食品安全監(jiān)督管理的問題與對策

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食品安全關(guān)乎到全人類的身體健康與國家社會全面發(fā)展，屢見報端的食品安全問題，例如“三聚氰胺”“蘇丹紅”“吊白塊”等食品安全事件給當代國人的生命財產(chǎn)安全造成了巨大的潛在威脅，有鑒于此，充分而準確的做好食品安全的監(jiān)督管理將會成為一個造福全人類的宏大事業(yè)。

1食品原料來源監(jiān)管不力與對策

食品的生產(chǎn)與加工企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模參差不齊。受此影響，食品生產(chǎn)與加工原料表現(xiàn)出來源眾多的具體形態(tài)。在種植的過程中，化肥和農(nóng)藥應用不恰當，農(nóng)民為增加單位時間作物產(chǎn)量，有效提高經(jīng)濟收益、避免病蟲害，超過標準量使用化肥及農(nóng)藥，使收獲之后的農(nóng)作物果實產(chǎn)品有害物質(zhì)殘余量嚴重超過規(guī)定用量。家禽及牲畜飼養(yǎng)過程中，為了有效減少家禽及牲畜感染疾病的幾率或者大大縮短其出欄時間，從業(yè)者往往會以飼喂或者注射的方式使用藥物，例如，生長激素類或者消炎抗菌類等等，從而使市場上流通的動物制品藥物含量大量超標，一方面，科學技術(shù)的發(fā)展也在一定程度上導致了食品不安全問題、例如，用被工業(yè)廢料破壞過的河水給農(nóng)作物澆水或攪拌用于飼喂牲畜、家禽的飼料，又或者是給它們做飲用水使用，致使各種各樣的重金屬滯留在動植物體內(nèi)。另一方面，來源于流通環(huán)節(jié)的食品生產(chǎn)或者加工原料的預前檢查往往不是很嚴格，致使一些不安全的食品原料進入到食品深加工環(huán)節(jié)，最后又重新回歸到產(chǎn)成品市場，直至消費者購買。因此，要規(guī)范食品原料的獲取渠道，苛刻控制化學藥物在食品原材料生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)中的應用。要對食品原材料的獲取過程要進行細致的檢驗檢疫，保證食品的制作原材料的檢驗結(jié)果符合相應的衛(wèi)生及安全法律規(guī)定，要大力監(jiān)督廣大農(nóng)民的農(nóng)作物種植操作過程，嚴格管制化學藥品的不規(guī)范使用，并由食品衛(wèi)生專業(yè)人士進行蒞臨指導，利用食品生產(chǎn)經(jīng)營與流通行業(yè)內(nèi)分享優(yōu)質(zhì)核心的資源和技術(shù)等有力條件，在充分保證增產(chǎn)增收前提的同時竭盡所能保障食品原材料來源的絕對可靠。國家要制定相關(guān)的有針對性有懲戒力度的政策方案，尤其要加大治理廠區(qū)所在地理區(qū)劃的河水流域污染情況的力度，并詞而行，不要在河水流域或者水源獲取地污染嚴重的條件下，種植農(nóng)作物或飼養(yǎng)牲畜及家禽，一定不要使用含有危險成分的飼料及違禁物品喂養(yǎng)牲畜、家禽，對藥品的檢驗檢疫力度要更加嚴格，對有害成分超標食品要堅決杜絕，堅決將其阻擋在餐桌之外。

2食品添加劑的不當使用及相應監(jiān)管

食品生產(chǎn)者往往出于多種目的，例如：保持食品類生產(chǎn)產(chǎn)品外表美觀且富于吸引力，入口感受良好有嚼勁，表征觀察感受好，以及有效引觸消費者的購買欲望。通常會超過法律法規(guī)和行業(yè)標準的規(guī)定超量使用食品添加劑甚至一些被明令禁用于食品之中的化學物質(zhì)，這些不法舉動嚴重地逾越法律法規(guī)的底線，與社會主流群體提倡的綠色消費理念大相徑庭。有企業(yè)為過分延長食品的保質(zhì)期限，過量使用防腐劑（例如苯甲酸鈉、山梨酸鉀等），既使食品質(zhì)量下降，又導致了食品安全問題。有些企業(yè)為節(jié)省成本，擯棄標準，使用假料劣料。或者完全不顧及社會后果[5]。規(guī)范食品添加劑的使用，大力確保食品的絕對安全，加強食品生產(chǎn)加工模式的創(chuàng)新研發(fā)，堅決不使用違禁化學品，從眾多角度出發(fā)建立監(jiān)管機制、堅決徹底懲戒屢教屢犯的企業(yè)，絕不姑息養(yǎng)奸，法外開恩，以此實現(xiàn)提高食品安全監(jiān)管水平的目的。

3食品安全監(jiān)督工作缺位及其對策

食品原材料獲取、生產(chǎn)以及物流運輸，批發(fā)零售等流程中都存在食品安全隱患，但相關(guān)部門的監(jiān)管工作有所缺位，我國目前條件下相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)有失完備，針對具體環(huán)節(jié)的相關(guān)標準缺乏細化。有很多從業(yè)者利用法律漏洞謀求私利，他們的不法行為在很大程度上損害了消費者的利益。這些現(xiàn)象的另一個引致原因是有關(guān)部門的監(jiān)管不力。第一，如果要充分增強食品安全監(jiān)管工作強度，就要完善有關(guān)的法律和行業(yè)制度，將與食品安全領(lǐng)域的法律法規(guī)完備化、詳盡化、專業(yè)化。應當將其完全覆蓋到食品產(chǎn)業(yè)的全部流通環(huán)節(jié)。第二，增強監(jiān)督管理工作力度，規(guī)避生產(chǎn)者為得取最優(yōu)化利益而違規(guī)使用化學物質(zhì)，化強食品安全檢疫強度，提高測驗技術(shù)水平，及時發(fā)現(xiàn)不安全食品，規(guī)避食品安全事故的發(fā)生、要賦予消費者充分的相關(guān)權(quán)利，充分保障消費者的合法權(quán)益、要強化食品安全事故處理體制機制的完善性，切實維護食品消費者的利益訴求。

4結(jié)語

食品安全問題是一個關(guān)系國民福祉的命題。要從食品來源、添加劑使用以及監(jiān)管制度建設(shè)三個方面來改進有關(guān)食品安全監(jiān)督管理相關(guān)工作的質(zhì)量和水平。在此基礎(chǔ)上，促進監(jiān)管領(lǐng)域的短期進步和長遠發(fā)展。

作者：張國忠 單位：長春市食品藥品監(jiān)督管理局寬城分局監(jiān)督管理所