全事故等可能會影響其誠信管理體系的情況下，或根據各方面不良信息反饋，對企業采取非例行監督。以上是對食品工業企業申請誠信管理體系評價流程及注意事項的總結，食品工業企業還應關注工信部及評價機構最新文件和要求，做好誠信管理體系評價工作。