基層單位食品安全論文

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一、基層單位食品安全管理現狀及問題

1.1食品來源安全隱患大

一是從市面上購買的食品存在許多潛在危害。目前市場上多數農產品在生產中違規使用農藥、獸藥和違禁藥物，禽肉、牛奶等食品中存在國家禁用的添加劑現象也十分嚴重。例如：一些違法生產經營者用有毒的甲醛發泡海產品；用有毒的化學品使水果保鮮等。另外許多食品經營企業缺乏必要的食品儲運設施、有效的安全檢測手段和質量控制措施，使造假者有機可乘。二是基層單位農副業生產水平低，自產食品存在衛生隱患。農副業生產多以基層為單位開展，其全程的安全質量監控難度較大。雖然非法使用違禁藥物問題并不常見，但因很多基層人員不懂科學的種植、養殖技術，超量地使用化肥、農藥、殺蟲劑、獸藥、飼料添加劑等，造成了土壤、植物的營養元素不平衡、殘留物超標和環境的污染。

1.2食品安全堡壘不堅固

一是思想上不夠重視，安全意識薄弱。一方面是基層單位駐地分散廣，人員少，上級檢查不多，單位領導不夠重視。客觀上導致部分基層單位的主管放松了對伙食管理的監督和檢查，經常性地忽視了對食品安全知識的宣傳教育，對相關炊事員、采購員的思想教育和業務技能考核更是少之又少。另一方面由于生活、工作環境的特殊性，長期按照自我保障的形式開展伙食，導致普遍不重視飲食安全，只滿足吃得飽、吃得香。部分人員對自己的身體健康狀況從不關心，平時很少注重個人衛生習慣。二是炊管人員業務素質不高，責任心差。基層單位炊管人員普遍責任心不強，食材采購人員在采購時經常是只重數量不重質量，把食品采購當做任務來做，抱著“把錢花完，把東西帶回去就行”的思想，食品安全事不關己。

1.3食品安全監管不完善

一是監管人員職責分工不明確，監管人員素質不高。一般基層單位在軍需和軍械管理工作上會分別指派一名助理員負責，但涉及到食品安全監督，往往職責分工不明確，沒有指定具體的負責人，出現問題時相互扯皮、推諉。有些基層監管人員缺乏專業知識，監督檢查也只是“走一走，看一看”，遇到問題發現不了，對食品安全管理工作沒有實質性的幫助。二是食品安全監管經常性不強、力度不夠。食品安全監管是一項經常性工作，食品從采購到加工都需要嚴格的監督跟班。但事實上，有些基層單位在食品監管工作中漏洞百出，監管人員跟班監督不到位，隨機性檢查，有些監督管理人員怕麻煩，對于發現的問題得過且過，不能及時有效的遏制有害食品滲透到單位中。三是監督管理方法單一，檢測技術手段落后。目前，基層單位在食品安全管理工作上寸步難行，其原因之一是基礎設施薄弱。多數基層單位食品檢測設備相對不足，不少基層食品檢測設施陳舊。

二、加強基層單位食品安全管理的幾點對策

2.1安全采購、科學種養，保證食品源頭安全

食品來源有外購食品和自產食品。一方面基層采購員在市場上采購時要認真負責，精心挑選。準確了解經營者營業執照是否合法，誠信度是否可靠，避免與不合法的經營者打交道；注意食品包裝標識是否齊全，時間是否超過安全食用保質期，以防購買假冒偽劣或是無國家衛生許可的商品；貨比三家，分析價格是否合理，不要被“低價”、“促銷”等現象所打動；清楚購買食品的來源渠道，防止有害食品進入單位。采購人員還要及時向經營者索取購物憑證，切實維護單位的權益。此外，對采購人員的監督也是不容忽視的，單位領導要經常性的對采購單據進行審核，并隨機性的與采購人員一同去市場采購，保證食品來源質量良好。另一方面基層農副業生產要堅持科學種植、提高效益的方針，重點搞好人員培訓，要請專業人員組織培訓，進行實地教學，規范種植、養殖方法，改變傳統的經驗種植、養殖。還要大力推廣使用高效、低毒、低殘留農藥、獸藥和無污染的添加劑，應用有機肥無害化處理、配方施肥和綜合防治病蟲害等實用新型技術。積極發展有機食品，綠色食品，提供“放心肉”、“放心菜”，從農副業生產源頭上控制食品污染，保障食品安全。

2.2積極開展食品安全宣傳教育，增強食品安全意識

加強宣傳教育，提高食品安全意識，是抓好基層單位食品安全工作的前提，也是增強人員自我保護意識的重要手段之一。要利用各種形式、各種機會，宣傳飲食管理制度，宣傳食品營養衛生知識，使大家了解、熟悉標準制度，懂得飲食管理知識，增強大家參與飲食管理的主動性。要充分利用多種傳媒方式，開展食品安全案例警示教育，食品安全信息、曝光不合格食品及生產經營廠家，全面普及食品安全基本常識，掌握簡單的食品質量識別方法，直觀的讓大家感受到增強食品安全意識的必要性。要從日常點滴入手，培養大家良好的衛生習慣，特別是在傳染病傳播季節或疫病流行期間，尤其要加強預防疫病和食品安全知識的學習，增強自我防病能力。還可以舉辦一些活動，例如組織安全知識競賽，舉辦食品安全講座等，以強化宣傳教育成果。另外，更要把食品安全教育納入基層單位的常規教育之中，通過大力宣傳《食品安全法》，提高大家對食品安全的正確認識，通過不斷的宣傳教育，營造人人“講安全”、“懂安全”的濃厚氛圍，為搞好食品安全工作打下扎實的思想基礎。

2.3提高炊事人員的綜合素質，保證食品安全可靠

通過組織飲食專業隊伍培訓，加強炊事人員的業務素質和對飲食安全知識的學習。例如在食材的采購、運輸與存儲、食品加工制作、廚房餐具消毒、食堂衛生管理等方面的教育培訓，避免一些不科學、不安全、不衛生的加工方法，從而提高食品管理的安全性。要強調采取多種方式對炊事人員進行培訓，理論學習與實踐工作相結合，階段性的對培訓人員進行考核，確保培訓的效果。另外，基層炊事人員要把個人衛生和飲食要求提高，堅決杜絕食材洗不干凈，餐具消毒不規范等現象的發生。要堅持烹飪原料從洗滌、切配、烹調到裝盤各個環節，生熟分開的原則，無論對粗加工、烹調和冷葷加工都要堅決落實。炊事人員在加工和烹飪過程中，要做到投料準確，正確加工烹飪，減少營養成分損失，避免一些不科學不衛生的加工方法，從而提高飲食管理的安全性。與此同時，對炊管人員的思想教育也刻不容緩，從熱愛本職工作入手，培養他們的工作興趣，提高他們的工作積極性，切實把炊管人員的思想狀況納入單位經常性思想教育工作的一部分。

2.4提高檢測水平，加強食品安全監督管理

提高檢測水平，構筑食品安全“防火墻”。當前食品安全問題比較突出，其原因除了不夠重視，組織機構不健全外，很重要的原因是設備落后，檢測水平不高，要想改變這種不利局面，就必須加強基礎設施建設。要抓好技術培訓，使食品衛生監督人員掌握科學的方法和技術，完全運用現代科學技術、先進儀器，開展食品檢測。要配備先進的科學儀器和設備，以保證衛生檢測的結果準確、可靠、快速、及時。對報廢的設備應及時更換，不要“省小錢誤大事”。特別是對艦艇上的各種飲食設備器材的改善，艦艇在遠航前會儲備足夠的供給食品，以滿足航行期間的飲食保障，由于艦艇倉內空氣質量和通風條件較差，對航行期間的食材儲藏設施要求較高，所以要經常性對艦艇上的冰箱、炊事灶、烤箱等設備進行檢查維修，杜絕“圖省事，怕麻煩”的懶惰心理，避免在航行期間出現各種突發狀況。要在食品保障的各個環節嚴格把好關，確保食品安全。一要注重采購環節。要嚴格控制原料來源，對原料的衛生質量、營養價值、有害成分含量等進行嚴格的檢測，堅決杜絕腐爛變質，假冒偽劣等不符合衛生要求的原料進入廚房。二要注重操作環節。嚴格規范作業流程，在多數情況下，生產工藝配方、操作流程、設備條件、技術水平的不同，食品質量就會有明顯差別，不能圖省事，不耐心，要徹底消除安全隱患。三要注重儲藏環節。食品與非食品分類存放，成品與半成品分類存放，短期存放與長期存放的食品要分別存放；冷藏食品，注意生食和熟食要分開冷藏；食物與雜物、藥物要隔離；食品儲藏室應配有相應的干燥、消毒等設備，基層單位還要搞好儲藏室的衛生工作，防止因濕度、溫度或者蟲、鼠而造成的食品變質霉爛。此外，對于諸如艦艇等特殊單位的食品儲藏，則要求更加嚴格，艦艇內部空間狹小，供給食材要嚴格分類存放，合理利用有限空間存儲食品，對存放期限短的食材要及時食用，保證食材新鮮營養。飲用水要妥善儲存，防止污染，保證水質要達標。遠航期間，在遇到訓練港口地時要及時更換，確保飲用水不變質，滿足艦艇人員身體健康的需要。

2.5嚴格落實規章制度，抓好食品日常管理

加強食品安全管理，確保食品安全管理有章可循，真正做到基層單位食品管理的安全化、規范化、制度化，應當做到以下幾點：一要嚴格落實飲食衛生制度。新進食材要反復檢查，葷素食材要分開清洗、消毒；廚房、食堂應經常保持清潔，要有防蠅和洗手設備；廚具和餐具用后應洗凈、消毒、放置有序；剩飯剩菜應及時處理，不提倡二次加工；二要嚴格落實分餐制。推行分餐制或自助餐制，防止疾病交叉感染，提倡文明就餐，改變單位傳統的“十人一桌”的共餐現象，還要經常性抓好基層人員的就餐秩序，培養良好的就餐習慣，建立健康、文明、安全的飲食方式。三要嚴格落實炊事人員體檢制度，加強炊管人員的衛生管理。要嚴格落實炊事人員體檢制度，每季度體檢一次，炊事人員體檢合格后持證上崗。要嚴格按規定選拔和管理炊事人員，凡患有消化道、呼吸道傳染病及皮膚病的人員必須調離崗位。四要嚴格落實食品加工制度。要規范食品加工流程，嚴格食品加工工序，防止污染和營養的流失，細心負責，自覺做到生、熟食品分刀、分板操作，食品要煮熟煮透，特別是要合理使用食品添加劑，避免在加過工程中造成食品污染。

作者：馮志 單位：公安海警學院后勤管理系